ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Репортаж с 29-го собрания (25.06.2009 г.)



Начало свою работу 29-е собрание Государственной Думы Томской области. По традиции открыл собрание спикер областного парламента Борис Мальцев. Борис Алексеевич поздравил члена Совета Федерации – представителя от Государственной Думы Томской области Владимира Жидких с защитой докторской диссертации в Институте социально-политических исследований Российской академии наук и с присуждением ему ученой степени доктора политических наук.

В повестке 29-го собрания – 46 вопросов, в их числе 29 законопроектов. Областные парламентарии заслушают отчеты областной администрации об исполнении областного бюджета за 2008 год, о деятельности областных государственных унитарных предприятий, об исполнении Программы приватизации. В 22 действующих закона подготовлены изменения.

В «Часе Губернатора» областные депутаты заслушают информацию о ходе работ по строительству АЭС в г. Северске.

Оплата будет произведена



Депутаты разрешили органам местного самоуправления средства, выделенные на нужды образования и не израсходованные в течение финансового года, использовать в следующем году. Ограничение, установленное новым законам: деньги должны быть израсходованы хоть и позже, но на те же цели. В данном случае речь идет о выплате надбавок к тарифной ставке (должностному окладу) работникам муниципальных образовательных учреждений. Решение областного парламента соответствует новым требованиям бюджетного законодательства России. Необходимые изменения, как пояснил председатель комитета по труду и социальной политике, член фракции «Единая Россия» Игорь Чернышев, внесены в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате надбавок к тарифной ставке (должностному окладу) педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений».

Выплаты сиротам будут осуществлять на местах



Областной парламент утвердил изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

– Ко второму чтению на Думе закон был доработан с учетом замечаний, высказанных на комитете по труду и социальной политике, – сказал председатель комитета Игорь Чернышев.

Органам местного самоуправления переданы полномочия по осуществлению социальных выплат выпускникам муниципальных и негосударственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координационную и методическую помощь будет осуществлять областной департамент по вопросам семьи и детей. Ранее данная выплата осуществлялась областным департаментом образования. Количество таких выпускников в 2009 году составляет 427 человек. Из областного бюджета на эти цели предусмотрено 13.8 млн. рублей.

Замечания поступили как от депутатского корпуса, так и от прокуратуры Томской области. Кстати, подводя в апреле итоги 15-летней деятельности Думы, прокуратура отмечала положительный итог системного сотрудничества, выстроенный областной законодательной власть. Прокурор Томской области Василий Войкин считает:

– Уровень взаимодействия с прокуратурой области и реакцией на наши, порой отрицательные, заключения, рекомендации и предложения, настолько высок, что Томская область по итогам 2008 года в Сибирском Федеральном округе оказалась единственной, где в законодательных и исполнительных органах субъекта Российской Федерации были рассмотрены абсолютно все акты прокурорского реагирования, что тоже вызвало удивление, и ко мне неоднократно коллеги подходили и просили поделиться опытом, как мы достигаем такого взаимодействия. К примеру, в одном из недавних информационных писем Генеральной прокуратуры Российской Федерации отражено, что в отдельных регионах, в том числе в соседнем Красноярском крае, протесты и представления прокуратуры не рассматриваются более одного года.

Права инвалидов на первом месте



В Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» внесены изменения, позволяющие обеспечить доступность городской и сельской инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями здоровья. На прошлом заседании Думы депутаты проголосовали за то, чтобы закон был дополнен перечнем объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием. Это жилые и административные здания и сооружения, объекты культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, общественного питания, станции, вокзалы, тротуары. Кроме того, был определен перечень самих специальных приспособлений и оборудования, которые должны устанавливаться на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры: пандусы, поручни, подъемные устройства, лифты, специальные указатели, звуковые сигнализации в зависимости от специфики объекта. Однако изменения в действующем законе прошли лишь первое чтение. Областных парламентариев не устроил тот факт, что не было обозначено, а как же будет осуществляться контроль над исполнением этого важного и нужного закона. Ведь в Томской области проживает более 63.5 тысяч инвалидов, которые нуждаются в доступности среды проживания. И их права должны быть не только продекларированы, но и соблюдаться в обязательном порядке.

