ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

По ту сторону “колючки”

В сентябре на десятом собрании областной думы депутат Евгений Рубцов выступил с заявлением по поводу затянувшегося начала учебного года в ПТУ-2 детской колонии, на содержание которого не оказалось денег. Депутаты предложили областной администрации найти средства для училища и одновременно решать вопрос о финансировании с федеральным правительством. Однако возможность обсудить с федеральными органами проблемы жизни колоний представилась и законодательной власти области.
В конце прошлой недели в Новосибирске проводилось совместное заседание Коллегии Минюста РФ и Коллегии по вопросам безопасности при полномочном представителе Президента России в Сибирском федеральном округе. От Томской областной Думы в заседании участвовал председатель правового комитета думы Григорий Шамин.

Образование будет действительным

- Вопросы, которые рассматривались на совещании, в основном касались системы управления исполнения наказаний (УИН), - рассказал Григорий Андреевич, - присутствовали все руководители УИН субъектов округа. Обсуждались проблемы функционирования системы, начиная от федерального финансирования и заканчивая возможностью получить работу и образование людям, которые оказались в местах лишения свободы. Опыт работы Томской области не раз упоминался как положительный - и по занятости осужденных, и по самообеспечению продуктами питания, и по объемам внебюджетных средств, которые колониям удается заработать, производя товары народного потребления и услуги.

На совещании удалось встретиться с министром юстиции Юрием Чайкой и обговорить два вопроса, волнующие томичей. Первый касается организации начального профессионального образования. В свое время в колониях, особенно там, где содержатся несовершеннолетние, были созданы школы и четыре профессионально-технических училища. Все они входили в систему Министерства образования РФ. В процессе реформирования и передачи училищ из одного ведомства в другое в настоящее время они оказались в сложном положении.

За их материально-техническое обеспечение отвечает УИН Томской области, он же является их учредителем, на заработную плату второй год подряд выделяются средства из областного бюджета. На будущий год на эти цели в бюджете закладывается восемь миллионов. Это не такие уж большие деньги, тем более в колониях до 80 процентов осужденных - томичи, и мы заинтересованы, чтобы после освобождения они имели профессию, могли заняться чем-то полезным. Но училища не имеют права выдавать выпускникам полноценные документы об окончании, так как не принадлежат к системе Министерства образования РФ.

Эта проблема и была обсуждена. Как оказалось, министр не обладал необходимой информацией. Он дал соответствующее поручение начальнику Главного управления исполнения наказаний Минюста России, чтобы разрешить проблему совместно с Министерством образования.

Работой наказывать нельзя

- Сами работники колоний попали в сложную ситуацию, - продолжил Григорий Шамин, - об этом тоже шел разговор с министром. Люди лишились медицинского обслуживания: пока они относились к Министерству внутренних дел, то пользовались услугами спецполиклиник, госпиталей. Теперь они на это не имеют права, нет у них и медицинских полисов, так как работники колоний приравнены к военнослужащим. Проблема даже не столько в отсутствии денег на организацию ведомственного медицинского обслуживания, а в дефиците зданий для размещения медучреждений в Томске.

В разговоре с Юрием Чайкой я получил подтверждение, что финансирование таких учреждений предусматривается, теперь вместе с администрацией области будем искать вариант для размещения поликлиники. Такое положение не только у нас, на совещании приводились примеры и по соседним регионам.
В целом обстановка в системе УИН Сибирского федерального округа лучше, чем в других округах, хотя по числу осужденных он второй по величине в России. На мой взгляд, сказалось то, что при возникновении трудностей в финансировании руководство колоний очень активно стало развивать свою производственную базу. Например, в Томской области учреждения УИН обеспечивают себя практически всем необходимым, даже продуктами.

Это обернулось и другой положительной стороной - в колонии все желающие работать такую возможность имеют. Работающему зачисляется на личный счет в среднем до 40 рублей в день. Это не Бог весть, какие деньги, но при освобождении они оказываются очень кстати. Что еще очень важно: наличие работы позволяет исполнить решение суда, если в нем установлено возмещение морального или материального вреда. Но часть заключенных не хочет работать, и теперь по закону их не имеют права заставить. Содержание таких заключенных полностью ложится на государственный бюджет.

Материал подготовил Алексей Нагибин





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования