Мониторинг законодательства № 8 (65) август 2009

В издании размещены аннотации наиболее важных нормативных правовых актов Российской Федерации,
принятых с 27 июля 2009 г. – 21 августа 2009 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 08.06.2009 № 195 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ГРАММАТИК, СЛОВАРЕЙ И СПРАВОЧНИКОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ СОВРЕМЕННОГО ЛИТЕРАТУРНОГО ЯЗЫКА ПРИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИИ В КАЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЯЗЫКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009 № 14483.

Список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ, включает 4 издания

Утвержденный список содержит, в частности, следующие издания: «Орфографический словарь русского языка», Букчина Б.З., Сазонова И.К., Чельцова Л.К. – М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008; «Словарь ударений русского языка», Резниченко И.Л. – М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008; «Грамматический словарь русского языка: Словоизменение», Зализняк А.А. – М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008; «Большой фразеологический словарь русского языка. Значение. Употребление. Культурологический комментарий», Телия В.Н. – М.: «АСТ-ПРЕСС», 2008.

ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 03.07.2009 № 203 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2009 № 14394.

Формы свидетельств о государственной регистрации Устава муниципального образования утверждены новым Приказом Минюста РФ

Формы свидетельств разработаны в целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». Одновременно признан утратившим силу Приказ Минюста РФ от 04.08.2008 № 163 «Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования».

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 29.05.2009 № 285н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2009 № 14400.

Регламентирован порядок рассмотрения обращений граждан в Минздравсоцразвития РФ

Утвержденным Административным регламентом определены требования к порядку исполнения Министерством здравоохранения и социального развития РФ указанной государственной функции (порядок информирования об исполнении государственной функции, сроки исполнения, основания для отказа в ее исполнении), перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых в ходе исполнения государственной функции решений.

ПРИКАЗ МИНСПОРТТУРИЗМА РФ ОТ 05.06.2009 № 365 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2009 № 14418.

При исполнении государственной функции по формированию Федерального реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, Росмолодежь будет руководствоваться Административным регламентом

В соответствии с утвержденным Регламентом при исполнении государственной функции выполняются такие административные процедуры как включение в реестр, подтверждение, ведение и хранение реестра, предоставление сведений, исключение из реестра. Включение молодежных и детских общественных объединений в Федеральный реестр осуществляется бесплатно, в течение одного месяца после предоставления ими письменного заявления и предусмотренных Регламентом документов. В приложениях к Регламенту приведены образцы необходимых документов.

«ПРОГРАММА АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД»
(УТВ. ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ 19.06.2009)

Правительством РФ подготовлен обновленный антикризисный план на 2009 год, определяющий приоритетные задачи по преодолению кризисных явлений в экономике страны и пути их решения

Программа обеспечивает оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, ориентированных на строительство новой, более эффективной экономики. В соответствии с Программой Правительство РФ будет осуществлять свою деятельность исходя из семи приоритетов.

Первый приоритет включает в себя выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением и развитие человеческого потенциала. Общие расходы федерального бюджета на эти цели (включая нормативно-обусловленные расходы на заработную плату, стипендии, медикаменты, пенсии) составят в 2009 году 4365.4 млрд. рублей, что превышает уровень 2008 года на 30.4 процента. При этом на социальную политику и пенсионное обеспечение в 2009 году из федерального бюджета будет выделено 2458.8 млрд. рублей против 1873.6 млрд. рублей в 2008 году.

Второй приоритет – это сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста. Деятельность Правительства РФ в этой сфере будет направлена на создание условий для существенного повышения эффективности российских предприятий. При этом помощь государства не будет подменять ответственность бизнеса. На поддержку вправе рассчитывать лишь те предприятия, которые ориентированы на обновление, рост эффективности и продвижение на рынок конкурентоспособной продукции, но сегодня испытывают временные трудности в связи с недостатком кредитов и снижением спроса.

Третий приоритет направлен на активизацию внутреннего спроса на российские товары как основы для восстановления экономического роста. Важную роль будет играть внутренний спрос со стороны государства (государственные инвестиции и государственные закупки) в сферах жилищного строительства, развития транспортной инфраструктуры, государственного оборонного заказа. Будут приняты меры по защите внутреннего рынка и предоставлению преференций отечественным производителям в соответствии с международной практикой.

Четвертый приоритет – стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики. Государством будет расширена поддержка инновационных проектов, в том числе направленных на технологическое обновление предприятий, повышение ресурсо- и энергоэффективности.

Пятый приоритет призван обеспечить создание благоприятных условий для экономического подъема за счет совершенствования важнейших рыночных институтов, снятия барьеров для предпринимательской деятельности. Будут осуществлены мероприятия по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольного регулирования. Особое внимание будет уделено поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства.

Шестой приоритет – формирование мощной финансовой системы как надежной основы для развития национальной экономики.

Седьмой приоритет – обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов. Будут реализованы меры, направленные на сокращение бюджетного дефицита. Предстоит осуществить комплекс мероприятий по реструктуризации и оптимизации расходных обязательств, усилению целевого характера и повышению эффективности бюджетных расходов.

В приложении к Программе приведены Основные мероприятия Правительства РФ и Банка России по оздоровлению российской экономики в 2009 году.

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 22.06.2009 № 547 «ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ «РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ» НА 2008 – 2015 ГОДЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2009 № 14401.

Разработано Положение, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации федеральной целевой программы «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 – 2015 годы

Утвержденное Положение включает в себя, в частности, механизмы корректировки мероприятий Программы, их ресурсное обеспечение, устанавливает процедуры публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга Программы, о проводимых конкурсах и результатах проведения конкурсных торгов. Определено, что государственным заказчиком – координатором Программы является Минпромторг РФ. Государственными заказчиками Программы являются Минпромторг РФ, Роскосмос, Роснаука, Рособразование, Государственная корпорация «Росатом».

ПРИКАЗ ФСТ РФ ОТ 24.06.2009 № 135-т/1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ЦЕН (ТАРИФОВ, СБОРОВ) ИЛИ ИХ ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ НА УСЛУГИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ТРАНСПОРТНЫХ ТЕРМИНАЛАХ, ПОРТАХ, АЭРОПОРТАХ И УСЛУГИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЕЙ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧНЕЙ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ИХ УСТАНОВЛЕНИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ)»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2009 № 14527.

Определен порядок рассмотрения вопросов по установлению цен на отдельные услуги субъектов естественных монополий в сфере транспорта

Установлена процедура и сроки рассмотрения Федеральной службой по тарифам вопросов по установлению или изменению цен, тарифов и сборов или их предельного уровня на услуги (главным образом по обработке грузов) субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры водных путей, а также процедура рассмотрения аналогичных вопросов органами регулирования субъектов РФ. Рассмотрение указанных вопросов осуществляется на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов либо по инициативе ФСТ РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.07.2009 № 596 «О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Разработаны Правила, определяющие порядок разработки прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии с утвержденными Правилами в целях подготовки прогноза Минэкономразвития РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывает: сценарные условия, которые содержат наиболее вероятные внешние и внутренние условия и характеристики социально-экономического развития РФ, соответствующие целям социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, включающие, в частности, цены на нефть марки «Urals», темпы роста мировой экономики, курс доллара США к рублю и прочие показатели; основные параметры, которые содержат соответствующие сценарным условиям и отражающие социально-экономическое развитие РФ в очередном финансовом году и плановом периоде прогнозируемые количественные характеристики, в том числе, динамику цен на товары (услуги), индексы-дефляторы, численность граждан, занятых в экономике, реальная заработная плата и прочее. Прогноз разрабатывается в нескольких вариантах и формируется в целом по РФ, по субъектам РФ по видам экономической деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.07.2009 № 608 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 МАРТА 2007 Г. № 172»

Внесены изменения в федеральную целевую программу «Дети России» на 2007 – 2010 годы

