Бедность отовсюду видится одинаково

В комитете по труду и социальной политике областной думы состоялась встреча с депутатом Госдумы РФ от Кемеровской области Сергеем Неверовым. Сергей Иванович в российском парламенте является заместителем председателя аналогичного комитета, в Томск приехал для участия в областной научно-практической конференции “Проблемы применения Трудового кодекса РФ”. В ходе беседы гость ответил на вопросы томских коллег.

Америку не догнали, теперь пытаемся - Европу

Петр Чубик, и.о. председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области рассказал о наших проблемах, в частности, в сфере образования:

- Принят Закон Томской области об образовании, в котором продекларированы доплаты педагогам высшей, первой и второй категории, молодым специалистам и тем, кто имеет звания народного и заслуженного учителя. Молодым и заслуженным доплата идет нынче и предусмотрена бюджетом-2003, по всем остальным действие Закона пока приостановлено администрацией области в связи с предстоящей реформой оплаты труда. С концепцией реформы мы познакомились и не очень понятно, что нам следует ожидать.

- В Кемеровской области тоже закон об образовании финансировался до апреля этого года. и тоже приостановлен, - поделился информацией Сергей Неверов, - перевод на отраслевую и региональную оплату должен поднять ее уровень - это нормально. С другой стороны, делать это за счет местных бюджетов просто не реально. Мы разговаривали с Александром Починком на эту тему.

В принципе неправильно, если учитель в Москве и его коллега где-то в Осинниках, имея одинаковое образование, получают разную зарплату. И оснащение в школах отличается радикально. В Кемеровской области, если в школе есть компьютерный класс, туда водят на экскурсию. В Москве в каждой школе их - два-три, и никто уже не придает этому особого значения. Учитель - это бюджетник, государственный человек, и его труд везде должен оплачиваться достойно. Иной путь - переход на социальные стандарты: есть федеральный образовательный стандарт, и в соответствии с ним можно определить заработную плату педагога.

Другой вопрос, который интересовал томичей, - когда минимальный размер оплаты труда будет равняться прожиточному минимуму? Сергей Иванович, сославшись на Михаила Касьянова, сказал, что в 2010 году минимальная зарплата в России будет на уровне европейской.

- Мы пытались провести поправку и поднять с 1 мая 2003 года МРОТ до 600 рублей, - продолжил депутат Госдумы, - но удалось утвердить только с 1 октября. Когда рассматривали концепцию поэтапного улучшения уровня жизни, правительство внесло предложение сровнять МРОТ и прожиточный минимум к 2012 году.

Как заметили с иронией присутствующие, постепенно все сравняется, но жить в то счастливое время нам уже не придется.

- Проблема в другом, - отметил Неверов, - правительство намерено продлить действие Закона РФ о потребительской корзине. С учетом состава корзины, где нормативы потребления продуктов и услуг ничтожны, считается и прожиточный минимум, то есть он искусственно занижается. Коммунальные платежи в этом Законе по-прежнему учитываются на уровне семи процентов от дохода, реально они - в несколько раз больше.

Льготы отменят, но будет ли помощь

Разговор зашел о принципах общей политики центра в отношении льготников. Как известно, областная дума не поддержала законодательную инициативу правительства РФ по упразднению льгот многих категорий граждан при внесении изменений и дополнений в Закон РФ “Об основах федеральной жилищной политики”. Сергей Иванович рассказал, что накануне обсуждения проекта инициативы в Госдуме депутаты встречались с В. Христенко. Удалось договориться, что до 1 января 2005 года Закон остается без изменений, льготы у всех 24 категорий населения остаются в полном объеме - у сельской интеллигенции, ветеранов, инвалидов, репрессированных, орденоносцев и других - и 20,5 миллиарда рублей на покрытие этих расходов поступят в субъекты России.

Начало 2005 года определено потому, что к этому времени, очевидно, будет принят закон РФ об основах организации местного самоуправления, и изменятся межбюджетные отношения, предусматривающие порядок и компенсацию льгот. К тому же правительство продумывает концепцию монетаризации льгот, они могут быть заменены дополнительной целевой денежной помощью той части населения, которая в них остро нуждается, и гражданам, заслужившим дополнительное обеспечение своим трудом. Предложения правительства достаточно интересны, но, как считает Неверов, относиться к ним надо осторожно, ведь уже не раз было, когда обещанная населению помощь задерживалась из-за финансовых проблем в государстве. А 2003 и 2005 годы - время максимальных выплат по зарубежным долгам.

Качество и уровень жизни влияют на ее продолжительность, на демографическую ситуацию. Точка зрения гостя, его коллег в Госдуме РФ:

- Мало того, что снижаются показатели рождаемости и продолжительности жизни, - сказал Неверов, - каждый второй ребенок появляется на свет с отклонениями в здоровье. Я недавно проезжал по своему округу, встречался с семьями, где воспитываются дети-инвалиды. Сегодня мать получает полторы тысячи рублей на ребенка и 150 рублей по уходу за ним. Она боится рожать еще детей, их просто не на что будет содержать, а на работу она выйти не может. В Кемеровской области падает рождаемость.

- В Томске проводили диспансеризацию детей, - заметил Петр Чубик, - по данным областного департамента здравоохранения, осмотрено 230 тысяч, из них 62 процента поставлено на диспансерный учет. Они уже больны, а лекарства дорогие...

- ... и 60 процентов их - подделка, никакого контроля со стороны Минздрава нет, - подытожил гость.

Были обсуждены некоторые вопросы, касающиеся проектов законов РФ, взаимоотношений уровней власти и жизни регионов.

- То, что мы сегодня услышали, ни один чиновник из правительства не скажет, - поделился Петр Савельевич, - Сергей Неверов, практически наш земляк, высказался откровенно. Такие встречи полезны, они дают понять, правильно ли мы двигаемся в своей работе, и, готовя законодательную инициативу, мы можем ориентироваться на позицию российских депутатов. Сергей Неверов - заместитель председателя профильного комитета. И, думаю, наши личные деловые контакты обязательно скажутся на судьбе наших обращений в Госдуму РФ, помогут решать вопросы эффективнее и результативнее.

Алексей Нагибин