Аннотированная повестка 31-го собрания (27.08.2009)

10.00 – 10.15

NB Открытие собрания и утверждение повестки дня.

10.15 – 10.25

NB 1. О Законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» (2 чтение).

Глок Леонид Эдуардович – начальник Департамента общего образования Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Органам местного самоуправления передаются полномочия по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Кроме того, при рассмотрении законопроекта в первом чтении областные депутаты настояли на увеличении размера регионального норматива расходов на одного ребенка-инвалида – отдельно для городских муниципальных дошкольных образовательных учреждений и для сельских. Таким образом, в 2010 году предусмотрено выделение из областного бюджета на 2 млн. больше, чем планировалось ранее, а именно 11.5 млн. рублей. В настоящее время 331 ребенок-инвалид посещает муниципальные дошкольные образовательные учреждения Томской области.

10.25 – 10.35

NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 35 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» (1, 2 чтение).

Глок Леонид Эдуардович – начальник Департамента общего образования Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Поправки к областному закону «Об образовании в Томской области» предусматривают единые правила выплат педагогическим работникам надбавок за квалификационные категории, как в городе, так и на селе. В настоящее время надбавки установлены в процентном соотношении от единой тарифной сетки. Предлагается не привязывать эти надбавки к окладу педагога, а установить их в абсолютных размерах: за высшую квалификационную категорию – 1350 рублей, за первую – 900 рублей и за вторую – 550 рублей.

Поводом для упорядочения выплат стала новая система оплаты труда, которая вводится в общеобразовательных учреждениях Томской области с 1 сентября 2009 года.

Дополнительно потребуется из областного бюджета более 18.5 млн. рублей на четыре месяца в текущем году, и 56 млн. руб. на 2010 год. Стоит отметить, что 75 процентов учителей Томской области имеют какую-либо квалификационную категорию.

10.35 – 10.45

NB 3 . О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области» (1 чтение).

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Федеральный законодатель дал право на получение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, независимо от их формы собственности. Соответственно требуется внесение изменений в действующий областной закон «Об образовании».

Таким образом, если ребенок посещает частный детский сад, реализующий общеобразовательную программу дошкольного образования, то родители имеют право на получение компенсации части родительской платы.

Размер компенсации рассчитывается следующим образом. Орган государственной власти Томской области в сфере образования ежегодно будет определять средний размер родительской платы, установленный за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях дошкольного образования Томской области. 20 процентов от среднего размера родительской платы, установленного в муниципальном или государственном образовательном учреждении, и будет составлять размер компенсации на первого ребенка. На второго ребенка – 50 процентов, на третьего и последующих детей – 70 %.

Компенсация будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных на исполнение Закона Томской области «Об образовании в Томской области», и дополнительных расходов областного бюджета не потребует.

10.45 – 11.00

NB 4 . О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области» (1 чтение).

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

С 1 января 2010 года вступает в силу областной закон «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области». Цель закона – предоставление льготы сельским специалистам в денежной форме.

Закон дополняется порядком предоставления ежемесячных денежных выплат, который разрабатывается областной администрацией и утверждается законом Томской области. Также закон предполагает предоставление ежегодной денежной выплаты нуждающимся сельским специалистам на приобретение и доставку твердого топлива. Кроме того, законодательно закреплена новая разновидность отопления – газоснабжение на нужды отопления жилого помещения.

Для начисления выплаты тем, кто уже пользовался льготами до 1 января 2010 года, никаких дополнительных документов не потребуется. Перечень документов, необходимых для получения выплат, распространяется на граждан, которые впервые обращаются за денежной выплатой.

Организация – поставщик услуги в рамках договора с учреждением соцзащиты будет ежемесячно предоставлять расчет размера денежной выплаты по конкретной жилищно-коммунальной услуге, величина которой соответствует денежному эквиваленту этой услуги.

Стоит отметить, что до вступления закона в силу предоставление мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим на селе, будет осуществляться в прежнем порядке, то есть путем уменьшения размера оплаты жилищных и коммунальных услуг с учетом права на меры социальной поддержки.

11.00 – 11.10

5. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» (1, 2 чтение).

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Предлагаемые изменения носят редакционный характер и не требуют финансовых затрат.

11.10 – 11.15

6. О Законе Томской области «О признании утратившими силу отдельных законов Томской области» (1, 2 чтение).

Эфтимович Людмила Евгеньевна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Федеральный закон «Об опеке и попечительству» дал право органам местного самоуправления выполнять отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению опеки и попечительства. Соответственно ранее отменённые как противоречащие федеральному законодательству областные законы, которые наделяли органы местного самоуправления полномочиями по опеке и попечительству, снова будут действовать.

11.15 – 11.45

NB Пресс-конференция Председателя Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при Думе.

11.45 – 11.55

NB 7. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» (1, 2 чтение).

Трубицын Андрей Александрович – начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Томской области будут предоставлены дополнительные целевые федеральные субсидии в сумме 20.3 млн. рублей. На развитие молодежного предпринимательства – 11.3 млн., поддержку субъектов малого бизнеса, производящих продукцию на экспорт – 2 млн., поддержку муниципальных программ развития – 4 млн., обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов – 3 млн. рублей.

11.55 – 12.05

8. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение).

Феденев Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области, начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Речь идет о распределении федеральных субсидий (148.8 млн. рублей), предусмотренных на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. Субсидии предоставляются регионам на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Учитывая заявленное участие муниципалитетов Томской области в софинансировании (63.1 млн. рублей), распределяются 147.3 млн. рублей из 148.8 млн. федеральных субсидий. На эти деньги приобретается 24 автотранспортных средства для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, 26 – для обеспечения транспортного обслуживания деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок и 58 единиц коммунальной техники.

180.0 млн. рублей выделяется из средств федерального бюджета на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Софинансирование из средств местных бюджетов и наличие заключения о признании аварийности зданий являлось обязательным условием получения федеральных денег. Так, деньги на противоаварийные работы в размере 169.0 млн. рублей получат 13 муниципальных общеобразовательных учреждений Асиновского, Первомайского, Шегарского, Томского, Парабельского, Колпашевского, Бакчарского, Зырянского, Чаинского районов и г.Томска.

11.0 млн. рублей предусмотрены для проведения противоаварийных мероприятий в зданиях двух областных государственных общеобразовательных учреждений, подведомственных областному департаменту общего образования.

Также в областной закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов» вносятся изменения в связи с тем, что Федерация увеличила размер общей площади жилого помещения для определения объема социальной поддержки ветеранам ВОВ, с 22 до 36 квадратных метров. Напомним, ранее на федеральном уровне норма финансирования была установлена всего на 22 квадратных метра, в соответствии с областным законом «О дополнительных мерах…» из бюджета области ветеранам ВОВ доплачивались деньги еще на 12 квадратных метров. Теперь Федерация решила эту проблему, увеличив норму финансирования до 36-ти квадратных метров, а областной закон был признан утратившим силу. Оставшиеся 18.2 млн. рублей, предназначенных на финансирование утратившего силу областного закона, предлагается направить на улучшение жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством после 1 марта 2005 года.

Бюджетные ассигнования предлагается направить муниципальным образованиям в виде межбюджетных трансфертов с распределением средств исходя из численности инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

Стоимость ремонта и приобретения жилья, порядок частичной оплаты стоимости ремонта и приобретения жилья, состав муниципальной комиссии по расходованию средств на эти цели определяются органами местного самоуправления. В состав муниципальных комиссий в обязательном порядке включаются представители общественных объединений ветеранов.

12.05 – 12.25

NB 9. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
(1, 2 чтение).

Феденев Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области, начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

За последние семь месяцев консолидированный бюджет области недополучил по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 1.1 млрд рублей. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета сократился на 1.5 млрд рублей и на 600 млн. рублей сократились поступления от государственных организаций. Вместе с тем Томской области дополнительно выделена финансовая помощь на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в сумме 917.8 млн. рублей, что позволило частично компенсировать выпадающие доходы областного бюджета в 2009 году. Также в 2009 году выделены субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 148.8 млн. рублей и на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на сумму 180.0 млн. рублей.

Чтобы регион мог выполнить все свои публичные обязательства, предлагается сократить доходы на 2.4 млрд рублей и расходы областного бюджета текущего года на 2.3 млрд рублей, что составляет 7.9 процентов от общих расходов. За счет собственных доходов областного бюджета расходы сокращаются на 502.3 млн. рублей и за счет целевых средств федерального бюджета – 1.7 млрд рублей.

С учётом поправок доходы областного бюджета составят 28 437 979.9 тыс. рублей, расходы – 28 619 667.7 тыс. рублей, дефицит – 181 687.8 тыс. рублей. Государственный внутренний долг по состоянию на 1 октября 2010 года составит 7 840 541.3 тыс. рублей или 39.5 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Предлагаемые изменения в таблице:

(тыс. рублей)

Сохраняется социальная направленность расходов областного бюджета и возможность бесперебойного функционирования бюджетных учреждений до конца текущего года.

Предлагается сократить расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти – 47.3 млн (в том числе 6 процентов из фонда зарплаты работников органов госвласти); на обеспечение деятельности бюджетных учреждений – 204.4 млн (капитальный ремонт, содержание зданий); меры соцподдержки, которые сокращаются только в связи с уточнением численности получателей помощи на 136.0 млн; бюджетные инвестиции, включая межбюджетные трансферты (социальная и инженерная инфраструктура) – 37.2 млн. рублей; межбюджетные трансферты – 94.3 млн; поддержку села – 79.6 млн; областные целевые программы: «Социальное развитие села», «Развитие инновационной деятельности», «Совершенствование и развитие автомобильных дорог», «Патриотическое воспитание граждан» – 172.5 млн; содержание и ремонт автодорог – 50.0 млн.

Вносятся изменения в Программу государственных внутренних заимствований Томской области. Предлагается привлечь кредит в сумме 470 млн. рублей из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

Предлагается увеличить бюджетные ассигнования из областного бюджета на капитальное строительство объектов государственной и муниципальной собственности на 199.4 млн., в том числе:

– по объектам ТВЗ в рамках областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы» – 189.1 млн. рублей;

– 4.7 млн – на окончание строительства столовой на 56 мест школы-интерната с. Победа Шегарского района;

– 5.4 млн. – на завершение строительства лабораторного отделения центральной районной больницы в с. Подгорное Чаинского района.

За счет перераспределения с текущих расходов 9.5 млн. рублей выделяется на строительство (приобретение) жилья, 8.0 млн. рублей на строительство перехода Парбигской средней общеобразовательной школы Бакчарского района.

За счет перераспределения ассигнований 30.0 млн. рублей – на строительство газораспределительных сетей г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области и 1.0 млн. – на строительство котельной для обеспечения теплоснабжением строящейся средней общеобразовательной школы в п. Басандайка Томского района.

Корректируется Программа государственных гарантий Томской области. Предлагается предоставить госгарантии на сумму 19.5 млн. рублей ООО «Томскагролизинг» для обеспечения сельхозтоваропроизводителей Томской области новой зерноуборочной, кормозаготовительной и почвообрабатывающей техникой.

Также закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» дополняется статьёй 3.1 следующего содержания:

«Доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских округов, поселений или на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков зачисляются по нормативу 50 процентов в областной бюджет, в бюджеты городских округов, поселений и муниципальных районов по нормативу 50 процентов».

12.15 – 12.30

10. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2009 год»
(1, 2 чтение).

Феденев Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области, начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2009 году, уменьшен на 1 184 295.9 тыс. рублей и составляет 2 513 306 тыс. рублей.

12.30 – 12.40

11. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О межбюджетных отношениях в Томской области» (1 чтение).

Феденев Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области, начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Действующий закон приводится в соответствие бюджетным кодексом РФ. В представленном законопроекте изменены подходы к определению общего объема фонда на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, а также к распределению фонда и замещению объема фонда дополнительным нормативом от НДФЛ. Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета и увеличение доходов областного бюджета.

12.40 – 12.45

NB 12. О Законе Томской области «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области» (2 чтение).

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Основная идея законопроекта заключается в создании правовой основы разработки и функционирования системы документов стратегического планирования и программно-целевого управления Томской области, учитывающей новые требования федерального законодательства. Данный законопроект позволит законодательно закрепить систему документов стратегического планирования и программно-целевого управления Томской области, установить основные понятия, создать единую систему правоотношений, упорядочить процесс принятия решений о разработке документов стратегического планирования и программно-целевого управления в Томской области, установить единые требования к содержанию, порядку разработки и утверждения таких документов.

12.45 – 12.50

13. О Законе Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «Об областных целевых программах Томской области» (1, 2 чтение).

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Рассматриваемый областной закон признается утратившим силу в связи с изменениями Бюджетного кодекса РФ, которыми предусмотрена реализация двух типов целевых программ: долгосрочные и ведомственные. Порядок разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ утвержден постановлением Администрации Томской области.

Принятие законопроекта обеспечит возможность осуществления бюджетных инвестиций, получения субсидий из федерального бюджета и предоставления субсидий местным бюджетам.

12.50-13.00

14 . О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основах энергосбережения на территории Томской области» (2 чтение).

Пронин Владимир Анатольевич – начальник Департамента энергетики Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Закон был принят в 1997 году, и поправки в него вносились неоднократно. Новые изменения необходимы в связи с приведением документа в соответствие с федеральным законодательством.

Обед 13.00 – 14.00

14.00 – 14.20

NB 15. Час Губернатора:

Информация о реализации на территории Томской области мероприятий, направленных на сокращение аварийности и дорожно-транспортного травматизма («Пешеход», «Скорость», «Внимание: дети» и другие).

Горин Михаил Анатольевич – начальник управления ГИБДД УВД по Томской области

14.20 – 14.25

16 . О Законе Томской области «О взаимодействии органов государственной власти Томской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области» (2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

В законопроекте определены полномочия органов государственной власти Томской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Томской области. Принятие данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

14.25 – 14.30

NB 17 . О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О противодействии коррупции в Томской области» (2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

В областной закон вводится норма, регламентирующая порядок предоставления госслужащими и членами их семей (супруги и несовершеннолетних детей) сведений о доходах и имуществе.

14.30 – 14.40

18 . О Законе Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Отдельные положения Кодекса Томской области об административных правонарушениях приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Из состава правонарушения исключаются действия, выразившиеся в назойливом приставании к гражданам с целью религиозной агитации. Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях предусмотрена российским КоАПом.

14.40 – 14.45

NB 19. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области» (1, 2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Согласно областному закону «О мировых судьях в томской области» аппарат мирового судьи состоит из помощника судьи, секретаря судебного заседания и делопроизводителя. При этом на последнего возложен такой широкий круг обязанностей, какой в районных судах выполняет канцелярия, состоящая из нескольких секретарей. А с 11 августа в силу некоторых изменений законодательства объем работы у делопроизводителя еще увеличится.
Поэтому предлагается повысить статус делопроизводителя до «секретаря судебного заседания»: такое повышение позволяет насчитывать работнику стаж юридической деятельности и, соответственно, принимать на эту должность высококвалифицированных людей, имеющих высшее юридическое образование.

Для справки:

В Томской области 56 должностей мировых судей и соответственно 56 судебных участков. В 2008 году мировыми судьями рассмотрено более 143 тысяч уголовных, гражданских и административных дел. За 5 месяцев 2009 года эта цифра приближается к 60 тысячам дел.

14.45 – 14.55

NB 20. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» (1, 2 чтение).

Курченко Ольга Николаевна – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Региональную энергетическую комиссию Томской области предлагается присоединить к областному департаменту государственного заказа и ценовой политики Томской области, который будет переименован в департамент тарифного регулирования и государственного заказа.

В настоящее время в Томской области два органа, которые занимаются госрегулированием цен на товары и услуги, и реорганизация необходима для проведения единой тарифной политики. К тому же реорганизация позволит оптимизировать структуру управления в этой сфере. В этом уверены инициаторы поправок. На российском уровне такое уже сделано – все вопросы решает Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Среди 12 регионов Сибирского федерального округа аналогичное объединение произошло в 8 регионах: Алтайском крае, Республиках Бурятия, Тыва и Хакассия, Новосибирской, Иркутской и Омской областях.

14.55 – 15.05

21. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы» (1, 2 чтение).

Максимов Максим Викторович – начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

В связи с сокращением доходов областного бюджета предлагается уменьшить финансирование программы «Патриотическое воспитание граждан» на 2.3 млн. рублей. К сокращению представлены 20 мероприятий, в числе которых конференции, семинары, круглые столы по вопросам патриотического воспитания, поисковые экспедиции, конкурсы «Команда XXI века» и «Люблю Отчизну я», курсы повышения квалификации для инструкторов оборонно-спортивных клубов и ряд других мероприятий.

Кроме того, 130 тысяч рублей, образовавшиеся за счет экономии средств, предлагается перераспределить на проведения военно-патриотических профильных смен.

15.05 – 15.15

NB 22. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области» (1 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

В действующий закон вводится понятие – «экспертные комиссии». С их участием будет формироваться перечень мест на территории муниципального образования, где будет запрещено находиться детям без сопровождения родителей в ночное время.

Законопроектом предусмотрено, что экспертные комиссии образуются в муниципальных образованиях в соответствии с положением, утвержденным главой муниципального образования. Перечень мест на территории муниципального образования, нахождение в которых детей не допускается, устанавливается представительным органом муниципального образования (городского округа, поселения, муниципального района – в отношении межселенных территорий) с учетом заключения экспертной комиссии.

Перерыв 15.15 – 15.30

15.30 – 15.35

23 . О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» (1 чтение).

Табакаев Валерий Витальевич – начальник Управления ветеринарии Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Действующий областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Законопроект уточняет основания для проведения внеплановых проверок и убирает такие пункты как «выявление нарушений требований ветеринарно-санитарных правил в результате проведения плановых контрольных мероприятий» и «проведение комиссионных проверок с другими контролирующими службами». Также уточняются функции уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Томской области.

15.35 – 15.40

24. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О личном подсобном хозяйстве в Томской области» (1 чтение).

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Действующий областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

15.40 – 15.45

25 . О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О недропользовании на территории Томской области» (1 чтение).

Богачев Сергей Федорович – начальник департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

В Администрацию Томской области поступают заявки от недропользователей на утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения. В настоящее время утверждение данных нормативов не отнесено ни к компетенции Государственной Думы Томской области, ни к компетенции Администрации Томской области. Согласно действующим правилам при отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным. Законопроектом предлагается уполномочить Администрацию Томской области утверждать данные нормативы.

15.45 – 15.55

NB 26 . О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» (1 чтение).

Чуприн Александр Николаевич – председатель Думы города Томска

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Настоящий законопроект внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Думой города Томска. Социальная потребность принятия данного законопроекта заключается в необходимости предоставить гражданам возможность оформить надлежащим образом права на земельные участки, которые отводились для проектирования, строительства индивидуальных гаражей, погребов, а также сами гаражи, погреба.

Предлагается дополнить областной закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» правовым механизмом, позволяющим гражданам узаконить свои права на земельные участки под гаражами и погребами, а также сами погреба и гаражи. По аналогии с федеральным законом «О дачной амнистии» предлагается земельный участок предоставлять бесплатно в собственность физических лиц, являющихся членами соответствующего гаражного, погребного кооператива и внесших полностью свой паевой взнос.

Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных расходов из областного бюджета.

15.55 – 16.05

NB 27. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1 чтение).

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Изменения направлены на упорядочение полномочий органов областной власти в части принятия решений по имущественным вопросам и расширяет права Государственной Думы Томской области в этом отношении.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции» в областной закон предлагается внести изменения, согласно которым договоры аренды или безвозмездного пользования областным государственным имуществом должны заключаться по результатам проведения торгов, а без проведения торгов – в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за использованием областного государственного имущества перечень договоров, подлежащих учету, дополнен договорами аренды, субаренды и безвозмездного пользования, заключенным областными унитарными предприятиями, автономными и бюджетными учреждениями.

16.05 – 16.10

28. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Томской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Томской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) предлагается предоставить в безвозмездное пользование на пять лет нежилые помещения, расположенные в Томске на улице Герцена, 1а. Помещения находятся в собственности Томской области.

16.10 – 16.15

29 . О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Томской региональной общественной благотворительной организации «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области».

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Томской региональной общественной благотворительной организации «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области» предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилое помещение, расположенное на площади Ленина, 6а. Помещение находится в собственности Томской области.

16.15 – 16.20

30 . О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Федеральному государственному учреждению «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи».

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Российскому научному центру «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения, расположенные на ул. Ивана Черных, д. 96 и ул. Ивана Черных, д. 96, строен. 14. Помещения находятся в собственности Томской области.

16.20 – 16.25

31 . О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе с. Новиковка Асиновского района Томской области.

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Средней общеобразовательной школе с. Новиковки Асиновского района Томской области предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять лет помещение, расположенное в нежилом здании по адресу: Томская область, Асиновский район, с. Новиковка, ул. Советская, д. 8/4. Помещение находится в собственности Томской области.

16.25 – 16.40

32 . О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Государственной Думы Томской области представлены:

Калыкахунов Нурилл Турсунбаевич, Муфтий Централизованной религиозной организации регионального духовного управления мусульман города Томска и Томской области – за большой личный вклад в укрепление межнационального единства, активное участие в общественной жизни Томской области;

За большой вклад в патриотическое воспитание томичей и создание документального фильма «Томск от рассвета до заката»:

Ворожцов Олег Станиславович, звукорежиссер службы информационных программ телевидения филиала ВГТРК ГТРК «Томск»,

Иванова Светлана Николаевна, режиссер телевидения (выпуска) службы информационных программ телевидения филиала ВГТРК ГТРК «Томск»,

Ратомская Юлия Александровна, режиссер группы производства и подготовки коммерческой продукции коммерческого отдела филиала ВГТРК ГТРК «Томск»,

Скворцов Михаил Николаевич, телеоператор группы производства и подготовки коммерческой продукции коммерческого отдела филиала ВГТРК ГТРК «Томск».

Рындина Ольга Михайловна, доктор исторических наук, профессор кафедры музеологии и экскурсионно-туристической деятельности института искусств и культуры Томского государственного университета, за большой вклад в укрепление престижа томской высшей школы, многолетнюю плодотворную работу, существенный вклад в изучение культуры народов Западной Сибири.

Дергунова Галина Георгиевна, заместитель директора по учебной части музыкального отделения «Детской школы искусств», за высокий профессионализм, многолетнюю плодотворную деятельность по организации дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.

Кузнецов Николай Федорович, председатель профкома первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «Томскнефть», за большой вклад в решение вопросов по защите социальных и трудовых интересов работников нефтяной промышленности и совершенствованию социально-экономической политики ОАО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании.

Воробьев Виктор Александрович, начальник «Клинической больницы № 81» федерального медико-биологического агентства России, за высокие достижения в научной и научно-организационной деятельности, большой вклад в развитие здравоохранения Томской области и в связи со 100-летием со дня образования Самусьской больницы.

Панин Виктор Евгеньевич, советник Сибирского отделения Российской академии наук, академик, за высокие достижения и большой вклад в развитие научных исследований, подготовку высококвалифицированных специалистов в Томской области и в связи с 25-летнем Института материаловедения Сибирского отделения Российской академии наук.

Зятнин Владимир Иванович, директор, учитель математики средней общеобразовательной школы № 4 им. И.С. Черных г. Томска, за многолетний творческий труд, профессиональное мастерство и в связи с 50-летием со дня рождения.

Псахье Сергея Григорьевича, директор Института физики прочности и материаловедения Сибирского отделения Российской академии наук, за высокие достижения в научной и научно-организационной деятельности, большой вклад в развитие академической науки в городе Томске и создание инновационной инфраструктуры в Томской области, а также в связи с 30-летием со дня основания Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.

Пшеницын Петр Андреевич, ведущий геолог ООО «Энергетический Альянс», первооткрыватель Игольского, Талового, Западно-Kaтыльгинского, Крапивинского, Карайского и других месторождений, за большой вклад в развитие нефтяной отрасли Томской области.

16.40 – 16.45

33. О внесении изменений в статью 27-1 Регламента Государственной Думы Томской области.

Предлагается снизить минимальный порог численности депутатов, составляющих фракцию в Государственной Думе Томской области, с десяти до двух. Нововведение будет закреплено в регламенте Думы.

В настоящее время по регламенту в Думе могут быть образованы депутатские объединения – фракции и депутатские группы. По существующей норме численность фракции должна составлять не менее 10 депутатов областной думы.

16.45 – 16.50

34 . О ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Томской области.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Поставленный в ходатайстве инициативной группы вопрос о выражении недоверия депутату не исключает неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Поскольку ни федеральным, ни областным законодательством не предусмотрена возможность выражения недоверия депутату, председателю законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Соответственно, российским законодательством не определены правовые последствия принятия такого решения.

16.50 – 16.55

35. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 24.03.2005 № 1900 «О создании комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области».

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

В связи с произошедшими кадровыми изменениями в областной администрации меняется состав комиссии по подготовке поправок в Устав (Основной Закон) Томской области.

16.55 – 17.00

36 . О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 27.04.2007 № 110 «О постоянных комиссиях комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области».

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

В состав постоянной комиссии по лесному комплексу предлагается включить главу Верхнекетского района Алексея Сидихина. В состав постоянной комиссии по инновационному развитию предлагается включить заместителя начальника управления культуры Администрации города Томска

Вячеслава Ананьева, младшего научного сотрудника Томского политехнического университета Сергея Байдали, заместителя директора ОГУ «Облкомприрода» Александра Дмитриева, доцента Западно-Сибирского филиала в городе Томске Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства Павла Дроботу.

17.00 – 17.05

37 . О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 31.05.2007 № 206 «О постоянных комиссиях комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области».

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

По предложению координатора Федерального проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны» по Томской области Евгения Дорошенко в состав постоянных комиссий комитета по труду и социальной политике областной думы включены представители кадрового резерва.

17.05 – 17.10

38. Об обращении Думы городского округа Стрежевой в Государственную Думу Томской области о внесении на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761».

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Дума городского округа Стрежевой внесла предложение дополнить правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных на федеральном уровне, отдельными нормами. Поскольку эти вопросы уже урегулированы федеральным законодательством, предлагается данное обращение отклонить.

17.10 – 17.15

39 . О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

17.15

40 . Разное.

Материалы предоставлены отделами Аппарата Государственной Думы Томской области, подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики

Выпускающий редактор: Алла Барило
Контактные телефоны: 510384, 510069