Если мы умные, то почему не богатые?

В прошедший четверг, 26 декабря, областных депутатов, спешивших на свое 14-е и последнее в ушедшем году собрание, встречали пикетчики. Никак не меньше полутора десятков человек. У каждого на груди плакат: “Требуем! Требуем! Требуем!..” Кто чего. А в общем-то одного - лучшей жизни.

Что год грядущий нам готовит

В новом году всем хочется надеяться на лучшее, но прогноз, прозвучавший в выступлении председателя областной думы Бориса Мальцева, подарком не назовешь.

Достигнутого он не умалял. И для начала поблагодарил избирателей области за то, что те не ошиблись в своем выборе год назад. По выпуску основной думской продукции - законов - депутаты нынешнего созыва в 2,6 раза потрудились эффективнее своих предшественников. Вспомнил принятие долгожданной программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года, программу развития инновационной деятельности и многое другое.

Отличительной чертой нынешнего парламента стало умение работать с исполнительной властью – без псевдооппозиционности, с грамотной аргументацией. В результате, как заметил спикер, впервые в новейшей истории России бюджет был принят депутатами единогласно.

Хорошая нормативно-правовая база стала основой экономического подъема территории. Свидетельство тому - рост за год на 18 процентов валового внутреннего продукта (ВВП), это в четыре раза больше, чем в России. Объем инвестиций в расчете на одного жителя - самый высокий в Сибирском федеральном округе. Томские вузы в этом году перешагнули рубеж в 85 тысяч студентов. Если к ним добавить учащихся средних специальных учебных заведений, то их общее количество - 101.500 человек! Такого Томск не видел за 400 лет. Впечатляет и то, что количество сотовых телефонов сравнится с количеством телефонов обычных.

Но область не может развиваться отдельно от страны, где формируется жесткая вертикаль власти. В экономике России появились случаи задержек заработной платы, в Томской области к концу года общая сумма задолженности ожидается свыше 300 миллионов рублей. До нас докатилась всероссийская акция авиадиспетчеров. Повсеместно в экономике вновь начинает заявлять о себе бартер. На отдельных предприятиях машиностроения он уже достигает 25 процентов, а в стройиндустрии - до 50. “Значит, завтра эти предприятия не смогут платить налоги деньгами, а мы не сможем платить зарплату бюджетникам,” - таков был неутешительный вывод председателя. По мнению Бориса Мальцева, в этой ситуации необходимо серьезно ослабить налоговый пресс, чтобы бизнес мог сделать рывок. Особые нарекания у него вызвал принятый федеральный закон по малому бизнесу, который перечеркнул годы работы областной думы по внедрению единого налога на вмененный доход и сделал его вредным не только для предпринимателей, но и для области. “Мы будем добиваться пересмотра критериев по отнесению предприятий к субъектам малого бизнеса”, - сказал Борис Алексеевич.

На фоне этих не простых событий в экономике растет смертность, цены на лекарства, медицинские услуги и жилищно-коммунальное обслуживание подскочили почти на 45 процентов. Количество жителей области, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, возросло. Многие из них не способны за свой счет восстановить, да еще и содержать жилье. Борис Алексеевич внес предложение установить в 2003-м году мораторий на повышение тарифов за обслуживание жилья. Еще предложил коллегам с учетом сложившейся ситуации особенно тщательно продумать план законодательной работы на будущий год.

В наступление на болезни и бедность!

На последнем собрании депутаты рассмотрели более тридцати вопросов, в их числе 19 проектов законов и три областных целевых программы. Причем целый блок законопроектов был представлен комитетом по труду и социальной политике. С их помощью отчасти удалось решить наболевшие проблемы томичей.

В частности, собранием была принята сразу в двух чтениях программа адресной лекарственной помощи льготникам на 2003 год. И теперь к выделенным в бюджете средствам на льготное обеспечение удастся добавить до 30 процентов от объема финансирования - это примерно 20 миллионов рублей - из денег Пенсионного фонда РФ. Кроме этого, с помощью страховой компании, которая выступит оператором в этом деле, будет создана четкая система организации адресной лекарственной помощи населению с использованием информационных технологий. За счет средств Пенсионного фонда каждая муниципальная аптека будет оснащена компьютерами для контроля за обеспечением препаратами.

Свою долю оптимизма в это предновогоднее собрание внесла и администрация, доложив о дополнительных поступлениях в областной бюджет. Заместитель начальника департамента финансов областной администрации Вера Плиевой назвала эту сумму - 232,7 миллиона рублей, причем 224,4 миллиона - помощь федерального бюджета и 8,3 миллиона - дополнительные доходы территориального дорожного фонда. Но распределять ничего депутатам не пришлось. Ими распорядилась администрация, направив эти «целевые деньги» по нужным статьям и на погашение бюджетного долга. Теперь он уменьшился до 167,7 миллиона рублей. Депутаты приняли поправки, но все же впоследствии решили проверить правильность расходов.

Под занавес собрания заместитель губернатора Оксана Козловская доложила о ходе разработки областной целевой программы борьбы с бедностью, над которой уже давно бьется администрация. Аналогов в России нет, и это не облегчает задачу первопроходцев. Программа призвана решить проблемы тех 28,6 процента населения, доход которых ниже прожиточного минимума. Насколько это удалось, станет ясно в ближайшее время. В конце января рабочая группа доложит итоги своей работы на коллегии областной администрации, а затем, в первом полугодии, – и на собрании Государственной думы Томской области.