По предложению депутатского корпуса была создана группа по доработке документа. На сегодняшнем заседании Думы изменения в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов…» были рассмотрены в новой редакции. В ней предусмотрена норма об осуществлении контроля над обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Пакет изменений был одобрен парламентом во втором чтении. Следующим этапом реализации закона станет разработка органами местного самоуправления правовых актов, определяющих конкретный регламент осуществления контролирующих функций власти по вопросу обеспечения доступности среды для инвалидов. Эту работу органы местного самоуправления обязаны провести в течение трех месяцев.

Видеокомментарий Председателя комитета по труду и социальной политике И.Н. Чернышева

Фонд ОМС отчитался



Томский территориальный фонд ОМС в прошлом году перевыполнил план по лечению иногородних граждан и по диспансеризации населения. Сегодня областные парламентарии утвердили отчет фонда за 2008 год. В целом, бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования в 2008 году по доходам исполнен в сумме 4.785.2 млрд рублей, сверх плана было получено 19.4 млн. рублей.

Председатель бюджетно-финансового комитета областной думы Владимир Пономаренко обратил внимание коллег на то, что с прошлого года снижается уровень фактических поступлений единого социального налога, что является следствием начавшихся проблем в экономике. «И это уже предмет головной боли исполнителей бюджета при формировании доходов фонда», – считает Владимир Лукьянович.

Как было отмечено, единый социальный налог получен 98.6 % от плана. Уровень фактических поступлений ЕСН сложился ниже установленного плана за счет снижения доходов в основном в ноябре – декабре 2008 года. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности получен 94.1 % от годового планового задания. Уровень фактических поступлений данного налога ниже планового объема поступлений на 1.3 млн. рублей.

Исполнение по расходам составило 4.803.6 млрд рублей. В течение года осуществлялось финансирование территориальной программы ОМС, федерального пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, а также лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан и национального проекта «Здоровье», в рамках которого производилась выплата участковым специалистам и диспансеризация населения. Как доложила и.о. исполнительного директора Томского территориального фонда ОМС Ольга Вельтмандер, по выплате участковым специалистам из 204 млн. рублей было освоено 152 млн., поскольку финансирование идет по заявкам лечебных учреждений, и оставшиеся 52 млн. рублей были возвращены федеральному фонду. Что касается диспансеризации работающих граждан и детей, то фонд перевыполнил план по данному направлению. Также в 2008 году были завершены расчеты по лекарственным средствам, выделяемым отдельным категориям граждан, которые отпускались в 2007 году.

По сравнению с 2007 годом доходы бюджета Фонда возросли на 19.7 %, расходы – на 20.8 %. Кроме того, в отчетный период Фондом осуществлялась деятельность по защите прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, а также контрольно-ревизионная работа.

Областной депутат Екатерина Собканюк спросила, с какими жалобами население обращается в фонд. Ольга Вельмандер ответила, что в основном это жалобы на несправедливое взимание денег в лечебных учреждениях. 80 % подобных жалоб обоснованы.

Областной парламентарий Владимир Долгих поднял проблему диспансеризации граждан Северска. Председатель правового комитета Думы Григорий Шамин попросил назвать количество томичей, пролечившихся в других регионах. Как оказалось, их не так много, по сравнению с количеством граждан других регионов, которые в 2008 году лечились в Томской области. Так план по лечению иногородних граждан Фонд перевыполнил на 37 %.

Председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко огласил решение комитета – рекомендовать принять отчет фонда ОМС с учетом замечаний Контрольной палаты Томской области. Областные парламентарии поддержали это предложение и приняли законопроект в двух чтениях.

ОГУПы перечислили в бюджет 11 миллионов рублей



Администрация области отчиталась перед Думой о деятельности областных государственных унитарных предприятий в 2008 году. Сегодня политика власти направлена на оптимизацию государственного сектора экономики и, как следствие, сокращение числа ОГУП. Поэтому, хотя на 1 января 2009 года их численность составляет 23 предприятия, действующих из них – 18, большая часть остальных находится в конкурсном производстве. В числе действующих – 16 ДРСУ, Областной аптечный склад и Томский областной центр технической инвентаризации.

Суммарная выручка от реализации товаров, работ, услуг областных государственных унитарных предприятий в 2008 году – 2 192.302 млн. руб. или 118.64 % к уровню выручки предприятий, действовавших в 2007 году. Сальдированный финансовый результат составил чистую прибыль в размере 67.886 млн. руб. или 90 % от прибыли, полученной унитарными предприятиями, действовавшими в 2007 году. Три предприятия закончили 2008 год не с прибылью, а с убытком – это Томский ДРСУ, Кожевниковское ДРСУ и Областной аптечный склад. В целом снижение сальдированной прибыли по сравнению с 2007 годом в 2008 году обусловлено сокращением количества ОГУП, а также снижением рентабельности областных предприятий дорожной отрасли из-за выполнения ими работ по строительству и ремонту дорог с «отсроченным» бюджетным финансированием, а также вызванной этим необходимостью привлечения кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств. По закону 10 % от выручки ОГУП обязаны перечислять в бюджет. Таким образом, сумма части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленная ОГУП в доход областного бюджета в период с 1 января 2008 по 31 декабря 2008, составила около 11 миллионов рублей.

Отчеты о деятельности ОГУП в целом удовлетворил депутатов. Однако комитет по экономической политике заострил внимание на вопросах заработной платы на областных унитарных предприятиях. В 2008 году среднемесячная зарплата составила 17904 руб. среди работников ОГУП и 70770 руб. среди руководителей.

– Считаю необходимым изучить ситуацию и оценить обоснованность столь высокого оклада, – считает председатель комитета по экономической политике, лидер партии «Единая Россия» в Томской области Александр Куприянец.

Что касается работы ОГУП в течение 2009 года, то основным станет проведение мероприятий по реорганизации областных предприятий дорожной отрасли.

Имущество под контролем



Вниманию депутатов был представлен отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2008 год. По состоянию на 1 января 2009 года в Томской области числится 294 организации, которые созданы на основе или с использованием областного государственного имущества. Большей частью это учреждения социальной сферы. В целом за 2008 год учреждениями было израсходовано 6 622 758.32 тыс. руб., что на 31.8 % больше, чем в 2007 году. В общем объеме финансировании деятельности учреждений 69 % приходится на областной бюджет, около 10 % – целевые средства федерального бюджета и примерно 20 % составил доход от деятельности самих организаций. Разумеется, в структуре расходов каждого учреждения это соотношение разнится. В частности, учреждения социальной защиты населения не имеют собственных доходов и финансируются из бюджета, в других же учреждениях собственные доходы обеспечивают до 50 % и более их финансовых потребностей.

В областных государственных учреждениях задействовано 18 150 человек, размер средней заработной платы работников по сравнению с 2007 годом увеличился на 17.1 % и составил 17 512 руб., размер средней заработной платы руководителей увеличился на 28.3 % и составил 48 545 руб.

Износ объектов недвижимости в среднем по учреждениям составил 51.18 %, объектов движимого имущества – 67.29 %.В 2008 году областными учреждениями на капитальный ремонт объектов недвижимости было направлено 245 917.5 тыс. руб. (в том числе из средств областного бюджета – 226 295.6 тыс. руб.).

В 2008 году были реализованы два «пилотных» проекта по созданию областных государственных автономных учреждения путем изменения типа ОГУ «Управление спортивными сооружениями» и ОГУК «Томская областная государственная филармония». В 2009 году в стадии реорганизации в автономные находятся уже 6 учреждений.

Кроме того, в собственности Томской области находятся акции 27 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 541.92 млн. руб. и доли в уставном капитале шести обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 14.88 млн. рублей.

Депутат Владимир Долгих высказался за более активную инвестиционную политику Томской области в вопросе приобретения ценных бумаг. Так, доля области в уставном капитале «Промсвязьбанка» в 2000 году составляла около 20 %, а к настоящему моменту уменьшилась в два раза. Произошло это в процессе неоднократного увеличения уставного капитала в результате дополнительной эмиссии акций. Как показало время, участие в уставном капитале банка оказалось правильным решением. Если на приобретение пакета акций первоначально было затрачено 7 млн. рублей, то сегодня те 10 % относительно уставного капитала банка, которыми владеет область, стоят уже 50 млн. рублей. А рыночная стоимость этих акций примерно 77 млн. рублей. По мнению Владимира Долгих, разумно было, оценив доходность акций, наращивать свою долю в уставном капитале банка. Однако спикер Думы Борис Мальцев напомнил, что каждый раз, принимая решение о расходовании бюджетных средств, и администрация области, и депутаты стоят перед выбором, куда направить деньги: вложить в акции или, к примеру, потратить на нужды медицины.

