В соответствии с регламентом 19 и 20 ноября состоялись заседания комитетов - правового и по экономической политике.
Судьи отказались от сотрудничества
Перед тем, как начать обсуждение вопросов повестки заседания, председатель правового комитета Григорий Шамин попытался создать прецедент рассмотрения материалов о претендентах на вакантные должности федеральных судей Томской области. Раньше их согласование проходило на собрании областной думы, предварительно кандидатуры обсуждались на заседаниях правового комитета. В ходе судебной реформы эта функция была передана областной квалификационной коллегии судей. Мнение думы в коллегии из 21 члена ее состава в той или иной степени выражают 7 человек - выбранные депутатами представители юридической общественности. Не удовлетворенные работой коллегии, они-то и обратились в комитет с просьбой о возобновлении предварительного обсуждения кандидатур.
С точки зрения Григория Шамина, это необходимо делать, чтобы лучше понять, заслуживает ли претендент высокой должности благодаря не только профессиональным, но и человеческим качествам. При прежней технологии были случаи, когда дума отказывала в согласовании некоторым кандидатурам… Учитывая новое законодательство, Григорий Андреевич предложил обсуждать кандидатуры без принятия какого-либо решения. Однако уже это помогло бы членам коллегии от думы сделать правильный выбор. Но судьи, которых пригласили, чтобы узнать их мнения о новой форме сотрудничества, не согласились с депутатом, хотя представитель прокуратуры счел такое предложение вполне допустимым. Нежелание судей сделать процесс назначения более открытым не помешало депутатам и членам коллегии познакомиться с личными делами претендентов на должности.
Члены комитета рассмотрели в первом чтении проект закона “О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области”. До этого проект был подробно обсужден на октябрьском собрании Совета общественных инициатив и одобрен практически всеми его членами. Важными положениями подготовленного документа являются уведомление о мероприятии, назначение ответственного за его проведение и сохранение общественного порядка. Депутаты пришли к выводу, что на собрании думы проект целесообразно рассматривать сразу в двух чтениях.
С большим вниманием выслушали председателя областной избирательной комиссии Геннадия Казака, представившего проект закона “О выборах главы администрации (губернатора) Томской области”. Обновление областного законодательства в этой области диктуется принятием федерального Закона об основных гарантиях прав граждан и приближающимися выборами губернатора. Проект был одобрен и рекомендован к рассмотрению на очередном собрании думы.
Тяжесть реформ - на регионы
На заседании комитета по экономической политике работа началась как раз с законопроекта о выборах губернатора. Участвовавший в работе председатель областной думы Борис Мальцев задал несколько вопросов Геннадию Казаку. Спикер поинтересовался, имеет ли право по новому закону досрочно подавший в отставку губернатор снова баллотироваться на свое место. Оказалось, что только на следующих выборах. Другой вопрос касался сроков объявления о дате выборов. Геннадий Степанович пояснил, что федеральное законодательство, в соответствии с которым приводится областное, предусматривает срок от 80 до 100 дней. В проект областного закона внесена цифра 90. По предложению Бориса Мальцева, депутаты проголосовали за увеличение срока до 100 дней. С этой поправкой проект был одобрен к представлению на собрание.
Депутаты обменялись мнениями по дополнению в областной Закон о личном хозяйстве, регулирующему трудовые отношения. При найме работника хозяин будет обязан подписывать с ним трудовой договор, который регистрируется в местных органах власти. Это будет способствовать социальной защите работника, время работы по найму войдет в трудовой стаж.
Полное единодушие проявили члены комитета при рассмотрении проекта федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг”. Проект подготовлен Правительством РФ и внесен в Государственную Думу РФ. Суть изменений проста: шесть федеральных законодательных актов признаются утратившими силу в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, восемь законов подлежат изменению по тем же причинам. В первую очередь, проект ударит по инвалидам и ветеранам, которые лишатся 50-процентной оплаты жилья и коммунальных услуг. Пострадает сельская интеллигенция - врачи, учителя, специалисты сельского хозяйства. Они теряют право на бесплатное предоставление жилья с отоплением и освещением. Отменяются льготы и для других категорий населения.
Правительство утверждает, что потери восполнятся жилищными субсидиями, но расчеты показывают обратное. При утверждении проекта закона дополнительные расходы областного бюджета на компенсацию потерь превысят 250 миллионов рублей. Депутаты решили голосовать против законодательной инициативы федерального правительства и обратиться к другим субъектам с предложением поддержать это решение.
