ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Выступление Б.А. Мальцева на 31-м собрании Государственной Думы Томской области

27 августа 2009 года

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Август у нас в России традиционно считается несчастливым месяцем. Конец лета с пугающей регулярностью отмечается дефолтами, терактами, техногенными или природными катастрофами.
К сожалению, нынешний август не стал исключением в этой цепи печальных событий. За короткий промежуток времени в стране случилось сразу несколько трагедий, унесших жизни десятков людей: столкновение в небе двух истребителей, управляемых асами; катастрофа самолета в Калужской области; авария на Саяно-Шушенской ГЭС; подрыв террориста-смертника в Назрани; пожар в Ханты-Мансийском округе.
В оценке этих событий мнения разделились. Одни эксперты и средства массовой информации намекают на мистическую природу крупных катастроф. С другой стороны, каждая такая авария имеет свои рациональные причины. Еще несколько лет назад не астрологи и гадалки, а целый ряд известных авторитетных российских ученых предсказывали в 2009-2010 годах всплеск техногенных катастроф. Ученые предупреждали, что интенсивная эксплуатация огромного количества устаревшего оборудования на потенциально опасных предприятиях ключевых отраслей российской экономики, отсутствие модернизации и комплексного внедрения инноваций может привести к трагическим последствиям. Что мы с вами и наблюдаем.

Как вы знаете, на территории Томской области также расположено немало крупных и опасных производств - СХК, ТНХК, ТЭЦ-3, ГРЭС-2, хранилища нефти и газа на нефте- и газоперекачивающих станциях. Считаю, что государственным и ведомственным службам надзора необходимо с удвоенной энергией осуществлять контроль за техническим состоянием этих объектов и регулярно информировать об этом население. Руководителям предприятий еще раз провести ревизию оборудования и систем контроля безопасности. Не прикрываться кризисом, а найти резервы для модернизации устаревшей инфраструктуры. Помнить о том, что причиной трагедии может стать даже самое рядовое нарушение трудовой дисциплины.

*


На сегодняшнем собрании нам предстоит принять непростые решения, связанные с секвестированием бюджета. Суммы сокращения финансирования на оставшиеся 4 месяца просто запредельные - 2,4 миллиардов рублей! Предлагается снизить расходы бюджетных учреждений на 204 миллиона рублей; на 27 миллионов меньше бюджетных инвестиций; на 94 миллиона уменьшается объем межбюджетных трансфертов; на 79 миллионов меньше, чем ожидалось, будет израсходовано на меры по поддержке села; 50 миллионов предполагается снять со статьи расходов - «дороги» и на 47 миллионов уменьшаются расходы на управление.

В мирное время вокруг этих цифр можно было бы поспорить, открыть дебаты. Но на дворе кризис. Поэтому методы, пригодные в обычное время, в чрезвычайных обстоятельствах следует заменить на такие, которые отвечают тяжелым и неотложным задачам момента. Мы должны не на словах, а на деле наделить исполнительную власть, лично Губернатора достаточной свободой действий во благо всего населения области. При этом не должно происходить никаких уступок власти. Дума сохраняет уставное право принимать законы и распределять бюджетные средства, и ни у кого не должно возникать ни малейшего желания изменять баланс властей. Функция Думы - решать, что следует делать, и выбирать надлежащий орган для приведения в жизнь своей воли. Такой порядок соблюден и сегодня. Новым должно стать то, что для реализации некоторых целей Думы мы должны определить лично Губернатора Томской области, тем самым, подчеркивая важность и ответственность этой должности, этой личности при принятии антикризисных мер. Дума готова поддержать проекты законодательных актов, уже внесенные Губернатором, и те, что находятся в процессе подготовки, касающиеся проблем безработицы, дольщиков строительства жилья, субсидий поселениям, участников ипотечного строительства, заемщиков потребительских и сельскохозяйственных кредитов, а так же те, что касаются проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, среднем и малом бизнесе.

Мы готовы рассмотреть законодательные инициативы Губернатора, затрагивающие более глубокие причины наших экономических и социальных проблем. Мы ответственно заявляем, что в это тяжелое кризисное время мы оказывали и будем оказывать всю возможную и разумную поддержку Губернатору, мы даем ему самые широкие полномочия для действия в экстренных ситуациях. Виктор Мельхиорович Кресс был и остается главным «мотором» модернизации томского сообщества, вывода области из кризиса.

*


Среди проблем, волнующих наших граждан, лидирующее положение занимает проблема роста цен.

В числе пройдох, желающих нажиться на кризисе, есть не только крупные мошенники, но и мелкие «жучки», пытающиеся получить неправедный доход обходным путем. Борьба с ростом цен должна носить не только административный, но и народный характер, я имею в виду общественный контроль и мониторинг цен, прежде всего в торговле и ЖКХ.
Показательно, что в США еще в 1933 году (во время кризиса) владелец одного из магазинов попытался поднять цену хлопчатобумажной рубашки с полутора до двух с половиной долларов. Эта попытка стала известна даже Президенту Рузвельту, о чем он лично, выступая по радио, сообщил населению Америки, резко осудив действия этого торговца. Цена осталась полтора доллара! Этот факт стал «звонком» для всей страны. У нас в сотнях магазинов тысячи наименований товаров подорожали, но хотя бы одного хозяина магазина кто-то спросил, почему цены растут? Хоть одну фамилию такого хозяина мы узнали?? Я хочу призвать и Администрацию, и депутатов, и СМИ - особенно, и все население области к активной борьбе со всеми, кто необоснованно, а значит незаконно, повышает цены. Эти люди должны подвергаться не только административному воздействию, но и всенародному осуждению. О таких людях, таких фирмах и магазинах должны сообщать и власти, и СМИ. Во многих странах есть добровольцы, которые на таких магазинах вывешивают красные треугольники, и люди туда не заходят.

О заработной плате.
Я убежден, что труд достоин самого высоко уважения. Однако наши работники физического и умственного труда заслуживают не только уважения. Они имеют право на практическую защиту, которая обеспечила бы им заработную плату, достаточную для достойного уровня жизни. Средняя заработная плата за 7 месяцев этого года выросла на 13%, но продолжает оставаться низкой - 21 тысяча рублей в месяц. У нас еще много граждан получают немногим более 5 тысяч рублей. Мы ослабили работу в этом направлении. Думаю, что, несмотря на кризис и, может быть, вопреки кризису, нам нужно вернуться к старой практике постановки целей по росту зарплаты. Думаю, что дальновидные предприниматели уже поняли политику роста зарплаты и одобряют её. У нас есть предприятия, где средняя зарплата составляет 62 тысячи рублей.

*


В заключение хочу сказать вам несколько слов от себя лично. Я никогда не забываю, что должность, которую занимаю, принадлежит жителям Томской области, облекшим меня свои доверием. Всегда помню, что для моих сограждан на первом месте стоят их жизненные проблемы. Я постоянно общаюсь с теми, кто приходит, чтобы высказать мне свою точку зрения, - с руководителями крупной промышленности и финансовых институтов, с представителями фермеров и рабочих и часто, очень часто с простыми людьми, не занимающими никаких постов. От своих друзей и врагов, а также из ежедневных обзоров средств массовой информации я узнаю, о чем думают томичи, на что надеются. Хочу верить, что, несмотря на бремя власти и сопряженную с ней борьбу, я не потерял способности понимать, чем живут жители Томской области, и не забуду тех главных целей, ради которых они выдвинули меня сюда. Поэтому сейчас подготовил объемный материал о моей личной работе в Думе, о работе на избирательном округе и готовлюсь в сентябре-октябре провести отчеты перед своими избирателями.

Призываю и вас, уважаемые депутаты, отчитаться за свою работу на избирательных округах. Дума отработала ровно половину срока, на который мы избраны, и сейчас самое время отчитаться перед избирателями. Особо обращаюсь к руководителям партийных групп и фракции «Единой России», чтобы с такими же отчетами выступили депутаты, избранные по партийным спискам. Наши трудности не закончатся завтра, но мы уже сделали первые шаги к их преодолению и движемся в правильном направлении. Об этом мы и должны рассказывать своим избирателям.

*


О повестке дня.

Совет Думы вносит на рассмотрение собрания 40 вопросов. В их числе 26 законопроектов.

Нам предстоит рассмотреть в двух чтениях и принять решение по внесению изменений в целый ряд законов Томской области. Среди них такие значимые законы, как:
Закон Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», о котором было сказано выше. Внесем изменения в части корректировки основных параметров областного бюджета на 2009 год в сторону уменьшения;
Закон «Об образовании в Томской области». Мы должны принять решение по внесению изменений в статью 35 этого закона с целью установления единого размера выплат за категорию, а также устранения неравенства в оплате между учителями города и села. Для этого предусматривается выделение дополнительных средств из областного бюджета на оплату труда учителей уже с 1 сентября текущего года (на 4 месяца) - 18,7 миллиона рублей, на год - 56 миллионов рублей (рост - 16%);
Закон «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы». Данный законопроект предполагает включение блока мероприятий по развитию молодежного предпринимательства.
Стратегически важно принятие таких базовых законов, как «О взаимодействии органов государственной власти Томской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Томской области» и «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области».

Во втором чтении рассмотрим изменения:
- в Кодекс Томской области об административных правонарушениях, которые доработаны рабочей группой с участием представителей Думы, прокуратуры Томской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области и Администрации Томской области;
- в Закон Томской области «О противодействии коррупции в Томской области», который дополним статьей, обязывающей граждан, претендующих на замещение государственных должностей Томской области, должностей государственной гражданской службы Томской области, а также лиц, замещающих государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области, в установленном порядке представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В первом чтении рассмотрим внесение изменений в такие законопроекты, как:
«О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области», «О личном подсобном хозяйстве в Томской области», «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» и ряд других.
В «Часе Губернатора» заслушаем информацию ГИБДД УВД по Томской области о реализации на территории Томской области мероприятий, направленных на сокращение аварийности и дорожно-транспортного травматизма.

В повестку включены и другие вопросы.


Приглашаю всех к деловой и конструктивной работе.







CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация