Олег ГРОМОВ
депутат Государственной Думы Томской области, председатель совета Асиновского РайПО
О качестве жизни
"Мир велик, а живешь на пятачке". А.П. Чехов.
В статье "Россия, вперед!" президент Д. Медведев поставил задачу "сделать нашу страну современной и благоустроенной". И еще подчеркнул: "Реформы для людей, а не люди для реформ". Вслед за ним премьер В. Путин на одном из Инвестиционных форумов подтвердил эту государственную политику "сделать страну максимально комфортной для жизни людей".
Не случайно оба лидера именно сейчас, в условиях кризисных неурядиц, как руководство к действию всем властям обозначили эту самую острую и болевую социальную проблему, которая носит системный, а не частный характер. В провинциальной глубинке она дошла до критической черты. А в сельской местности - и того хуже. Бездорожье, ветхое жилье, плохая вода, безработица и прочие "прелести". Люди живут на побегушках собственной нужды. Низкий уровень жизни уже не спрятать за высоким забором популистских заклинаний, типа: "Надо сделать все для того, чтобы простой человек не заметил всей остроты и глубины кризисных проблем".
Копаем да латаем...
За годы жизни по своим спортивным увлечениям я родной город Асино исходил пешком, исколесил на велосипеде вдоль и поперек. Знаю все его как достопримечательности, так и болячки. К сожалению, последних меньше не становится. Они сохраняют стабильность и устойчивый хронический характер. Особенно в жилищно-коммунальной сфере. Приведу один наглядный пример. Ежегодно в одном и том же месте на ул. Гончарова и в зимнюю стужу, и жарким летом по нескольку раз копают и ремонтируют водопровод. В текущем году аж семь раз здесь занимались рытьем и ремонтом.
Дорогостоящее занятие, которое в конечном итоге оборачивается повышением для населения тарифов на коммунальные услуги. Но как избежать этого латания дыр, если городские коммуникации, построенные в середине прошлого века, устарели и физически, и морально? Денег на реконструкцию их в местном бюджете нет. Вот и приходится ограничиваться аварийной починкой коммунальных артерий. Героически устраняем одно ЧП за другим. Благо, зимы нынче в Сибири сиротские. Если бы только в Асине существовала подобная практика. Она имеет повсеместную прописку и крепкие корни во всех муниципальных образованиях. Я часто бываю в Томске и наблюдаю точно такую же картину, но в еще большем масштабе.
Нынешнее состояние местной инфраструктуры напоминает тришкин кафтан. Хватает средств только на то, чтобы чинить и латать. Жилье, дороги и то, что выше назвал. Понятно, что без капитального ремонта не обойтись, какой бы он ни был затратный и трудоемкий. Но копать и перекапывать по десятку раз на год в одном и том же месте, согласитесь, - полнейший абсурд. Вот где нужны инновационные подходы, смычка интересов власти, хозяйствующих субъектов, населения.
Не стыдно, господа?
В создании благоприятной среды обитания - непочатый край работы, которая выгодна всем. Население получает нормальные, человеческие условия проживания, предприятия ЖКХ - надежную инфраструктуру и снижение затрат на ее содержание, власть освобождается от роли пожарника. Это - в идеале, а в реальности видим то, что видим. В самых привлекательных пригородных зонах продолжают возводиться частные хоромы, находятся бюджетные средства для обустройства их инфраструктуры. А в кабинетах появляются на свет разного рода концепции и дорогостоящие проекты "светлого будущего". Напрашивается вопрос: "Ради чего и для кого?". Плотной чередой идут совещания, презентации, форумы, разрезания красных ленточек и прочий показушный пиар, вызывающий у людей изжогу. По ним кризис ударил, а бюрократия отделалась легким испугом. В газете "Экономика и жизнь" приводятся данные, что затраты на содержание чиновников всех уровней за прошедшее полугодие увеличились в среднем на 40%. У остальных россиян впервые за эти годы сократились доходы, так как темпы роста зарплат отстают от инфляции.
Встретился знакомый ветеран и поделился радостью: сумел-таки с грехом пополам выкроить из пенсии 350 рублей, чтобы купить новую фуражку из китайского ширпотреба. При этом посетовал: "Придется в этом месяце себя ограничить в питании". Если не лукавить, то устные и письменные обращения ко мне избирателей отличаются от бодрых официальных рапортов об успешном преодолении кризисной эпидемии. Люди - разные по возрасту и по месту проживания, но ситуации, в которых они оказались, во многом схожи.
Вот жительница Томска делится со мной своими бедами. Она попала под сокращение, а мужа перевели на неполный рабочий день. Сын ездит в школу на автобусе, надо выплачивать ранее взятый кредит - и с расстройства она разболелась. Обратилась к врачу, тот выписал рецепт на 2700 рублей. По ее словам, и раньше для семьи это были большие деньги, а сейчас и подавно. И так рада, что нашла аптеку, в которой лекарства оказались на 400 рублей дешевле.
Как хотите, но у меня складывается ощущение, что правящая элита страдает агнозией - нарушением различных видов восприятия жизненных реалий. Только утих поднятый шум по переброске сибирских рек в Азию, как началась агиткомпания по экспорту пресной воды из России. Естественно, за счет государственных средств.
А между тем около 40% россиян проживает в регионах, где они вынуждены потреблять некачественную воду. За последние восемь лет продолжительность жизни в Росси упала с 67,2 до 66 лет. Это 162-е место в мире. Медстатистика свидетельствует, что только за счет потребления качественной воды можно увеличить продолжительность жизни на 5-7 лет. Не секрет, что вода, не отвечающая санитарным нормам, является причиной многих заболеваний. В нашей стране болен каждый второй. У 52 процентов россиян нет денег на лечение.
Когда вносились изменения в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" я был против полного исключения расходов на действующую целевую программу "Питьевая вода Томской области". Разве можно так поступать, когда почти половина населения региона живет в зоне риска, употребляя некачественную воду? У меня перед глазами до сих пор стоит бутылка с ржавой жидкостью, которую принесли на встречу со мной избиратели с. Перовка Томского сельского района. Даже кипяченая вода не годится для употребления. В некоторых микрорайонах самого областного центра (Черемошники, Сосновый Бор, Каштак) и вокруг него (Степановка, Лоскутово и другие поселки) жители не имеют качественного водоснабжения.
Кстати, у нас есть законодательство, регламентирующее обеспечение населения нормальной питьевой водой. В соседних регионах поступают в соответствии с ним. Например, правительство Омской области, несмотря на кризис, приняло 6-летнюю программу "Чистая вода". И самый весомый аргумент: с 2010 года в стране начнет действовать новая государственная программа "Чистая вода", которая будет финансироваться из федерального бюджета.
Остановить запустение
Не поднялась рука проголосовать и за то, чтобы вычеркнуть из бюджета финансирование еще одной целевой программы "Социальное развитие села". О сельском прозябающем образе жизни мне уже больно говорить и писать. Глухая, непробиваемая стена! Спросите любого главу муниципального образования, сельского поселения, что его беспокоит больше всего? И каждый из них, не сговариваясь, ответит: вся хиреющая без капитальных вложений инфраструктура. Разбитые дороги, ветшающие линии электропередачи, на ладан дышащие котельные и. т. д.
В масштабе страны, по данным Росстата, из всех российских бедных 40 процентов живут в сельской местности. Уровень бедности селян почти на 20 процентов выше горожан. При этом тарифы на коммунальные услуги в 3-4 раза выше, чем в городе. Условия жизни в нашей сельской глубинке намного тяжелее, чем в соседних регионах. Ставка на развитие личных подсобных хозяйств коренным образом ситуацию в сельских поселениях не изменит.
Не так давно нанес визит в Асино областной высокопоставленный чиновник. Я предложил ему проехать по деревням. Представляете, для него стало целым открытием, в каких условиях живут люди. Зачем они здесь живут? Надо бы их переселять, говорит. А куда и где их кто ждет? - возникает встречный вопрос. Помню, как в свое время Дума приняла решение о переселении жителей пос. Черная Речка Томского района. До сих пор сердце щемит. Перевезли, как у Владимира Высоцкого, из "Сибири в Сибирь": из одного депрессивного поселка в ему подобный - Итатку, разбомбленную после ухода войсковой части. Денег выделили на переселение такие крохи, что новую штору в квартиру на них не купить. Так что эксперименты по укрупнению и переселению сельские жители уже проходили.
Строим прожекты
Областная власть заявила о намерении за 20 лет увеличить население на 25-30 процентов, то есть на 250-300 тыс. человек. За такой срок, конечно, много воды утечет, нынешние амбициозные прожекты могут осуществиться, а могут превратиться в утопию. Скорее всего, так и будет, если не остановить деградацию сельских муниципальных районов, а только вкладывать бюджетные средства в строительство мифической томской агломерации.
Лоббистов этого проекта понять нетрудно, они преследуют свою выгоду. Но разве в угоду им можно превращать в запустение всю остальную территорию области? Я неоднократно выходил в Думе с предложением поручить администрации области проработать вопрос комплексного территориального планирования и размещения производительных сил. Только при таком подходе можно добиться сбалансированности региональной экономики и высокого качества жизни на всей территории области. Возможно, сейчас что-то стронется с мертвой точки. В Новосибирске состоялось выездное совещание Совета безопасности РФ, на котором секретарь Совбеза Николай Патрушев заявил, что "социально-экономические проблемы Сибири, в том числе низкий уровень оплаты труда, деградация малых поселений, угрожают национальной безопасности страны".
Мы часто слепо копируем чужой опыт, но в данном случае не мешало бы к нему присмотреться. В России на территории в два раза большей, чем в США, проживает наполовину меньше населения (у них 290 млн., у нас - 143), при этом городов-миллионников мы имеем в четыре раза больше. Не зря ЖКХ сравнивают с черной дырой, и реформирование этой сферы дает пробуксовку. Теплотрассы обогревают улицы, водопроводы заливают их водой. Здравомыслящий инвестор оценивает ситуацию не с парадного подъезда и не по гостеприимному застолью.
Зная условия жизни своих избирателей, не могу согласиться с тем, что мы опять "строим", теперь уже "инновационное будущее" за счет урезания бюджетных расходов на самые жизненно необходимые нужды основной массы людей. Это тупиковый путь. Жизнеобеспечение их и так балансирует на грани выживания. Надо искать компромиссные варианты решений.
Десяток лет тому назад мы, кооператоры, в центре Асина посадили саженцы деревьев хвойных пород. Они принялись, пошли в рост и заряжают ныне горожан хорошим настроением. Это я к тому, что смысл жизни в ее нормальном, сегодняшнем обустройстве и человекосбережении. Евгений Гонтмахер, доктор экономических наук, заместитель директора Института мировой экономики, посетивший на днях город Томск, в интервью СМИ высказал, на мой взгляд, очень важную мысль: "Инвестиции в человека беспроигрышны, а мы на социальные вещи тратим мало и неэффективно". Трудно не согласиться с такой постановкой вопроса и еще добавить к сказанному.
"Красное знамя", 28.10.2009
|