Отчет был утвержден. Председатель бюджетно-финансового комитета, член фракции «Единая Россия» Владимир Пономаренко отметил, что отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом вместе с отчетом об исполнении бюджета за 2008 год, тщательно проработанные Контрольной палатой Думы, содержат самые достоверные сведенья по всем направлениям работы областной власти. И в дальнейшей работе, принимая то или иное решение, Дума должна опираться именно на эти документы.

– Особенно, – подчеркнул Борис Мальцев, – при формировании бюджета следующего года.

Льготная аренда для малого и среднего бизнеса



В первом чтении приняты поправки в областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области». Аналогичный федеральный закон дал право регионам утверждать виды имущественной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, речь идет о льготной аренде.

Размер льготы предлагается определить в 50 % от рыночной стоимости арендной платы, а максимальный срок льготной аренды, на который будет предоставляться имущество, 5 лет.

Регионы также имеют право самостоятельно определить порядок формирования и составления списка социальных видов деятельности, которым должны заниматься малые и средние предприятия, желающие получать льготную аренду, а также порядок по составлению перечня государственного или муниципального имущества, которое будет предоставляться на льготных основаниях.

Председатель правового комитета областной думы Григорий Шамин предложил оставить это право за областной думой. Депутаты поддержали коллегу.

Имущество – в безвозмездное пользование



Областные парламентарии дали свое согласие на предоставление областного имущества в безвозмездное пользование музею истории Томска и двум федеральным чиновникам.

Так, муниципальному учреждению «Музей истории Томска» (афганский центр) были предоставлены в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения общей площадью 67.7 кв.м, расположенные на втором этаже здания по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Интернационалистов, 2а.

Также сроком на пять лет по одной квартире предоставляются начальнику Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Сергею Ирисбаеву и начальнику Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области Игорю Толстоносову.

АЭС как она есть



В Часе губернатора перед областным парламентом выступил заместитель губернатора по особо важным проекта Сергей Точилин, который доложил о ходе выполнения работ по строительству АЭС в ЗАТО Северск. Подчеркнув все достоинства проекта и его важность для энергетической безопасности Томской области, Сергей Точилин постарался ответить на многочисленные вопросы депутатов.

Владимир Короткевич высказал опасение, что строительно-монтажные работы на Северской АЭС может быть отложено в связи с недостатком средств в федеральном бюджете. Так, в настоящее время в Росатоме ведется корректировка всех инвестиционных программ и прогнозируется сокращение их финансирования на 30 %. По словам Сергея Точилина, Росатомом принято решение о выделении в 2010 году средств на строительство двух энергоблоков. Первый – это Балтийский, второй будет выбран среди трех вариантов – Костромской, Нижегородский или Северский. Томская область намерена отстаивать интересы Северской станции. Однако, как подчеркнул вице-губернатор, в случае удачи мы будем вести строительство АЭС даже с опережением первоначального плана на целый год. Владимир Короткевич также высказался за необходимость держать на постоянном контроле вопрос теплоснабжения Северска.

Владимир Долгих попросил Сергея Точилина представить депутатам максимально взвешенные данные по прогнозируемым доходам в бюджет от строительства и эксплуатации атомной станции. Так как пока цифры, озвучиваемые вице-губернатором в СМИ и перед депутатским корпусом, разнятся на миллиарды рублей.

Анатолий Кобзев попросил исполнительную власть внимательнейшим образом изучить перспективы параллельного развития двух важнейших проектов Томской области – ТВЗ и атомной станции. Не станет ли наличие АЭС препятствием для привлечения иностранных инвесторов в особую экономическую зону?

По мнению Александра Уварова, лояльность томичей и жителей близлежащих населенных пунктов к АЭС возрастет после получения ими коммерческой страховки на жилье, гарантирующей возмещение стоимости последнего в случае аварии на атомной станции. Вопрос сохранения собственности очень важен: дорогостоящее жилье в случае аварии может обесцениться до нуля.

– И чернобыльский вариант «хождения по мукам» для получения компенсации за потерянную собственность жителей Томской области не устраивает, – сказал Александр Уваров.

Сергей Точилин ответил, что в настоящее время на федеральном уровне разрабатывается законопроект страхования населения от ядерных рисков. Работа над документов идет с большим трудом. Главное препятствие для принятия законопроекта заключается в том, что объем страховых выплат в случае возможной аварии столь велик, что пока ни одна страховая компания в России не в состоянии его покрыть. Однако, сказал вице-губернатор, как только появится соответствующий федеральный закон, можно будет говорить и о страховании ядерных рисков томичей.

Игорь Чернышев одобрительно высказался о желании исполнительной власти ускорить реализацию атомного проекта.

– Но, борясь за инвестиции, надо точно знать – имеет ли регион возможность в случае получения финансов приступить к строительству объекта в 2010 году? Создана ли необходимая стройиндустрия? Есть ли кадры?

Коллегу по парламенту поддержал и депутат Сергей Агеев:

– Очень важно, чтобы именно организации Томской области работали на строительстве атомной станции, но не как гастарбайтеры, которыми руководит приехавший со стороны «человек с авторучкой», а как полноправные участники процесса.

Сергей Точилин заверил Думу, что на возведении если не атомного объекта, то инфраструктуры точно будут работать местные организации, и технический потенциал строителей области достаточно высок. Другое дело, что выбор подрядчиков будет осуществляться на конкурсной основе и победу иногородней организации в таких условиях предотвратить невозможно.

– Но в силах областной власти обеспечить, чтобы налоги подрядчик платил в бюджет Томской области, – пообещал Сергей Борисович.

Иван Кучеров выразил желание больше узнать не только о положительных, но и об отрицательных моментах реализации атомного проекта. Его поддержал спикер Думы Борис Мальцев.

– Я лично работал на строительстве трех атомных электростанциях, участвовал в пуско-наладочных работах и хорошо знаю специфику работы данных объектов, – сказал Борис Алексеевич. – Однако даже я, слушая бесконечные хвалебные речи в адрес Северской станции, начинаю сомневаться в ее безопасности. Это же не «лампочка Ильича», это серьезный объект, и жители Томской области хотели бы именно серьезного разговора! Власть должна говорить не только о преимуществах атомной электростанции, но и о том, какие АЭС несет опасности и как эти опасности будут блокироваться. Риски и что сделано для их предотвращения – вот что в первую очередь интересует людей!

Как помочь малому бизнесу?



Внесение изменений в областную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» вылилось в большую дискуссию, как действительно помочь малому бизнесу.

Финансирование программы в целом увеличилось на 0.85 млн. рублей. Цифра сложилась из 3.35 млн. рублей, которые область выиграла по конкурсу Минэкономразвития РФ на реализацию мероприятий по развитию молодежного предпринимательства, и исключением из программы 1.5 млн. рублей, предусмотренных на подготовку бизнес-команд и повышение квалификации управленческих кадров для предприятий малого и среднего предпринимательства. Это сделано в связи с тем, что указанные мероприятия в 2009 году будут профинансированы за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2008 году.

Тон дискуссии задал спикер областного парламента Борис Мальцев:

Мы продекларировали создание 5 тысяч рабочих мест за счет малого бизнеса. Но посмотрите, на что предлагается тратить деньги, призванные решить эту проблему. Я побывал в шести малых предприятия области и должен сказать, что большинство предприятий, там, где занимаются производством, нашими льготами не пользуются. Каждый мне сказал: дайте нам деньги, и мы поставим новый станок и увеличим производительность в 2 раза. А мы дать не можем. Даем на «Бизнес-старт» и «Первый шаг», а львиную долю средств – на конференции и информирование. Больших революций мы вряд ли совершим такими действиями. А вот направление денег напрямую на увеличение рабочих мест могло бы сдвинуть ситуацию с мертвой точки.

Бороться с коррупцией – по закону



Во втором окончательном чтении принят областной закон «О противодействии коррупции». Как отметил председатель правового комитета областной думы Григорий Шамин, представленный законопроект – это результат 4-х месячной работы. Напомним, проект закона был внесен в областной парламент в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Томской области Владимиром Долгих.

В марте 2009 года законопроект «О противодействии коррупции в Томской области» был принят в первом чтении. В документе расшифрованы основные понятия: антикоррупционный мониторинг; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Томской области и их проектов; коррупциогенность нормативных правовых актов; коррупциогенный фактор; коррупционные действия. В законопроекте учтена практика применения федерального и регионального антикоррупционного законодательства.

Сенокосы станут доступнее



Областные парламентарии поддержали законодательную инициативу заместителя председателя Думы, главы фракции «Единая Россия» Александра Куприянца и приняли поправки к областному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области», призванные улучшить условия ведения личных подсобных хозяйств.

Изменения предусматривают устранение противоречий, возникших в ходе правоприменительной практики нынешней редакции закона, принятой 13 октября 2003 года. В законе был установлен минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий — 3 года, который предполагал проведение землеустроительных работ и осуществление государственной регистрации договоров аренды. Владельцы скота не оформляют сенокосные угодья в связи с трудоемкостью и высокими затратами на проведение всех этих процедур. Таким образом, существующая норма препятствует развитию личных подсобных хозяйств. Об этом говорилось в обращениях селян поступавших в областную думу.

Учитывая это, новым законопроектом предлагается сократить минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий до 6 месяцев.

Сохранить музейные ценности



… позволит принятый в первом чтении законопроект «О музеях и музейном деле в Томской области».

Как отметил председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев, Томская область – первый российский регион, который примет подобный закон. Отметим, законопроектом закреплены полномочия органов государственной власти Томской области в сфере музеев и музейного дела, обозначены полномочия по принятию решений о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных музеев, предоставлению гарантий сохранности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в каталог, в порядке, установленном действующим законодательством. Также утверждены полномочия органов государственной власти Томской области по установлению порядка предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении ими областных государственных музеев. Впервые вводятся правовые нормы по вопросам охраны, содержания и использования музеев-заповедников, музеев-усадеб, музеев- мемориалов и других ансамблевых и средовых музеев. Подробно регламентируются вопросы создания и ведения реестра музеев и учреждений музейного типа Томской области, регистрации музейных предметов и музейных коллекций, культурных ценностей, создания и ведения Каталога музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей.Как отметил начальник областного департамента по культуре Андрей Кузичкин, в настоящее время на территории Томской области действует более 70-ти музеев. В большей части это корпоративные музеи, муниципальные, 2 областных музея с шестью филиалами.

Борис Мальцев предложил внести в законопроект статью о доплатах музейным работникам. Коллеги поддержали это предложение.

Штрафовать за отсутствие билета?



Областные парламентарии не поддержали инициативу депутатов думы г.Томска установить административную ответственность пассажиров за безбилетный проезд в общественном транспорте. Городские депутаты предлагали ввести в областной КоАП норму – штрафовать безбилетников в троллейбусе, трамвае, автобусе муниципального транспорта. Как отметил председатель Думы г. Томска Александр Чуприн, данную норму предлагается распространить только на муниципальный общественный транспорт. В настоящее время безбилетников не штрафуют.

Большинство областных депутатов высказались против введения данной нормы. Спикер Борис Мальцев считает, что «не время принимать подобные решения, мы и так недавно увеличили размеры штрафов за административные правонарушения. С точки зрения морали и отношения к людям это было бы не правильно».

Председатель комитета по экономической политике областной думы Александр Куприянец обратил внимание на то, что пока еще не решена проблема обилечивания пассажиров в общественном транспорте, не в каждом автобусе есть кондуктор, поэтому «мы можем получить массовое недовольство, как со стороны перевозчиков, так и со стороны пассажиров».

Председатель правового комитета Григорий Шамин озвучил позицию комитета: «предлагаем принять в первом чтении, пора начинать наводить порядок на транспорте, но мы получили заключение прокуратуры, в котором указано, что мы не вправе принимать подобные решения».

Большинством голосов законопроект не был поддержан.

Комментарий А.Н.Диденко о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях

В перерыве между заседаниями состоялась пресс-конференция Председателя Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцева






Собрания




Информационные материалы к 28-му собранию Думы (27.05.2009 г.)




CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования