Решение Координационного совета по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области от 21.08.2009 № 15 о состоянии здоровья учащихся общеобразовательных учреждений Томской области

Уставом Всемирной организации здравоохранения понятие здоровья определяется как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Согласно данных Всемирной организации здравоохранения соотношение факторов, влияющих на здоровье, следующее: условия и образ жизни, питание - 50%; генетика и наследственность - 20%; внешняя среда, природные условия - 20%; система здравоохранения - 10%. Показатели состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений Томской области свидетельствуют о необходимости принятия экстренных мер, направленных на решение вопросов, связанных с влиянием на здоровье учащихся одного из основных факторов - условия и образ жизни, питание, так как более половины времени ребенок школьного возраста проводит в образовательном учреждении.
Заслушав и обсудив доклады и выступления участников заседания Координационного совета,

Координационный совет РЕШИЛ:

1. Рекомендовать органам исполнительной власти Томской области:

- провести анализ правоприменительной практики положений статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в каждом образовательном учреждении, расположенном на территории Томской области, с обязательным информированием о полученных результатах Государственной Думы Томской области, органов местного самоуправления, Совета муниципальных образований Томской области;

- ежеквартально в рамках работы областной межведомственной комиссии по демографической ситуации на территории Томской области рассматривать вопрос о мероприятиях, направленных на сохранение и улучшение здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях Томской области;

- внести соответствующие изменения в Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 1 июня 1999 года «О мерах по укреплению здоровья детей школьного возраста в Томской области», установив, в том числе, ответственных представителей соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти Томской области, отвечающих за реализацию названного направления работы. Утвердить приложением к названному Постановлению План мероприятий, направленных на улучшение состояния здоровья учащихся образовательных учреждений Томской области с указанием целей, сроков и конкретных исполнителей мероприятий, предусматривающий: закрепление за образовательными учреждениями штатных медицинских работников и медицинского учреждения на основе двухсторонних договоров или иных форм организации и предоставления медицинской помощи учащимся образовательных учреждений; введение стимулирующих доплат медицинским работникам, работающим в образовательных учреждениях, и учителям физкультуры; разработку и внедрение здоровьесберегающих технологий; внедрение регионального календаря прививок; проведение профилактических осмотров с последующим сопровождением (контроль за исполнением предписаний) детей, у которых выявлены отклонения в здоровье, в том числе и педагогическими работниками; решение вопросов организации питания в общеобразовательных учреждениях; организацию на базе образовательных учреждений спортивных секций; возможность разработки областной программы «Здоровье детей Томской области»; и иные мероприятия;

- разработать систему межведомственного мониторинга состояния здоровья учащихся;

- разработать критерии оценки результатов деятельности органов местного самоуправления, органов здравоохранения и образования по формированию здорового образа жизни.

- определить уполномоченный орган, ответственный за состояние зданий и строений, в которых располагаются общеобразовательные учреждения;

- принять и направить для использования в работе органами местного самоуправления, общеобразовательными учреждениями правовой акт о реализации положений статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в части разграничения ответственности органов здравоохранения и образования.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- использовать в своей работе опыт органов местного самоуправления соседних регионов (в том числе размещенные на сайте Государственной Думы Томской области), нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, а также рекомендации научно-исследовательского института гигиены и охраны здоровья детей и подростков и института возрастной физиологии РАО (в том числе размещенные на сайте Государственной Думы Томской области) для разработки и утверждения муниципальных программ, направленных на решение вопросов сохранения и улучшения здоровья учащихся общеобразовательных учреждений (оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений, мероприятия по организации учебного процесса с соблюдением санитарных и гигиенических требований обеспечения безопасной жизнедеятельности обучающихся, в том числе по освещению учебных помещений; совершенствование физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы; проведение текущего анализа заболеваемости и другие мероприятия);

- определить уполномоченное лицо в администрации муниципального образования за реализацию названного направления работы;

- принять меры по недопустимости продажи табака и алкоголя вблизи общеобразовательных учреждений;

- предусмотреть ставки детских врачей-наркологов в муниципальных образованиях;

- обеспечить исполнение на территориях муниципальных образований федеральных и региональных нормативных правовых актов в указанной сфере, методических рекомендаций, разрабатываемых департаментами Томской области.

3. Рекомендовать Совету муниципальных образований Томской области:

- проводить работу по выявлению, обобщению и распространению лучшей практики организации работы по укреплению здоровья учащихся в общеобразовательных учреждениях.

4. Рекомендовать руководителям общеобразовательных учреждений организовать работу:

- по вовлечению учащихся, их родителей и законных представителей в процесс формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваемости;

- по введению ставки учителя адаптивной физкультуры;

- по организации и проведению физкультурных минуток, соблюдению объема двигательной активности обучающихся;

- по оснащению школьной мебелью, соответствующей росту учащихся, в соответствии с санитарными нормами.


Председатель
Государственной Думы
Томской области,
Председатель Координационного
совета по местному самоуправлению
Б.А.Мальцев


21.08.2009 г.