На последнем собрании областной думы депутаты одобрили обращение к органам государственной власти РФ. Этим предпринимается еще одна попытка восстановить справедливость - вернуть льготу по оплате за пользование электроэнергией и теплом населению, проживающему в 30-километровой зоне от ядерного объекта.
Комментирует решение областной думы председатель ее правового комитета Григорий Шамин.
- Дело в том, что Правительство РФ, отменяя постановление, предоставлявшее льготу, действует в рамках закона. Необходимость предоставления льгот за риски, которые несут люди, проживающие и работающие в этих 30-километровых зонах, предусмотрены законами Российской Федерации “Об использовании атомной энергии” и “О радиационной безопасности”. Но льготы должны быть тоже установлены отдельным федеральным законом, который определяет источник их компенсации. С его принятием Госдума России тянет уже более пяти лет, и формально мы можем подать на нее в Конституционный суд за препятствие в осуществлении нашего конституционного права, и велика вероятность, что выиграем процесс.
Однако еще в 1992 году Томская область добилась, чтобы льгота была введена, в виде исключения, отдельным постановлением Правительства, потому что в такой уникальной ситуации находится только Томск. В других субъектах такие производства расположены, как правило, на расстоянии 70 - 80 километров от крупных городов. В небольших населенных пунктах на месте атомного производства все вопросы по льготам решаются через отраслевое министерство, и подобных проблем нет. У нас же территория риска захватывает около 650 тысяч человек, проживающих в непосредственной близости от Сибирского химического комбината. Поэтому в начале 90-х годов выход нашли в снижении для населения на 50 процентов оплаты за пользование электроэнергией.
Два года назад Томская областная Дума в качестве законодательной инициативы отправила в Госдуму России проект закона о предоставлении коммунальных льгот населению, проживающему в 30-километровой зоне. Проект до сих пор не принят, хотя все говорят, что он очень нужен. А отмена льготы потребует в 2003 году от населения дополнительных платежей в сумме 270 - 280 миллионов рублей, что приведет к излишней социальной напряженности.
Учитывая сегодняшнее положение, томские депутаты предложили вариант решения проблемы: мы предлагаем органам государственной власти РФ совместными усилиями как можно быстрее принять этот закон и включить в федеральный бюджет такую строку финансирования, а до вступления в силу этого закона оставить действующим пункт упраздненного постановления, оставляющий льготу по уплате за потребленную электроэнергию.
Есть надежда разрешить ситуацию в интересах томичей после недавней встречи нашего губернатора Виктора Кресса с Президентом страны Владимиром Путиным. Когда среди других проблем губернатор назвал и эту, Путин по данному поводу дал соответствующее поручение Правительству. Поэтому мы рассчитываем не только вернуть прежнюю льготу, но, может быть, и найдем механизм возмещения 50 процентов платы за тепло. Как это произойдет на самом деле, будет ясно ещё до начала следующего года.