В связи с произведенным в 2008 году перераспределением средств, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» внесены изменения в финансирование федеральной целевой программы «Дети России» на 2007 – 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 172. В частности, общий объем финансирования Программы теперь составляет 48661.913 млн. рублей (ранее – 48997.1 млн. рублей), в том числе за счет средств федерального бюджета 10917.713 млн. рублей (ранее – 11252.9 млн. рублей). Также внесены изменения в некоторые разделы и приложения Программы.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.07.2009 № 1026-р

Утверждена Концепция федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 – 2015 годов и на перспективу до 2020 года»

Предполагается, что реализация указанной федеральной целевой программы позволит обеспечить ускоренное развитие и воспроизводство научно-технологического потенциала атомной энергетики, привлечение молодых специалистов, создание условий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня в области использования атомной энергии и способствовать достижению национальных стратегических целей. Государственным заказчиком Программы определена Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета установлен в размере 110.428 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 № 211-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уточнены требования к месторасположению тотализаторов

Установлено, что тотализаторы, в которых заключаются пари на конные скачки, конные бега, расположенные на ипподромах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и включенные в перечень, определяемый Правительством РФ, могут быть расположены, в том числе, в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения и унитарные предприятия.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2009 № 1054-р

Одобрена Концепция содействия развития благотворительной деятельности и добровольчества в РФ

Основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев. Утвержден план мероприятий по реализации в 2009 – 2010 годах указанной Концепции.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 06.08.2009 № 921 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮЛЯ 2004 Г. № 976»

Уточнен порядок осуществления Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков своей деятельности

В частности, изменениями, внесенными в Положение, утвержденное Указом Президента РФ от 28.07.2004 № 976, предусмотрено, что ФСКН РФ осуществляет свою деятельность также через межрайонные, городские (районные) органы наркоконтроля, входящие в структуру территориальных органов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 651 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Расширен перечень нормативных актов, разрабатываемых и утверждаемых Минздравсоцразвития РФ

Положение о данном Министерстве дополнено новым абзацем, согласно которому к компетенции Минздравсоцразвития РФ отнесено принятие нормативного акта, регламентирующего порядок проведения предварительного медицинского осмотра (обследования), на основании которого выдается разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 1120-р

Внесены изменения в перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года

Из указанного перечня исключен пункт 26, касающийся совершенствования налоговой системы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.08.2009 № 656 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уточнены полномочия в сфере технического регулирования отдельных федеральных органов исполнительной власти

В ряд положений о федеральных органах исполнительной власти включены пункты, устанавливающие полномочия этих органов по разработке и утверждению сводов правил в установленной сфере деятельности. Указанные полномочия предоставлены Ростехрегулированию, Минздравсоцразвития РФ, Минтрансу РФ, Минэнерго РФ, Минприроды РФ, Минкомсвязи РФ, Минпромторговли РФ, Минсельхозу РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 653 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»

Формы заявления о заключении договора ОСАГО владельца транспортного средства, страхового полиса, сведений об ОСАГО будут утверждаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование страховой деятельности

Соответствующие изменения внесены в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263. Приложения 1, 2 и 4 к Правилам, содержащие указанные формы, признаны утратившими силу.

ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 01.07.2009 № 67н «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ФОРМЫ СТРАХОВОГО ПОЛИСА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ФОРМЫ ДОКУМЕНТА, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ О СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО ДОГОВОРУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2009 № 14427.

Вводится в действие новая форма страхового полиса ОСАГО

Помимо этого Приказом Минфина РФ утверждены также новые формы: Заявление о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 21.07.2009 № 132 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СТАТЕЙ 20 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ»

Президиум ВАС РФ разъяснил вопросы, возникающие при применении судами некоторых положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В частности, Президиум ВАС РФ отметил, что регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным. Судам необходимо учитывать, что отказ регистратора в регистрации права, установленного вступившим в законную силу судебным актом, мотивированный предполагаемыми процессуальными нарушениями, допущенными судом, вынесшим судебный акт, со ссылкой на данное основание для отказа в регистрации является незаконным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВАС РФ ОТ 23.07.2009 № 63 «О ТЕКУЩИХ ПЛАТЕЖАХ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ»

Разъяснены вопросы, связанные с применением арбитражными судами положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся текущих платежей по денежным обязательствам

В частности, ВАС РФ пояснил, что возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ, являются текущими. Текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом, длящееся оказание услуг, а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами, текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 10.06.2009 № ГКПИ09-536

Правовая норма, связывающая размер «северной» процентной надбавки к заработной плате не со стажем работы в районах Крайнего Севера, а с причиной увольнения, противоречит Трудовому кодексу РФ

На этом основании Верховный Суд РФ признал недействующим с 23 декабря 2004 года подпункт «д» пункта 27 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2. В соответствии с этим подпунктом непрерывный трудовой стаж, учитываемый при начислении указанных надбавок к заработной плате, не сохранялся при поступлении на работу после прекращения трудового договора в связи с утратой доверия со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности. Решение Верховного Суда РФ может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 15.06.2009 № 313н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 778Н «О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2009 № 14497.

В отношении отдельных субъектов РФ изменены квоты на 2009 год на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

В частности, количество приглашений для Южного федерального округа теперь составляет 42682 штуки (ранее – 40570 штук), для Уральского федерального округа – 67411 штук (ранее – 73573 штук), для Сибирского федерального округа – 74439 штук (ранее – 75928 штук). Резерв квоты по Российской Федерации увеличен с 624800 до 630339 штук.

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 18.06.2009 № 531 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МИНИМУМА НЕОБХОДИМЫХ РАБОТ (УСЛУГ) В ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫХ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВОК И ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИЛИАЛАХ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ СВЯЗАНА С БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЛЮДЕЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ИХ ЗДОРОВЬЯ И ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ИНТЕРЕСОВ ОБЩЕСТВА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2009 № 14390.

Определены работы и услуги, которые необходимо обеспечивать в организациях легкой промышленности в период проведения забастовок

К таким работам и услугам отнесены, в частности, работы дежурных служб по обслуживанию источников, потребителей и коммуникаций энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, по обслуживанию очистных и водоканализационных систем, коммуникаций и сооружений, по обеспечению связи, круглосуточная охрана предприятий (организаций) и их территорий. Аналогичный перечень, утвержденный ранее существовавшим федеральным органом исполнительной власти (утвержденный Приказом Минпромнауки РФ от 25.12.2003 № 279), признан утратившим силу.

ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 25.06.2009 № 560 «ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НАГРАД ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2009 № 14360.

В целях поощрения работников рыбохозяйственного комплекса и других лиц, принимающих активное участие в его развитии, установлены ведомственные награды Росрыболовства

Учреждены 7 ведомственных наград Федерального агентства по рыболовству, в частности, медаль «За заслуги в развитии рыбного хозяйства России» I и II степени, звание «Почетный работник рыбного хозяйства России» с вручением нагрудного знака, медаль «Ветеран рыбного хозяйства России», почетная грамота Федерального агентства по рыболовству, а также положения об этих наградах и форма наградного листа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 № 206-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Трудовой кодекс РФ дополнен новым понятием «стандарты безопасности труда»

Стандарты безопасности труда – правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. Изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ, вступят в силу 1 января 2010 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ПРИКАЗ МЧС РФ № 373, МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ № 370н, МИНФИНА РФ № 61н ОТ 24.06.2009 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2006 Г. № 727/831/165Н»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2009 № 14508.

Бланки удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отнесены к защищенной полиграфической продукции уровня «В»

Соответствующие изменения внесены в «Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденный Приказом МЧС РФ № 727, Минздравсоцразвития РФ № 831, Минфина РФ № 165н от 08.12.2006.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 25.06.2009 № 372н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ИЮЛЯ 1999 Г. № 20»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2009 № 14466.

Разъяснение о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания приведено в соответствие с решением Верховного Суда РФ

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 года № 20, к «другим местам принудительного содержания» относились, в том числе, места, аналогичные по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетние граждане привлекались к принудительному труду на строительстве, на транспорте, в промышленности, в сельском хозяйстве (включая личное) на территориях Германии, ее союзников и оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы. Решением Верховного Суда РФ от 5 февраля 2009 года № ГКПИ08-1851 подпункт «в» пункта 2 признан недействующим и не подлежащим применению в части, исключающей возможность признания граждан, находившихся в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, аналогичных по тяжести условиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, и не привлекавшихся к принудительному труду, бывшими несовершеннолетними узниками фашизма. В связи с этим подпункт «в» пункта 2 Разъяснений изложен в новой редакции, в соответствии с которой к другим местам принудительного содержания теперь относятся места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.07.2009 № 586 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ»

Уточнены положения отдельных актов Правительства РФ по вопросам обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны

В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в «Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации...», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 № 614, порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распространен на граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года (ранее – до 1 января 2005 года).

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 22.07.2009 № 540н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ПУТЕВКИ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009 № 14482.

Путевки гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, будут предоставляться в 751 санаторно-курортное учреждение

На основании результатов проведенного Фондом социального страхования РФ конкурса для оказания услуг по санаторно-курортному лечению граждан – получателей набора социальных услуг утвержден перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.07.2009 № 609 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДЕКСА РОСТА СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2008 ГОД И ИНДЕКСА РОСТА ДОХОДОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ПЕНСИОНЕРА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ВЫПЛАТУ СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ, ЗА 2008 ГОД»

За 2008 год определены индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ и индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий

Утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индекс роста среднемесячной заработной платы составил 1.272, а индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, – 1.269.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.07.2009 № 611 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ С 1 АВГУСТА 2009 Г. СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ»

С 1 августа 2009 года коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии установлен в размере 1.075

Коэффициент утвержден в целях реализации пункта 7 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Напомним, что коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период. С 1 августа 2008 года коэффициент был равен 1.08.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 № 212-ФЗ «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ»

С 1 января 2010 года вступает в силу Закон, регламентирующий исчисление и уплату страховых взносов в ПФР, ФСС и Фонды обязательного медицинского страхования

Принятие Закона обусловлено отменой с 1 января 2010 года единого социального налога и введением уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды. Закон определяет плательщиков страховых взносов; устанавливает базу для их начисления и суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами; определяет расчетный и отчетные периоды. С 1 января 2011 года тарифы страховых взносов составят: в ПФР – 26 процентов; ФСС – 2.9 процента; ФФОМС – 2.1 процента; ТФОМС – 3 процента. Предельный размер облагаемой базы для начисления взносов плательщиками, осуществляющими выплаты физическим лицам, установлен в размере 415 тысяч рублей нарастающим итогом за расчетный период, при превышении которого страховые взносы не взимаются. Данная величина подлежит ежегодной индексации. Контроль за правильностью исчисления и полнотой уплаты страховых взносов осуществляют Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных его положений, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 № 213-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ»

Внесены изменения в законодательство РФ, связанные в том числе с отменой с 1 января 2010 года единого социального налога и введением уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

Поправки коснулись целого ряда законодательных актов. Наиболее значительные изменения внесены в Бюджетный кодекс РФ, Федеральные законы «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Так, например, уточнены положения Бюджетного кодекса РФ, устанавливающие порядок зачисления налоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплены полномочия ПФР по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в новой редакции изложены положения, устанавливающие тарифы страховых взносов с разбивкой по категориям страхователей и возрастным категориям, а также по периодам уплаты – 2010 год и период 2011 – 2014 годов.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уточнены формулы расчета размеров трудовых пенсий. В частности, расчет страховой части трудовой пенсии по старости будет осуществляться с учетом «фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии», значительно превышающего размер базовой части трудовой пенсии (1 950 руб. в месяц), применяющейся в настоящее время. Так, например, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, установлен в сумме 2 562 руб. в месяц; лицам, достигшим 80 лет, или инвалидам I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, – установлен в размере 5 124 руб. в месяц.

Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных его положений, для которых установлены более поздние сроки вступления в силу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.08.2009 № 659 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 3 ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА И ОБРАТНО ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РАСПОЛОЖЕННЫХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ»

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, приведены в соответствие с решением Верховного Суда РФ

Абзац второй пункта 3 названных Правил признан недействующим решением Верховного Суда РФ от 18.03.2009 № ГКПИ09-92, в части, предусматривающей условием оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно членам семьи работника в период нахождения работника в отпуске. В этой связи из указанного абзаца исключены слова «в период нахождения работника в отпуске».

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.11.2008 № 1730-р

Бюджетные ассигнования в размере 60 млрд. рублей направлены в качестве взноса в уставный капитал открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» указанные бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство», направлены в целях реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 09.04.2009 № ШС-17-3/78 «О ПРИМЕНЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 06.04.2009 № 03-04-07-01/109»

Разъяснено применение Постановления Конституционного Суда РФ, касающегося положений Налогового кодекса РФ о налоговых вычетах

Письмом Минфина РФ от 06.04.2009 № 03-04-07-01/109, доведенным ФНС РФ до территориальных органов, разъяснено, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.03.2008 № 5-П, признавшим не противоречащим Конституции РФ абзац четвертый подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 20.08.2004 № 112-ФЗ, имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных расходов в пределах общего размера данного вычета, установленного законом, предоставляется родителю при приобретении им квартиры в общую долевую собственность со своими несовершеннолетними детьми за счет собственных средств родителя. Как разъяснил Минфин РФ, толкование правовых позиций Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 13.03.2008 № 5-П, с целью их применения в иных случаях приобретения имущества родителями совместно со своими несовершеннолетними детьми может дать только сам Конституционный Суд РФ.

ПРИКАЗ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ОТ 26.05.2009 № 263 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, КОНТРОЛЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2009 № 14301.

Определены права органов власти субъектов РФ в области охраны, контроля и использования животных – объектов охоты, и среды их обитания по осуществлению полномочий администраторов доходов бюджетов

Утвержденным Россельхознадзором Порядком определен перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы, по которым органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие управление в указанной сфере, наделены полномочиями администраторов доходов бюджетов (к таким доходам отнесены, в частности, средства от реализации конфискованного имущества, штрафы за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира, штрафы за нарушение земельного законодательства и т.д.). Определены также права указанных органов власти субъектов РФ по осуществлению полномочий администраторов доходов бюджетов (право начислять платежи и контролировать их поступление, принимать решения о зачете платежей, представлять в Россельхознадзор прогнозы поступлений в бюджет и т.д.) и утвержден перечень этих органов власти.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 01.06.2009 № ВЕ-17-3/100 «О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15.05.2009 № 03-11-11/81»

Разъяснен порядок определения физического показателя «общая площадь стоянки» при исчислении ЕНВД в отношении услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках

Сообщено, что если для хранения автотранспортных средств используется многоуровневая (многоэтажная) платная автостоянка, то при определении физического показателя следует учитывать общую площадь стоянки, как подземной, так и наземной ее части, определяемую на основании правоустанавливающих и инвентаризационных документов.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 01.06.2009 № ВЕ-17-3/101 «О ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ»

Разъяснен порядок уплаты земельного налога (авансовых платежей) на основании уточненных сведений государственного земельного кадастра о кадастровой стоимости земельного участка

Сообщено, что обязанность налогоплательщика – физического лица доплатить сумму земельного налога за прошедший налоговый период в связи с технической ошибкой, допущенной при формировании и ведении государственного кадастра недвижимости, возникает не ранее даты получения им налогового уведомления, в котором указана уточненная сумма налога. Уплата налога должна быть произведена в течение одного месяца со дня получения уведомления, если более продолжительный период времени не указан в этом уведомлении. Относительно налогоплательщиков – организаций указано следующее. Суммы земельного налога (авансовых платежей), исчисленные по уточненным налоговым декларациям в связи с получением сведений о допущенных органом государственного кадастра технических ошибках, повлекших необходимость перерасчета налоговой базы и сумм земельного налога, не являются недоимкой. Отмечено также, что в случае если обязанность по уплате таких сумм исполнена организацией в ближайший предстоящий срок уплаты земельного налога (авансового платежа), то основания для начисления пеней и привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности отсутствуют.

ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 11.06.2009 № 51н «ОБ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПОРЯДКУ ВЗЫСКАНИЯ В ДОХОД БЮДЖЕТОВ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ ОСТАТКОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, И ПОРЯДКЕ ВЗЫСКАНИЯ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ ОСТАТКОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2009 № 14422.

Установлены Общие требования к порядку взыскания в доход соответствующего бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, а также Порядок взыскания остатков неиспользованных целевых средств в доход федерального бюджета

Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в бюджет, из которого они были предоставлены, в порядке, установленном финансовым органом публично-правового образования с соблюдением установленных Общих требований. В случае, если неиспользованные остатки целевых средств не перечислены в доход федерального бюджета до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным, такие средства подлежат взысканию в соответствии с установленным Порядком на основании направляемого в Федеральное казначейство приказа Минфина РФ. Признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 17.01.2008 № 6, которым были утверждены ранее действующие Общие требования и порядок взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 26.06.2009 № 65н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2007 Г. № 97Н «ОБ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПОРЯДКУ ВЗЫСКАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2009 № 14421.

«Общие требования к порядку взыскания межбюджетных субсидий из местных бюджетов» приведены в соответствие с действующим законодательством

В тексте документа ссылки на утратившие силу нормативные акты заменены на действующие. Так, в частности, установлено, что теперь операции по взысканию межбюджетной субсидии должны осуществляться территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ от 05.09.2008 № 92н. Также уточнены: форма справки органа Федерального казначейства, на основании которой осуществляются такие операции (код формы 0512090 заменен на код формы 0531453), а также формы документов для отражения сумм невыясненных поступлений и погашение расходов по перечислению в бюджет субъекта РФ (муниципального района) межбюджетной субсидии из местного бюджета.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 19.06.2009 № 3-5-03/837 «О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ»

Федеральной налоговой службой разъяснен порядок уплаты налога на доходы физических лиц индивидуальными предпринимателями, исполняющими обязанности налоговых агентов

Сообщается, в частности, что в случае регистрации индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства и в налоговом органе по месту осуществления деятельности с применением единого налога на вмененный доход, где он является налоговым агентом, в отношении доходов наемных работников, привлеченных им для осуществления деятельности, он обязан уплачивать налог на доходы физических лиц, удержанный из доходов данных работников по месту постановки на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД.

ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 22.06.2009 № 57н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009 № 14492.

Вводится в действие новая форма налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу (ЕСХН)

Новая форма декларации должна применяться начиная с представления налоговой отчетности за 2009 год. В декларации учтены изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ, касающиеся порядка применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в частности, налогоплательщики освобождены от обязанности представлять налоговые декларации по итогам отчетных периодов; налогоплательщики вправе признавать в текущем налоговом периоде всю сумму полученного убытка).

ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 22.06.2009 № 58н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ, УПЛАЧИВАЕМОМУ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009 № 14493.

Вводится в действие новая форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН

Новая форма декларации должна применяться начиная с представления налоговой отчетности за 2009 год. В декларации учтены изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ, касающиеся порядка применения упрощенной системы налогообложения (в частности, субъекты Российской Федерации получили возможность устанавливать пониженные дифференцированные ставки налога в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков; налогоплательщики освобождены от обязанности представлять налоговые декларации по итогам отчетных периодов; снято ограничение размера убытков, полученных по итогам налоговых периодов и учитываемых при формировании налоговой базы).

ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 22.06.2009 № 59н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ВЗЫСКАНИЯ ОСТАТКОВ НЕПОГАШЕННЫХ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 НОЯБРЯ 2007 Г. № 104Н»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2009 № 14528.

Уточнен порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов РФ и муниципальных районов бюджетам нижестоящих административных единиц

В тексте «Общих требований к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных районов» (Приказ Минфина РФ от 12.11.2007 № 104н) изменена ссылка на нормативный правовой акт Минфина РФ, в соответствии с которым территориальные органы Федерального казначейства осуществляют операции по взысканию суммы остатка непогашенного кредита. Изменены также ссылки на учетные формы, в которых должны отражаться суммы невыясненных поступлений в бюджеты муниципальных образований, а также погашение расходов по обслуживанию выданных средств, предоставленных местным бюджетам, погашение иной задолженности местных бюджетов и пени по ним. Исключена подробная регламентация процедур по уточнению поступлений, отраженных в бюджетном учете муниципального образования как невыясненные поступления.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 25.06.2009 № ШС-22-3/507«ОТВЕТЫ НА ТИПОВЫЕ ВОПРОСЫ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ»

ФНС РФ издала письмо, содержащее ответы на типовые вопросы налогоплательщиков о порядке применения системы налогообложения ЕНВД

Разъяснения коснулись, в частности, порядка определения величины физического показателя «количество работников» при осуществлении налогоплательщиком нескольких видов предпринимательской деятельности, а также величины физического показателя «площадь торгового места» в случае осуществления розничной торговли через киоск; прядка применения ЕНВД аптечными учреждениями, налогоплательщиками, оказывающими услуги по чистке обуви с помощью аппарата, налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по распространению наружной рекламы, а также налогоплательщиками, предоставляющими коттеджи во временное владение и (или) пользование.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 13.07.2009 № ШС-22-3/562 «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ»

При реализации физическим лицам имущества, составляющего муниципальную казну, обязанность по уплате НДС возникает у органов местного самоуправления

Данный вывод Федеральной налоговой службы обоснован следующим. Операции по реализации муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, являются объектом налогообложения НДС. На основании пункта 3 статьи 161 НК РФ при осуществлении таких операций налог в бюджет уплачивают налоговые агенты – покупатели (получатели) указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. С учетом изложенного, ФНС РФ указала, что при реализации муниципального имущества физическому лицу обязанность по уплате НДС возникает у органов местного самоуправления.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 13.07.2009 № 3-2-06/76

Разъяснены вопросы начисления амортизации капитальных вложений (неотделимых улучшений) объектов арендованных основных средств

По мнению ФНС РФ, возобновленный на тех же условиях на неопределенный срок договор аренды объектов основных средств, в которые арендатор с согласия арендодателя осуществил капитальные вложения, следует рассматривать как новый договор аренды объектов основных средств. В течение срока действия возобновленного договора аренды, как разъяснила ФНС РФ, начисление амортизации на неотделимые улучшения арендованных основных средств Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.07.2009 № 558 «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЛИКВИДАЦИЮ МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»

Определен порядок предоставления субсидий на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике

Правительством РФ утверждены методика расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, Правила предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов РФ на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, а также распределение этих субсидий по субъектам РФ. Установлено также, что в отношении субсидий бюджетам субъектов РФ на ликвидацию межтерриториального субсидирования в электроэнергетике софинансирование расходного обязательства субъекта РФ определяется в соответствии с указанными «Правилами», а не в соответствии с общим порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 26.05.2008 № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 15.07.2009 № 650 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ АВТОМОБИЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ КОТОРЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В КРЕДИТ В 2009 ГОДУ В 2010, 2011 И 2012 ГОДАХ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗМЕЩАЮТСЯ ВЫПАДАЮЩИЕ ДОХОДЫ ИСХОДЯ ИЗ ДВУХ ТРЕТЬИХ СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2009 № 14391.

Установлен перечень автомобилей, при приобретении которых физическими лицами в кредит с 2009 по 2012 годы кредитным организациям будут возмещаться выпадающие доходы исходя из двух третьих ставки рефинансирования Банка России

Утвержденный перечень включает в себя 50 наименований моделей автомобилей, в частности, Chevrolet NIVA, Ford Focus, Renault Logan, LADA, ГАЗ, ИЖ. В соответствии с «Правилами предоставления в 2009 году за счет средств федерального бюджета субсидий кредитным организациям...», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2009 года № 244, субсидии предоставляются кредитным организациям ежемесячно для возмещения выпадающих доходов кредитных организаций вследствие предоставления ими скидок исходя из двух третьих ставки рефинансирования Банка России при выдаче в 2009 году физическим лицам кредитов на приобретение автомобилей стоимостью не более 600 тыс. рублей, произведенных на территории РФ.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 15.07.2009 № ШС-22-3/566 «ОБ ОТСУТСТВИИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ»

Организации, применяющие УСН, не обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы

Такой вывод содержится в письме ФНС РФ, направленном для использования в работе территориальных налоговых органов. Данный вывод основан на анализе норм законодательства РФ об акционерных обществах и норм налогового законодательства. С учетом данного вывода сообщается, что налоговые органы не праве привлекать организации, применяющие УСН, к налоговой и административной ответственности, установленной пунктом 1 статьи 126 НК РФ и частью 1 статьи 15.6 КоАП.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 16.07.2009 № 259 «О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ИЮНЯ 2009 Г. № 525»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2009 № 14526.

Разработана форма соглашения между Рособразованием и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета на организацию дистанционного образования детей-инвалидов

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ, принявших законы и (или) иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства субъектов РФ по организации дистанционного образования детей-инвалидов. Заключаемое между Рособразованием и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ соглашение содержит, в частности, следующие положения: целевое назначение субсидии; сведения об объеме предоставляемой субсидии; сведения о наличии нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего расходное обязательство субъекта РФ, на исполнение которого предоставляется субсидия; значения целевых показателей эффективности использования субсидии; обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ по достижению целевых показателей эффективности использования субсидии; сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.07.2009 № 614 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Внесены уточнения в «Правила выделения грантов субъектам РФ...», направленные на повышение эффективности оценки результатов деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

В частности, уточнен перечень критериев в сфере здравоохранения, исходя из степени достижения которых осуществляется оценка показателей результатов деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ за отчетный год. В новой редакции изложены отдельные позиции «Перечня показателей, используемых для определения размера грантов».

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 27.07.2009 № 3-2-09/150 «О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Разъяснен порядок корректировки налоговой базы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций в случае изменения налогоплательщиком срока полезного использования объекта основных средств

Срок полезного использования определяется налогоплательщиком самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию объекта амортизируемого имущества. Изменение срока полезного использования для целей налогообложения осуществляется только в случаях, установленных Налоговым кодексом РФ. Главой 25 Налогового кодекса РФ не предусмотрено изменение срока полезного использования амортизируемого имущества путем замены одной амортизационной группы на другую. Сообщено, что в случае ошибочного отнесения основного средства в ненадлежащую амортизационную группу, что повлекло неправильное исчисление сумм налога, налогоплательщику следует исходить из того, что при обнаружении ошибок в исчислении налоговой базы необходимо произвести ее перерасчет за предыдущие налоговые (отчетные) периоды, представив уточненные налоговые декларации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2009 № 622 «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЗДАНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ»

Определен порядок предоставления в 2009 году субсидий субъектам РФ на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений

Указанные субсидии из федерального бюджета предоставляются на основании соглашения, заключенного между Федеральным агентством по образованию и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. В соглашении должны содержатся сведения, в частности, о наличии нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего расходное обязательство субъекта РФ, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение, а также перечень объектов капитального строительства с пообъектным распределением бюджетных ассигнований. Утверждено также распределение субсидий по субъектам РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2009 № 625 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 МАЯ 2009 Г. № 407»

В 2009 году субсидии бюджетам субъектов РФ будут предоставляться не только на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, но также и на их ремонт и содержание

Соответствующие дополнения внесены в «Правила предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации...», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.05.2009 № 407. Одновременно установлено, что на софинансирование мероприятий, связанных с ремонтом и содержанием автомобильных дорог, может быть направлено не более 30 процентов общего объема предоставляемых бюджету субъекта РФ субсидий. Помимо этого, в частности, конкретизированы положения, касающиеся порядка оценки Федеральным дорожным агентством эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2009 № 631 «О ПЕРЕДАЧЕ В СОБСТВЕННОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ – ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»

В 2009 году в собственность РФ будут переданы средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 65 млрд. рублей

Установлено, что утверждение сроков перечисления средств Фонда, передаваемых в собственность РФ, осуществляется наблюдательным советом Фонда по предложению его правления, согласованному с Минфином РФ, после внесения правлением Фонда соответствующих изменений в финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда. Перечисленные в федеральный бюджет средства отражаются Фондом как уменьшение имущественного взноса РФ.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 06.08.2009 № 573н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2008 ГОДУ И В ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 – 2010 ГОДОВ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 30 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 43Н»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.08.2009 № 14536.

Уточнен порядок финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 – 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

В соответствии с изменениями, внесенными в «Правила финансирования...», утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 января 2008 года № 43н, финансированию подлежат, в том числе, расходы на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года № 46н. Также установлено, что теперь страхователь обращается с заявлением о финансировании предупредительных мер в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации в срок до 15 сентября текущего календарного года (ранее – до 1 августа текущего календарного года).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 648 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Текст постановления Правительства РФ, регулирующего предоставление субсидий регионам проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, приведен в соответствие с действующей нормативной правовой базой

В «Правилах распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 № 217) ссылка на перечень районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.01.1993 № 22, заменена ссылкой на новый аналогичный документ – перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 650 «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И (ИЛИ) НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ»

Определены размеры субсидий, предоставляемых в 2009 году бюджетам субъектов РФ на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы

Правительство РФ утвердило распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета (главным распорядителем в отношении которых является Минрегион РФ) бюджетам субъектов РФ на указанные выше цели. Минрегиону РФ предписано в 30-дневный срок со дня принятия данного акта обеспечить заключение с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ соглашений о предоставлении субсидий.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 1123-р

Разработана Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 года

Совершенствование межбюджетных отношений в РФ осуществляется в рамках реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации начиная с 1999 года. Результатами проведения соответствующих мероприятий явилось создание законодательной базы разграничения расходных полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, закрепление доходов за соответствующими бюджетами на постоянной основе в целях обеспечения их расходных обязательств, достигнут высокий уровень прозрачности межбюджетных отношений. Действенным стимулом проведения ответственной финансовой политики стали субсидии на реформирование региональных и муниципальных финансов, предоставляемые бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам на конкурсной основе в целях активизации деятельности по финансовому оздоровлению, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса.

В условиях экономического кризиса субъекты РФ столкнулись с проблемами обеспечения сбалансированности бюджетов, снижения занятости населения, сокращения финансовых ресурсов. В этой связи определены задачи, на решение которых необходимо направить усилия в ближайшие годы, в том числе: установление особенностей организации бюджетного процесса в условиях экономического кризиса; создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в субъектах РФ и муниципальных образованиях; корректировка механизмов оказания финансовой помощи органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.

Органам государственной власти субъектов РФ предписано осуществлять меры, направленные на адаптацию доходной части бюджетов субъектов РФ к сложившейся экономической ситуации. К числу таких мер отнесено, в частности: подготовка прогноза поступлений доходов исходя из реальной ситуации в экономике; оперативная корректировка бюджетов при отклонении поступлений доходов от прогнозных данных; осуществление анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и принятие мер по их оптимизации; поддержка значимых для региона отраслей экономики.

Согласно Концепции одной из превентивных антикризисных мер может являться предусмотренное законодательством право формирования фондов финансовых резервов органами государственной власти субъектов РФ. Требование об обязательном формировании таких фондов может быть установлено в отношении субъектов РФ с моноотраслевой структурой экономики, поступления доходов в бюджеты которых могут значительно сократиться при ухудшении экономической конъюнктуры.

Установлено также, что в целях повышения открытости бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях следует установить требования об обязательном обнародовании органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления отчетов о достигнутых результатах за истекший финансовый год, характеризующих достижение поставленных целей, а также о задачах, требующих решения в очередном финансовом году.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 18.08.2009 № ШС-22-3/647 «О ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ НДПИ В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ, ЗА ИЮЛЬ 2009 ГОДА»

Коэффициент, корректирующий налоговую ставку НДПИ в отношении нефти за июль 2009 года, определен в размере 5.9391

Величина данного коэффициента в июне 2009 года была выше и составляла 6.3267. Снижение коэффициента вызвано понижением среднего уровня цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 68.22 до 64.18 долл. США за баррель и повышением среднего значения курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода с 31.0270 до 31.5192.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 01.07.2009 № 2255-У «О ПРАВИЛАХ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ СЛИТКОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2009 № 14502.

Учет и хранение слитков драгоценных металлов в кредитных организациях регламентированы нормативным актом Банка России

Определены правила учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях (филиалах) на территории РФ при осуществлении соответствующих операций с клиентами (юридическими и физическими лицами). Установлены должностные лица, ответственные за хранение, прием и выдачу драгоценных металлов клиентам, определены требования к помещениям для совершения операций с драгоценными металлами, требования к проведению ревизии, а также к ведению документации. В приложениях содержатся формы учетных документов и установлен порядок проведения контрольного взвешивания, определения массы и стоимости драгоценных металлов.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 07.08.2009 № 2269-У «О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ОБЕСПЕЧЕННЫМ АКТИВАМИ ИЛИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВАМИ»

С 10 августа 2009 года снижается размер процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, на 0.25 процентов годовых

Согласно решению Совета директоров Банка России процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.11.2007 № 312-П, устанавливаются в следующих размерах: на срок до 90 календарных дней – 9.75 процента годовых (ранее – 10 процентов годовых); на срок от 91 до 180 календарных дней – 10.25 процента годовых (ранее – 10.5 процентов годовых); на срок от 181 до 365 календарных дней – 10.75 процентов годовых (ранее – 11 процентов годовых).

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 07.08.2009 № 2270-У «О РАЗМЕРЕ СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ»

С 10 августа 2009 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 10.75 процента годовых

Напомним, что с 13 июля 2009 года действовала ставка рефинансирования в размере 11 процентов годовых.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 07.08.2009 № 2271-У «О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТУ ОВЕРНАЙТ БАНКА РОССИИ»

С 10 августа 2009 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России составляет 10.75 процентов годовых

Одновременно со снижением ставки рефинансирования Банка России снижена процентная ставка по кредиту овернайт Банка России. С 13 июля 2009 года указанная ставка составляла 11 процентов годовых.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 27.04.2009 № 265 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.07.2009 № 14293.

С 1 сентября 2009 года вводятся в действие Федеральные авиационные правила медицинского обеспечения полетов государственной авиации

Утвержденные Правила определяют систему организационных, лечебных, профилактических, гигиенических и реабилитационных мероприятий, направленных на поддержание профессионального здоровья, оптимизацию функционального состояния организма и повышение работоспособности летчиков и штурманов, курсантов, лиц, осуществляющих руководство и управление полетами, операторов воздушного движения, парашютистов, планеристов и воздухоплавателей, лиц, участвующих в выполнении полетных заданий на борту воздушного судна и инженерно-технического состава государственной авиации в интересах эффективного и безопасного выполнения полетных заданий при производстве полетов государственной авиации РФ в мирное время.

ПРИКАЗ ФСТ РФ ОТ 10.06.2009 № 125-э/1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГО ПРОГНОЗНОГО БАЛАНСА ПРОИЗВОДСТВА И ПОСТАВОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) В РАМКАХ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2009 № 14403.

Определен порядок формирования с участием субъектов электроэнергетики сводного прогнозного баланса производства и поставок электроэнергии

Сводный прогнозный баланс производства и поставок электроэнергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам РФ формируется в целях расчетов тарифов и цен на электроэнергию и мощность и размеров платы за услуги, оказываемые субъектами электроэнергетики, устанавливаемых ФСТ РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также в целях заключения участниками оптового рынка электроэнергии и мощности договоров купли-продажи электроэнергии и мощности. Утвержденным «Порядком формирования сводного прогнозного баланса...» определены участники оптового рынка электроэнергии и мощности, разрабатывающие предложения для формирования сводного прогнозного баланса, учитываемые при разработке прогнозного баланса технологические показатели, порядок представления соответствующих документов и их формы.

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 15.06.2009 № 215 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА, ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА, ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ИСПОЛНИТЕЛЕМ, ПОДРЯДЧИКОМ), УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 3 МАЯ 2006 Г. № 124»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2009 № 14467.

Внесены изменения в порядок согласования государственными и муниципальными заказчиками с уполномоченными органами власти возможности проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона либо возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

В текст «Порядка согласования...», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 № 124, включено упоминание таких видов размещения государственных и муниципальных заказов, как проведение открытого аукциона в электронной форме и проведение запросов котировок (при использовании которых не был заключен государственный или муниципальный контракт, в связи с чем государственный или муниципальный заказчик обращается за разрешением на заключение контракта с единственным поставщиком, исполнителем или подрядчиком). Кроме этого, из текста «Порядка согласования...» исключено упоминание органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов (функции контроля за размещением муниципальных заказов возложены на уполномоченные органы субъектов РФ).

ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 09.07.2009 № 269 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2009 № 14426.

Карантинный фитосанитарный мониторинг на территории РФ будет проводиться в соответствии с утвержденным Порядком

Предусмотрено, что карантинный фитосанитарный мониторинг представляет собой систему наблюдений, анализа, оценки и прогноза проникновения на территорию РФ и (или) распространения карантинных объектов в целях принятия мер по предотвращению заноса и распространения карантинных объектов, устранению их вредного воздействия на растения или продукцию растительного происхождения. Мониторинг проводится подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными учреждениями в соответствии с их уставной деятельностью.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.07.2009 № 599 «О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К УСЛУГАМ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В АЭРОПОРТАХ»

Определены общие принципы и порядок обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах

С целью предупреждения создания условий, которые ставят потребителя (потребителей) в неравное положение по сравнению с другим потребителем (потребителями) при доступе к объектам инфраструктуры аэропортов и к услугам в аэропортах, утверждены Правила обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах («потребители» – авиаперевозчики, осуществляющие регулярные и нерегулярные авиаперевозки, эксплуатанты воздушных судов (эксплуатанты), а также иные лица, за исключением пассажиров, пользующиеся услугами в аэропортах или подавшие заявку на оказание услуг в аэропортах).

Кроме того, перечень услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством, дополнен двумя пунктами – обеспечение заправки воздушных судов топливом и хранение авиационного топлива.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.07.2009 № 606 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 15.2 ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФОРМИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ГАЗ И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ЕГО ТРАНСПОРТИРОВКЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уточнен порядок увеличения предельного максимального уровня оптовых цен на газ

Согласно изменениям, внесенным в пункт 15 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года № 1021, предельно максимальный уровень оптовых цен на газ увеличивается с 1 июля 2009 г. на 35 процентов (ранее – на 30 процентов). Также дополнено, что с 1 октября 2009 года предельно максимальный уровень оптовых цен на газ увеличивается на 30 процентов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2009 № 621 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ КАРТЫ (ПЛАНА) ОБЪЕКТА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ТРЕБОВАНИЙ К ЕЕ СОСТАВЛЕНИЮ»

Правительством РФ утверждена форма карты (плана) объекта землеустройства, а также требования к ее составлению

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2009 № 626 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ИСТОЧНИКА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ УСЛУГ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕЗЕРВА МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ»

Уточнен порядок формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электроэнергии

Установлено, что организацию конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва осуществляет не Минэнерго РФ, как это было установлено ранее, а системный оператор (в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем – соответствующий субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике). Также, в частности, уточнен порядок определения стоимости электроэнергии, учитываемой в инвестиционных проектах, при производстве которой в качестве основного топлива используется газ, и установлен порядок определения стоимости электроэнергии, при производстве которой в качестве основного топлива используются уголь, электрическая энергия или ядерное топливо.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.08.2009 № 637 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ»

Табачные изделия исключены из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации

С 26 декабря 2009 года вступает в силу Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (за исключением отдельных его положений), устанавливающий требования к табачной продукции, правила ее идентификации, правила и формы оценки соответствия табачной продукции установленным требованиям. В связи с этим из раздела «Продовольственные товары» Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1013, исключены слова «табачные изделия». Постановление вступает в силу с 26 декабря 2009 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.08.2009 № 643 «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И КОНТРОЛЕ ТАРИФОВ, СБОРОВ И ПЛАТЫ В ОТНОШЕНИИ РАБОТ (УСЛУГ) СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК»

Утверждено Положение о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок

Положение определяет цели, основные принципы и методы государственного регулирования тарифов, сборов и платы, основы ценообразования, правила государственного регулирования тарифов, сборов и платы на железнодорожном транспорте, а также контроля за их установлением и применением. Установлено, в частности, что целями государственного регулирования тарифов, сборов и платы являются обеспечение баланса интересов организаций железнодорожного транспорта и пользователей их услугами, создание условий для развития конкуренции на железнодорожном транспорте, повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта.

Утвержден также перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством.

«Положение об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.12.2004 № 787, признано утратившим силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 № 207-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В целях совершенствования таможенного законодательства внесены изменения в некоторые положения Таможенного кодекса РФ

В частности, определены особенности исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим или недееспособным; регламентированы обязанности банков, кредитных или страховых организаций, включенных в реестр организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, связанные с соблюдением максимальной суммы банковских гарантий, представлением отчетной документации; установлен порядок обращения взыскания на обеспечение уплаты таможенных платежей и порядок приостановления операций по счетам плательщика таможенных пошлин, налогов в банке; предусмотрена процедура ареста имущества плательщика в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2009 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2010 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.07.2009 № 612 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ»

С 1 августа 2009 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 222 доллара США за 1000 кг (в настоящее время – 212.6 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 87.2 доллара США за 1000 кг (сейчас – 83.8 доллара США за 1000 кг). С 155.5 доллара США до 161.9 доллара США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставки пошлин на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы остались на прежнем уровне, то есть равными нулю.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 09.06.2009 № 484 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2009 № 14397.

Росрыболовством установлен перечень видов водных биологических ресурсов в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Утвержденный Перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, включает виды рыб, беспозвоночных, млекопитающих по рыбохозяйственным бассейнам: Азово-Черноморскому, Байкальскому, Волжско-Каспийскому, Западному, Северному, Дальневосточному, Восточно-Сибирскому, Западно-Сибирскому.

Приказ Росрыболовства от 02.10.2008 № 219 «Об утверждении Перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов» с внесенными в него изменениями признан утратившим силу.

ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 18.06.2009 № 526 «О ПОРЯДКАХ ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЭКСПОРТ И РАЗРЕШЕНИЯ НА ИМПОРТ, СЕРТИФИКАТА НА РЕЭКСПОРТ И СЕРТИФИКАТА НА ИНТРОДУКЦИЮ ИЗ МОРЯ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ И ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ, ВКЛЮЧАЯ ИКРУ, А ТАКЖЕ ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ УКАЗАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ/СЕРТИФИКАТОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.07.2009 № 14407.

Регламентирована процедура оформления, выдачи и регистрации разрешений на экспорт и импорт, а также сертификата на реэкспорт и интродукцию осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру

В соответствии с утвержденным Порядком выдачи разрешений на экспорт и импорт и Порядком выдачи сертификатов на реэкспорт и интродукцию заявка на получение разрешения подается в Административный орган, обеспечивающий выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции, в письменной форме российскими заявителями – на русском языке, иностранными – на русском языке и языке иностранного заявителя. Определены, в частности, перечни документов, прилагаемых к заявке, предусмотрены основания для отказа в выдаче разрешения или сертификата, установлены правила регистрации разрешений и сертификатов в Административном органе, приостановления и аннулирования их действия.

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 № 177 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВКИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УСТАНОВЛЕНИЕ КВОТ ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНОГО ОБЪЕКТА И КВОТ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД, СООТВЕТСТВУЮЩИХ НОРМАТИВАМ КАЧЕСТВА, В ГРАНИЦАХ РЕЧНЫХ БАССЕЙНОВ, ПОДБАССЕЙНОВ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УЧАСТКОВ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ ВОДНОСТИ НА ПЕРИОД С 2010 ПО 2012 ГОД И НА ПЕРИОД С 2013 ПО 2014 ГОД»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2009 № 14462.

Минприроды РФ разработаны формы документов в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О лимитах (предельных объемах) и квотах забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод»

Во исполнение пункта 7 указанного Постановления от 10.03.2009 № 223 утверждена форма заявки уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ на установление квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и квот сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков при различных условиях водности на период с 2010 по 2012 год и на период с 2013 по 2014 год.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.07.2009 № 604 «О РЕАЛИЗАЦИИ ДРЕВЕСИНЫ, КОТОРАЯ ПОЛУЧЕНА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА, В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 43 – 46 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом будет осуществлять реализацию древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии с установленным порядком

Утвержденными Правилами определен порядок реализации древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса РФ в целях: выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов. Правила не распространяются на лиц, заключивших договор аренды лесного участка для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 № 209-ФЗ «ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принят федеральный закон, регулирующий правоотношения в области охоты

Законом определены основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области охоты, порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства в данной сфере. Предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено принятым Законом, не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области охоты. Действие Закона не распространяется на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе.

В связи с принятием Закона внесены изменения в отдельные законодательные акты, в частности, в Федеральный закон «О животном мире», в Уголовный кодекс РФ, в Федеральный закон «Об оружии», в часть вторую Налогового кодекса РФ, в Земельный кодекс РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года, за исключением отдельных положений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 646 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 3 ПРАВИЛ РЕАЛИЗАЦИИ И УНИЧТОЖЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНО ИЗЪЯТЫХ ИЛИ КОНФИСКОВАННЫХ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ПРОДУКТОВ ИХ ПЕРЕРАБОТКИ»

Должностные лица Россельхознадзора не будут принимать решение о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов либо об уничтожении водных биоресурсов, а также продуктов их переработки, включая икру

Теперь указанное решение будут принимать, кроме должностных лиц МВД РФ, ФСБ РФ, также должностные лица Федерального агентства по рыболовству, обнаружившие факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении своих полномочий.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<ПИСЬМО> РОСОБРАЗОВАНИЯ ОТ 29.07.2009 № 17-110 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ»

Федеральным агентством по образованию даны разъяснения, касающиеся обеспечения защиты персональных данных

Сообщено, что информационные системы персональных данных, созданные после вступления в действие Федерального закона «О персональных данных», должны соответствовать требованиям данного Закона. Ранее созданные информационные системы должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона не позднее 1 января 2010 года. Обработка персональных данных должна осуществляться с письменного согласия субъектов персональных данных или их законных представителей. Указаны сведения, которые должно содержать письменное согласие – анкета, заполняемая и подписываемая каждым абитуриентом, учащимся и работником учреждения. В приложении приведена информация об основных нормативно-методических документах и требованиях по организации защиты персональных данных.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 23.06.2009 № 218 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2009 № 14499.

Разработан Порядок, определяющий правила создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования

В соответствии с утвержденным Порядком инновационная инфраструктура создается в целях обеспечения модернизации и развития сферы образования с учетом перспектив и основных направлений социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, реализации приоритетных направлений государственной политики РФ в сфере образования, интеграции системы образования в РФ в международное образовательное пространство, более полного удовлетворения образовательных потребностей граждан. Инновационную инфраструктуру составляют федеральные и региональные инновационные площадки. Порядок определяет, в частности, основные направления деятельности инновационных площадок, устанавливает перечень документов, необходимых для присвоения статуса федеральной инновационной площадки, регулирует деятельность инновационных площадок.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 29.06.2009 № 230 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРИЕМА ГРАЖДАН В ИМЕЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2009/2010 УЧЕБНЫЙ ГОД, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 396»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2009 № 14498.

Внесены уточнения в Порядок приема граждан в имеющие государственную регистрацию образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год

В частности, установлено, что процедура зачисления поступающих, успешно прошедших вступительные испытания, осуществляется поэтапно и включает в себя, в том числе, подведение итогов вступительных испытаний и объявление полных пофамильных ранжированных по мере убывания количества набранных баллов (с их указанием) перечней лиц, успешно прошедших вступительные испытания, зачисление которых может рассматриваться приемной комиссией по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) на бюджетные места, на места с оплатой стоимости обучения, места, выделенные для целевого приема.

ПРИКАЗ РОСОБРНАДЗОРА ОТ 13.07.2009 № 1701 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2009 № 14471.

Утверждена форма отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта РФ переданных ему полномочий РФ в области образования, и порядок его представления

Форма отчета включает в себя такие разделы, как: «Сведения об осуществлении переданных полномочий»; «Сведения о государственных гражданских служащих органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия»; «Сведения о нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных за отчетный год»; «Перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, изданных за отчетный год». Показатели отчета заполняются по состоянию на 31 декабря отчетного года. Отчет направляется в Рособрнадзор не позднее 30 января после отчетного года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 02.08.2009 № 217-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ НАУЧНЫМИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ В ЦЕЛЯХ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ (ВНЕДРЕНИЯ) РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Научным учреждениям и вузам предоставлено право создавать хозяйственные общества для практического применения результатов интеллектуальной деятельности

Установлено, что бюджетные научные учреждения и высшие учебные заведения, а также научные учреждения и вузы, созданные государственными академиями наук, имеют право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям и вузам. В качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ научные учреждения и вузы вносят право использования результатов интеллектуальной деятельности и могут вносить денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в их оперативном управлении.

Научное учреждение или вуз вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества, если доля данного научного учреждения или вуза в уставном капитале акционерного общества составит более чем двадцать пять процентов или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью – более чем одну треть.

Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителями (участниками) которых являются научные учреждения или вузы, часть прибыли хозяйственных обществ, полученной данными научными учреждениями и вузами (дивиденды), поступают в их самостоятельное распоряжение, учитываются на отдельном балансе и направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности данных научных учреждений и вузов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Определены правила рассмотрения и согласования структуры органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия РФ в области здравоохранения, а также согласования кандидатуры на должность руководителя данного органа

В соответствии с утвержденным Порядком рассмотрение документов для согласования структуры органа исполнительной власти и кандидатуры для назначения на должность руководителя осуществляется Департаментом организации медицинской помощи и развития здравоохранения совместно с рядом других департаментов (в частности, Департаментом развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники, Департаментом развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения) Минздравсоцразвития РФ и Росздравнадзором, на основании документов, представленных высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Решение о согласовании принимается Министром здравоохранения и социального развития РФ.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 02.07.2009 № 383н «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 2009 ГОДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2009 № 14453.

Разработан Порядок, регулирующий вопросы, связанные с проведением в 2009 году дополнительной диспансеризации работающих граждан

В соответствии с утвержденным Порядком дополнительная диспансеризация направлена на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых. По результатам обследования гражданина ему определяется соответствующая группа здоровья. После установления группы состояния здоровья и составления индивидуальной программы профилактических мероприятий дополнительная диспансеризация считается законченной. По желанию гражданина ему может быть выдан Паспорт здоровья, с результатами осмотров врачей-специалистов, проведенных исследований, заключений врачей и рекомендациями. В приложениях к Порядку приведены формы документов, используемых при проведении дополнительной диспансеризации.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 06.07.2009 № 389н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С ОСТРЫМИ НАРУШЕНИЯМИ МОЗГОВОГО КРОВООБРАЩЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.07.2009 № 14399.

Больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения будет оказываться медицинская помощь в соответствии с утвержденным Порядком

Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения предусматривает, в частности, что медицинская помощь таким больным осуществляется в рамках последовательного процесса, начинающегося на догоспитальном этапе, который продолжается в лечебно-профилактических учреждениях в стационарных условиях, далее – в амбулаторно-поликлинических учреждениях, в том числе восстановительного лечения, центрах восстановительной медицины и реабилитации, медицинской и социальной реабилитации, санаторно-курортных учреждениях. Порядок утвержден в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 14.07.2009 № 49 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.6.1.2525-09»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.08.2009 № 14520.

С 1 октября 2009 года вводится в действие изменение № 1 в СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома»

В частности, в новой редакции изложен пункт 4.7 названных санитарных правил, в соответствии с которым лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством РФ.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.08.2009 № 1098-р

На 2009 год утвержден план мероприятий по предупреждению распространения в РФ заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа

План включает мероприятия по разработке противогриппозной пандемической вакцины на основе актуального штамма высокопатогенного вируса гриппа, по разработке средств диагностики и лечения больных гриппом, вызванным высокопатогенным вирусом, а также мониторинг циркуляции этого вируса на территории РФ в целях прогнозирования эпидемической ситуации. Названы исполнители мероприятий (в частности, Российская академия медицинских наук, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Минобороны РФ, ФМБА РФ), указан размер выделяемых на данные мероприятия средств.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.08.2009 № 654 «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫЕ И ВАЖНЕЙШИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА»

Усилено государственное регулирование цен на лекарственные средства

Установлено, что государственная регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства осуществляется при государственной регистрации лекарственных средств. Установлено также, что Минздравсоцразвития РФ совместно с Федеральной службой по тарифам утверждают методику определения предельных отпускных цен производителя на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства; Федеральной службе по тарифам предоставлено полномочие утверждать методику определения органами исполнительной власти субъектов РФ предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. Кроме этого, в частности, более подробно регламентирован порядок регулирования цен на лекарственные средства иностранных производителей и установлен порядок применения предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями.

ОБОРОНА

ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 21.04.2009 № 200 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2009 № 14175.

Определены основы организации физической подготовки в Вооруженных Силах РФ

В соответствии с утвержденным Наставлением физическая подготовка представляет собой процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик. Цель физической подготовки – обеспечение необходимого уровня физической подготовленности военнослужащих для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2009 № 629 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АВГУСТА 1992 Г. № 587»

Разработаны Правила сдачи квалификационного экзамена, а также Правила выдачи и продления органами внутренних дел срока действия удостоверения частного охранника

Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» дополнено положениями, устанавливающими, в частности, порядок сдачи экзамена лицами, прошедшими обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников, порядок выдачи удостоверения частного охранника, перечни необходимых документов, основания для отказа в выдаче удостоверения.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27.07.2009 № 215-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, направленные на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних

В частности, изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, теперь будет наказываться лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового (ранее – на срок от восьми до пятнадцати лет). Также ужесточены наказания за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних, предусмотренных, в частности, статьями 105 «Убийство», 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», 132 «Насильственные действия сексуального характера», 134 «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста», 135 «Развратные действия», 156 «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», 242.1 «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29.07.2009 № 216-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 178 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В статью 178 Уголовного кодекса РФ внесены изменения, направленные на ужесточение наказания за недопущение, ограничение или устранение конкуренции

В частности, уголовно наказуемым деянием теперь признается заключение ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократное злоупотребление доминирующим положением, необоснованный отказ или уклонение от заключения договора, если эти деяния причинили крупный ущерб либо повлекли извлечение дохода в крупном размере. Указанное преступление будет наказываться штрафом в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового. Введено понятие дохода в крупном размере, которым признается доход, сумма которого превышает пять миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере – двадцать пять миллионов рублей. Дано определение неоднократного злоупотребления доминирующим положением. Таким деянием признается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые указанное лицо было привлечено к административной ответственности. Предусмотрено, что лицо может быть освобождено от уголовной ответственности за данный вид преступления, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет полученный доход, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24.07.2009 № 208-ФЗ «О РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АНТИКРИЗИСНОГО ФОНДА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА И СОГЛАШЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СРЕДСТВАМИ АНТИКРИЗИСНОГО ФОНДА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА»

Россия ратифицировала Договор об учреждении Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества и Соглашение об управлении средствами данного Фонда

Указанные документы были подписаны в городе Москве 9 июня 2009 года.