Репортаж с 32-го собрания (22.10.2009 г.)

Начало свою работу 32-е собрание Государственной Думы Томской области. По традиции открыл собрание спикер областного парламента Борис Мальцев:
- Для Думы наступила самая ответственная пора - подготовка и принятие главного финансового документа области - закона о бюджете на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов. Полный пакет документов, представленный нам администрацией области, состоит из 3-х томов. Он содержит 664 страницы. По нашим подсчетам всего в Думу представили 107 килограммов документов. Работа проведена большая, теперь слово за депутатами.

(текст выступления полностью)

По уже сложившейся традиции на собрание думы приглашены избиратели. Своим правом присутствовать на заседании органа законодательной власти региона сегодня воспользовались председатель Октябрьского районного совета ветеранов, живая легенда томской студии телевидения Владимир Терехин и председатель Совета ветеранов поселка Светлый Александр Сабанцев.

При обсуждении повестки собрания заместитель губернатора Оксана Козловская попросила снять с расмотрения законопроект "О внесении изменений в Закон Томской области "О муниципальных выборах в Томской области" ("закон об отмене второго тура"). По словам О. Козловской, администрация Томской области, которая внесла этот законопроект в порядке реализации права законодательной инициативы, посчитала целесообразным доработать некоторые его положения и вынести на рассмотрение следующего собрания Государственной Думы Томской области.

Сразу несколько парламентариев выступили с заявлениями.
Областной депутат Владимир Короткевич обратил внимание коллег на проблемы финансирования материально-технической базы детско-юношеского спорта в регионе.
Владимир Долгих подвел итог дискуссии вокруг Северского ПАТП.
Парламентарий Николай Кириллов выступил с предложением к областной власти по примеру Президента РФ встречаться с представителями оппозиционных партий.
Алексей Диденко дал политическую оценку выборам 11 октября. Иван Кучеров также выступил с политическим заявлением.
Рукводитель фракции "Единая Россия" Александр Куприянец в ответ на выступление коллег из оппозиционных партий призвал их к конструктивному диалогу и к ответственности за свои слова и поступки.
Игорь Чернышев напомнил коллегам о начале строительства мостового перехода через реку Вах и обязательствах Томской области по участию в этом строительстве.

ПОПОЛНЕНИЕ В СУДЕЙСКОМ КОРПУСЕ

Областные парламентарии проголосовали за назначение на должность мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района города Томска помощника судьи Томского областного суда Журавлёвой Татьяны Сергеевны. Срок полномочий - 3 года.

Областной депутат Иван Кляйн спросил молодого кандидата:
- Осознаете ли Вы всю меру ответственности, которая ложится на вас?

Татьяна Сергеевна ответила, что в течение трех лет работает помощником судьи, много чему уже научилась у старших коллег и, самое главное, готова отвечать за каждое свое судебное решение.

Спикер Борис Мальцев попросил нового мирового судью четко исполнять законы и беречь избирателей.

ДЕНЬГИ ВМЕСТО СКИДОК

Областные парламентарии специальным законом утвердили порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (сельских специалистов), получающих социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С начала будущего года выплаты будут предоставляться в денежной форме взамен предоставляемых ранее скидок. Как пояснила представитель областной администрации, сохраняется порядок обращения, взаимодействия с организациями жилищно-коммунального хозяйства, перечень профессий, должностей и учреждений, расположенных на территории Томской области для предоставления мер социальной поддержки.

Также сохраняется объем предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг до и после их перевода в денежную форму. Сохраняется объем финансирования мер социальной поддержки из областного бюджета. Поскольку величина выплат равна величине ранее предоставляемой скидки, она не меняет для получателя размера реального платежа. Выплата будет носить упреждающий характер: граждане получат её в январе, а оплачивать квитанции по начислениям за январь - в феврале. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее, чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Парламентарии задали докладчику ряд вопросов. В частности, поинтересовались: не вызовет ли «монетизация» социальную напряженность, не надо ли будет снова подтверждать свое право на льготу? Начальник областного департамента социальной защиты населения Ирина Трифонова ответила, что никаких дополнительных документов тем, кто уже получает льготу, приносить не надо. Выплаты будут производиться в опережающем порядке. С лета этого года администрация проводит эксперимент в Кожевниковском районе, отрабатываем все спорные ситуации.
Парламентарий Евгений Рубцов просил исполнителей закона учесть реальную ситуацию и пожелания льготников Кожевниковского района, чтобы исполнители сделали акцент на информировании льготника о тех выплатах, которые он получает, чтобы не было никаких недомолвок.

Областные депутаты проголосовали за принятие поправок к областному закону «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области» во втором чтении. Также сегодня парламентарии узаконили проходящий на территории Кожевниковского района пилотный проект по монетизации жилищно-коммунальных льгот. В настоящее время эксперимент проходит по Постановлению областной администрации. Прокуратура указала на то, что по всем правилам эксперимент должен быть предусмотрен областным законом. Депутаты приняли соответствующие поправки.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ

Парламентарии внесли поправку в областной закон «О социальном обслуживании населения в Томской области». Поправка касается льготников, пользующихся такой реабилитационной услугой как «социальное такси». Представитель областной администрации пояснила, что в настоящее время эта услуга очень востребована: на этот год было запланировано 682 тысячи рублей, а использовано 736 тысяч. Из 1246 льготников (инвалидов) 170 человек получили автомобиль или денежную компенсацию в соответствии с Указом Президента «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов», также есть инвалиды, получившие автомобили в органах социального страхования.

Областной департамент соцзащиты населения предложил учесть в законе следующее: если инвалид уже получил автомобиль или денежную компенсацию от государства, то он исключается из перечня категории лиц, которым предоставляется такая реабилитационная услуга, как «социальное такси». Большинством голосов предложение было поддержано.

ДЕНЬГИ НА ПОСОБИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ В 2010 ГОДУ ПРЕДУСМОТРЕНЫ

Народные избранники внесли изменение «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Наименование субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий, представлено в сокращенной редакции. Стоит отметить, что в 2010-м году на обеспечение данной категории детей одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в областном бюджете предусмотрено 13,8 млн. рублей.

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ПО ЗАКОНУ

В первом чтении принят законопроект «Об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях Томской области». Законом закрепляются полномочия Томской области по оказанию специализированной медицинской помощи. Предлагается установить, что специализированная медицинская помощь на территории Томской области оказывается врачами-специалистами в областных государственных учреждениях здравоохранения, а также может оказываться в иных медицинских организациях Томской области, при наличии лицензии на оказание специализированной медицинской помощи.

Депутат Вячеслав Новицкий обратил внимание коллег на «иные медицинские учреждения»:
- не окажется ли так, что специализированную помощь будут оказывать в частных медицинских клиниках? Я против этого.

Разработчики уточнили, что речь идет о муниципальных лечебных учреждениях, имеющих лицензию и врачей - специалистов, которые оказывают специализированную помощь. Ко второму чтению понятие «иные медицинские организации» будет расшифровано.

189 СЕМЕЙ В ЭТОМ ГОДУ УЛУЧШАТ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ГОСУДАРСТВА

Областная программа «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы» очень востребована населением. Такой вывод сделали исполнители программы, которые назвали парламентариям такие цифры: 1251 семья в 2009 году заявила о своем желании получить поддержку на приобретение (строительство) жилья по данной программе, в 2007 году помощью воспользовались 190 семей, в 2008 - 220, в 2009 - 189 семей.

Было предложено привести прогнозные цифры программы по количеству семей, которые могут получить государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья в 2009 и 2010 году, в соответствие с фактическими данными. Предполагалось, что помощь в этом году получат 139 семей, на самом деле, количество семей, получающих поддержку в текущем году, составит 189. Такое же количество молодых семей сможет воспользоваться областной программой в 2010 году.

БРИФИНГ БОРИСА МАЛЬЦЕВА ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ

В перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию для журналистов провел Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев.

Спикер отметил, что повестка собрания довольно насыщенная. Связано это с тем, что целый блок законов необходимо принять до рассмотрения областного бюджета на будущий год и на плановый период 2011-2012 годов - так как расходы, которые депутаты заложат в принимаемые законы, должны автоматом перейти в бюджет. Поэтому уже на сегодняшнем собрании необходимо определиться по многим направлениям бюджетной политики.

- Мы намерены сохранить бюджетные расходы на социальную поддержку наших граждан, - подчеркнул Б.Мальцев. - Это касается предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а так же ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности. Другим законом мы предусматриваем выделение в 2010 году 14 миллионов рублей - на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, денежным пособием. Закон «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2010 год» так же имеет направленность социальной защиты - он необходим для того, чтобы определить социальные доплаты к пенсиям. По предварительным подсчетам социальную доплату к пенсии смогут получить порядка 18 - 19 тысяч неработающих пенсионеров Томской области. Как ожидается, размер доплаты составит до 1000 рублей.

- Нашей областной целевой программой «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области» прогнозировалось, что в этом году помощь получат 139 семей. На самом деле количество семей, получающих поддержку в текущем году, составит 189. Такое же количество молодых семей сможет воспользоваться областной программой в 2010 году. Таким образом, за период реализации программы 875 семей смогут улучшить свои жилищные условия.

- Мы не только сохраним надбавки за стаж работы работникам культуры и искусства, библиотечным работникам, но и устраним неравенство в оплате между работниками культуры и искусства города и села - установив единый размер надбавок за стаж работы вне зависимости от размера оклада. В части помощи малому бизнесу - продлеваем еще на год действие пониженных ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Рассмотрим законопроект, который устанавливает правовой механизм, позволяющий гражданам узаконить свои права на земельные участки под гаражами и погребами, а также на сами гаражи и погреба. Представленный законопроект затрагивает интересы 150 тысяч томичей.

В ходе пресс-конференции, отвечая на вопросы журналистов, председатель областной Думы пояснил, почему из противников законопроекта, касающегося гаражей и погребов, он стал его сторонником. Отметил, что закон этот очень непростой. А также пояснил свою позицию по проблеме муниципальных выборов - почему он не сторонник того закона, какой первоначально представила администрация области:
- Не совсем демократичны там некоторые статьи. Нельзя выборы превращать в фарс.

СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА К ПЕНСИИ БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ ОТ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Областные парламентарии приняли областной закон «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2010 год». Как пояснили разработчики, закон нужен для того, чтобы определить социальную доплату к пенсии неработающего пенсионера, которую он начнет получать с 1 января 2010 года по федеральному закону «О государственной социальной помощи». Напомним, федеральный законодатель установил, что неработающие пенсионеры, имеющие доходы (пенсия, меры социальной поддержки, получаемые в денежном выражении) ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионера, имеют право на получение социальной доплаты к пенсии.

Величина прожиточного минимума пенсионера Томской области на 2010 год составит 4746 рублей. В среднем по России - 4780 рублей.

То, что региональный показатель оказался чуть ниже общероссийского, дает Томской области возможность получить федеральную субсидию в размере 180-190 млн. рублей на финансирование социальных доплат пенсионерам. В обратной ситуации томичам пришлось бы изыскивать средства из областного бюджета.

Для сравнения: размер прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ по Сибирскому федеральному округу установлен в следующих размерах:
Республика Бурятия - 4780 руб.;
Алтайский край - 4619руб.;
Красноярский край - 4616 руб.;
Омская область - 4665 руб.;
Новосибирская область - 4900 руб.

По предварительным подсчетам социальную доплату к пенсии в Томской области смогут получить порядка 18-19 тысяч неработающих пенсионеров. Это те пенсионеры, чей доход (пенсия, меры социальной поддержки, получаемые в денежном выражении) окажется ниже величины прожиточного минимума, установленного в Томской области, то есть ниже 4746 рублей. В основном, это жители г. Томска, Зырянского, Кожевниковского, Первомайского, Шегарского, отчасти Асиновского районов области.

Председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев предложил областной администрации предоставить депутатам информацию по итогам исполнения закона в первом квартале, чтобы оценить возможность введения дифференцированной величины прожиточного минимума в разрезе муниципальных образований.

СТОЛИЧНЫЕ ФУНКЦИИ ОСТАНУТСЯ В ТОМСКЕ

В двух чтениях приняты поправки в 10 статью областного закона о статусе областного центра. Кризисные явления в экономике вызвали снижение доходов областного бюджета. Чтобы сохранить существующую в Томской области практику выделения субсидий из областной казны на осуществление Томском функций областного центра, предложено не указывать в законе размер данной субсидии, а исходить из возможностей областного бюджета. Председатель правового комитета Григорий Шамин внес предложение проработать и четко сформулировать перечень функций, исполняемых областным центром.

ДЕНЕГ НА ДИСПАНСЕРИЗАЦИЮ БУДЕТ БОЛЬШЕ

Областные парламентарии внесли изменение в областной закон о бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Поправки учитывают изменение источников финансирования фонда. Почти 122,9 млн. рублей область недополучила по единому социальному налогу. 101 млн. выделил бюджет федерального фонда ОМС на программу госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Увеличились федеральные субсидии на проведение диспансеризации детей-сирот, а также дополнительной диспансеризации работающих граждан. Удается сохранить выплаты участковым специалистам в полном объеме. В итоге бюджет фонда увелился на 12,2 млн. рублей.

Как отметил председатель бюджетно-финансового комитета областного парламента Владимир Пономаренко, Федерация подстраховала Томскую область, потерявшую на едином социальном налоге, выделив средства на программу госгарантий. Таким образом, меняется источник финансирования, но не меняется сама программа. Это хорошо.

С учетом вносимых изменений, общая сумма доходов бюджета фонда на 2009 год составит 4 млрд 320,9 млн. рублей, расходов - 4 млрд 385,2 млн. рублей.

НАЛОГОВУЮ «УПРОЩЕНКУ» ПРОДЛИЛИ

В двух чтениях депутаты приняли изменения в закон «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения».

Суть изменений - продление еще на год пониженных ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения для субъектов малого бизнеса.

Пониженные ставки действуют для следующих категорий организаций и индивидуальных предпринимателей:
1) для налогоплательщиков - резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории города Томска - 5%;
2) для остальных налогоплательщиков - 10%.

ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ-2010

В двух чтениях приняты изменения в закон «О транспортном налоге». Установленные в настоящее время ставки налога не менялись с 2004 года. С 1 января 2010 года они возрастут. Впрочем, для основной части автолюбителей это не должно стать катастрофой. Если с автомобиля мощностью до 100 лошадиных сил владелец сейчас платит транспортный налог в 7 рублей «за лошадку», то теперь будет 9 рублей. Это, например, меньше, чем у наших соседей - кемеровчан и алтайцев, как и меньше базовой ставки Налогового кодекса.

НОВАЯ ЗАРПЛАТА ДЛЯ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

В первом чтении парламентарии одобрили поправки в нормативные акты Томской области, регулирующие оплату труда работников культуры. В настоящее время работникам культуры, искусства и библиотечной сферы выплата надбавок за стаж работы осуществляется в процентном отношении к тарифной ставке (должностному окладу). Новая система оплаты труда предполагает замену процентов абсолютными размерами надбавок. По мнению депутатов, это позволит сделать прозрачным весь механизм начисления надбавок. Кроме того, единый размер надбавок за стаж, начисляемых независимо от размера оклада работника, устранит неравенство в оплате между специалистами, занятыми в этой сфере в городе и на селе.

Отвечая на высказанную парламентариями обеспокоенность, не ухудшит ли это решение материальное положение работников культуры, начальник областного департамента культуры Андрей Кузичкин, заверил, что 38 млн. рублей заложены в качестве резерва для осуществления перехода отрасли на новую систему оплаты труда.

- Культура сегодня несет ответственность за производство смыслов и ценностей. Считаю, что этот законопроект необходимо поддержать, - призвал коллег депутат Олег Громов.

ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Областные депутаты частично восстановили реализацию областной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы».

Напомним, с 1 января 2009 года финансирование данной программы было приостановлено в связи с секвестированием областного бюджета. Разработчики поправок обратили внимание на участившиеся на территории Томской области случаи ДТП с гибелью и ранением большого количества людей, рост детского дорожно-транспортного травматизма. Все это повлияло на возобновление финансирования данной программы в 2009 году в размере 3-х миллионов рублей.

Деньги планируется направить на установку пешеходных ограждений на наиболее аварийных участках, приобретение и установку современных светофоров, аппаратуры регулирования, проведение работ по замене устаревших светофоров, проведение конкурсов юных велосипедистов «Безопасное колесо» и других мероприятий с участием детей. Также планируется направить средства на организацию выпуска наглядной агитации для дошкольных и общеобразовательных учреждений с тематикой безопасного поведения на дорогах, проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов юных инспекторов движения и издание литературы, иной печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения.

ГОСИМУЩЕСТВО - НА СЛУЖБУ ЛЮДЯМ

Депутаты передали сразу несколько объектов областного государственного имущества в безвозмездное пользование сроком на пять лет различным государственным, муниципальным и общественным организациям:

Муниципальной информационной библиотечной системе г. Томска - нежилые помещения общей площадью 80,8 кв. м, расположенные на втором этаже здания по адресу: г. Томск, ул. Интернационалистов, 2а;
Государственному учреждению «4 отряд федеральной противопожарной службы по Томской области» - пожарную автолестницу;
Мусульманскому религиозному объединению Томской области - аудио- и видеоаппаратуру для проведения богослужений в мечети в селе Кафтанчиково.

Кроме того, принято решение передать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области нежилые помещения общей площадью 3 128,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 41, на срок до 31 декабря 2010 года для осуществления служебной деятельности.

ОБЛАСТНЫЕ НАГРАДЫ - ДОСТОЙНЫМ!

Знаками отличия и Почетными грамотами Томской области решили отметить депутаты вклад людей, которыми по праву гордятся все томичи, в развитие нашего региона, научного, образовательного, производственного потенциала Томской области, сохранение её культурного и исторического наследия.

Знаками отличия «За заслуги перед Томской областью» награждены:
директор филиала «Дом Дружбы» Дворца народного творчества «Авангард» Анатолий Габрусенко;
начальник областного департамента общего образования Леонид Глок;
начальник областного департамента по работе с муниципальными образованиями Григорий Горбунов;
заведующий кафедрой строительной механики Томского государственного архитектурно-строительного университета Леонид Ляхович;

Почетными грамотами Томской области награждены:
заместитель руководителя Представительства Томской области при Правительстве РФ Ирина Горина;
заведующий кафедрой физики Томского государственного архитектурно-строительного университета Эдуард Козлов;
руководитель секретариата заместителя Председателя Совета Федерации РФ Владимир Кострюков;
директор Северского промышленного колледжа Наталья Лазаренко;
глава муниципального образования «Первомайский район» Михаил Приставка;
Герой Социалистического Труда Петр Пронягин;
директор ООО «Управление социального развития» Александр Терехов;
начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Андрей Трубицын.

Знаком отличия «Родительская доблесть» награждены:
Акимов П.Ю. и Акимова Ю.В., Бек А.О. и Бек В.М., Беркова Л.П., Вайтович Л.М., Вересов Г.В. и Вересова А.К., Воднев С.А. и Воднева Г.Г., Воронков Е.Б. и Воронкова В.М., Выборнов В.М. и Выборнова С.Н., Вялов В.И. и Вялова Н.Б., Галкина Н.А, Головко М.Ю. и Головко В.И., Григорьев М.Б. и Григорьева И.Г., Гузеев В.В., Ерёмин В.В. и Ерёмина С.В., Журавлева Т.П., Круглик В.В. и Круглик М.С, Куренбин В.А. и Куренбина И.П., Куренбин М.А. и Куренбина М.А Матвеев В.И. и Матвеева Н.В., Микушин А.Г. и Микушина Е.А., Николаев А.С. и Николаева Т.Н., Обоянский А.П. и Обоянская Г.И., Орехов С.В. и Орехова В.Ф., Осипов С.П. и Осипова И.И., Рябцев Г.М., Рябцева Н.В. и Рябцева Т.К., Трухин В.М. и Трухина Т.Е., Файзулина В.Б., Чикаткова В.И., Чичканов И.Н. и Чичканова Т.А., Шмидт Е.Г.

Почетными грамотами Государственной Думы Томской области награждены:
проректор по экономике Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники Александр Уваров;
глава муниципального образования «Асиновский район» Василий Сорокин;
управляющий общества с ограниченной ответственностью «Инфо-Стрежевой» Наталья Шабунина;
директор открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» Владимир Короткевич;
директор общества с ограниченной ответственностью «Племзавод «Заварзино» Василий Журавлев;
генеральный директор открытого акционерного общества «АК «Томские мельницы» Евгений Рубцов;
генеральный директор ООО «Томская Водяная Компания» Сергей Митюкевич;
заместитель руководителя аппарата Государственной Думы Томской области Тамара Мошкина;
председатель комитета по молодежной политике департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области Евгений Дорошенко;
заместитель директора ООО «Агросервис»Сергей Закурский;
коллектив ОАО «Томское пиво»;
коллектив Каргасокской межпоселенческой центральной районной библиотеки.

АРХИВАРИУСАМ ТОМСКОГО РАЙОНА БУДЕТ РАБОТАТЬСЯ КОМФОРТНЕЕ

Дума наделила Томский район государственными полномочиями в сфере архивного дела. Сегодня в 2-х чтениях приняты поправки в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области».

В настоящее время сложилась ситуация, при которой в приемные дни количество посетителей архивного отдела Администрации Томского района достигает 80 человек, что превышает все допустимые нормы работы с документами. Принятие и реализация данного закона позволит создать более благоприятные условия для работы сотрудникам с документами областной собственности, улучшить условия сохранности данных архивных документов, уменьшить огромную нагрузку на сотрудников архивного отдела, обеспечить повышение уровня удовлетворенности граждан качеством бюджетных услуг, предоставляемых архивным отделом Администрации Томского района, а также результативность использования бюджетных средств.

Вносимые изменения повлекут за собой дополнительные расходы областного бюджета в сумме 276,850 тыс.рублей в год.

ОБЛАСТЬ ПРИВЛЕКАЕТ ИНВЕСТОРОВ

В рамках Часа губернатора перед собранием с информацией о проводимых и планируемых мероприятиях по формированию привлекательного инвестиционного климата Томской области выступил заместитель губернатора Томской области - начальник департамента инвестиций Алексей Барышев.

Он рассказал депутатам о том, как в кризисный период идет инвестирование в основной капитал за счет всех источников финансирования. В 2006 году было инвестировано по области 38 010,6 миллиона рублей, в 2007 году - 71 640, в 2008 - 78 574,1 миллиона. В нынешнем году ожидается инвестирование 61 900 миллионов рублей. Иностранные инвестиции в 2006 году составляли 209 082,1 тысячи долларов, в 2007 - 480 189,6, в 2008 - 679 215,2 тысячи долларов. В 2009 году ожидается приток в основной капитал 374 300 тысяч долларов.

По инвестициям в основной капитал на душу населения в прошлом году Томская область лидировала в СФО, нынче уступает первенство Красноярскому краю.

Представитель администрации назвал наиболее крупные инвестиционные проекты Томской области:

Создание особой экономической зоны ТВТ г. Томска,
Строительство завода по производству плит МДФ,
Строительство завода по производству плит ДСП в п. Итатка,
Строительство лесопильного завода и завода по производству фанерного шпона,
Строительство торгового комплекса «МЕТРО»,
Строительство торгово-развлекательного комплекса компанией IKEA,
Строительство завода по производству высокоточных подшипников,
Организация производства полиэтилена низкого давления и модернизация производства полиэтилена высокого давления и полипропилена,
Строительство инженерной инфраструктуры и жилого комплекса «Восточный» («Солнечная долина»),
Строительства завода по производству лицевого кирпича и пористых блоков в п. Копылово.

Каждый из них составляет от одного миллиарда с лишним до нескольких миллиардов рублей. По всем проектам были даны краткие пояснения.

Депутаты задали несколько вопросов, в частности по финансированию ОЭЗ, источникам финансирования проектов, инвестициям в пищевую отрасль.

В ИНТЕРЕСАХ ТОМИЧЕЙ

Депутаты в двух чтениях приняли изменения в областную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы».
Перед голосованием заместитель председателя Думы, руководитель фракции «единороссов» Александр Куприянец пояснил, что в рамках программы необходимо сделать перераспределение средств с тем, чтобы увеличить на 5 миллионов рублей Гарантийный фонд Томской области. Это поможет привлечь для развития малого и среднего бизнеса региона в 2010 году 95 миллионов рублей из федерального бюджета.

Депутаты также проголосовали за принятие в первом чтении проекта областного закона «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договора купли-продажи ленных насаждений».
В проекте определяются исключительные случаи заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд. Это даст возможность малым предприятиям заготовить к Новому году необходимое количество елей и других хвойных деревьев для жителей области.

ДВА ВОПРОСА О ЗЕМЛЕ

Две существенные поправки в первом чтении внесены в областной закон о предоставлении и изъятии земельных участков. Первая из них расширяет перечень лиц, имеющих право на первоочередное получение земли под индивидуальное жилищное строительство. Теперь к инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, добавятся граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и отдельные категории «чернобыльцев». Вторая поправка, по словам первого заместителя губернатора Сергея Ильиных, призвана обеспечить справедливый подход при распределении земельный участков. Предлагается по каждой категории льготников составить отдельный список, а затем по мере готовности земельных участков, предоставлять их пропорционально численности и очередности представителям каждого списка.

Кроме того, первое чтение прошел законопроект, больше известный под названием «гаражная амнистия». Федеральное законодательство дает регионам право устанавливать случаи, когда земельный участок может предоставляться гражданину в собственность бесплатно. Авторы томского законопроекта предлагают установить, что, если лицу или кооперативу отводился или выделялся земельный участок для строительства индивидуальных погребов, гаражей, гаражных комплексов до введения в действие Земельного кодекса, и, если строение фактически используется по назначению, то данный земельный участок можно предоставить бесплатно в собственность. Порядок предоставления установят органы местного самоуправления. По федеральному закону есть возможность зарегистрировать землю и сейчас, но только в том случае, если у владельца гаража есть необходимые документы, в которых прописан вид права.

Депутаты городской Думы, которые инициировали этот законопроект, рассматривают его как антикризисную меру. По их мнению, принятие этого решения, приведет к увеличению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу и не потребует материальных затрат из бюджетов города и области.

- Мы принимаем сегодня закон, который позволит решить только одну часть проблемы, - подчеркнул председатель правового комитета «единоросс» Григорий Шамин. - Пока мы говорим только о том, чтобы люди, построившие гаражи, могли их узаконить. Но вопросов остается еще много, конфликт интересов существует, надо работать дальше.


Новое на сайте

	Новое за последние 7 дней


Видео на сайте

	Программы «Время. Томичи. Законы»
	Видео-протоколы собраний
	Чествование лауреатов конкурса для молодых ученых и юных дарований
	Архив телевизионных проектов Думы (2007 – 2013)


ФОРУМ

	NB! Приёмная депутата на форуме