ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Как обходят закон владельцы игорного бизнеса?



В России знаменитое выражение Салтыкова-Щедрина о том, что "Строгость наших законов смягчается необязательностью их исполнения" стало практически банальностью. Еще одним примером такого положения дел может оказаться закон о запрете азартных заведений, вступивший в силу летом этого года.

Владельцы игровых клубов, привыкшие зарабатывать бешеные деньги, замаскировались и продолжают обирать азартных граждан, либо просто сняв вывеску, либо изменив название своих заведений на клубы "мгновенных лотерей" или компьютерных игр.
Это как детская головоломка "Найди 10 отличий": чем лотерейный клуб отличается от обычного зала игровых автоматов. Зато оперативники ОБЭП знают наверняка: это так называемое лотерейное оборудование - обычный игровой автомат. Даже электронная плата этой машины не опечатана.

Зато у организаторов игорного заведения есть документы на все аппараты, которые утверждают, будто это - лотерейное оборудование. Российский Интернет до сих пор переполнен объявлениями: "Переделаем ваши игровые автоматы в лотерейные". Такая модернизация стоит всего несколько тысяч рублей.
Вся переделка обычно заключается в том, что на аппарате табличку "Игровой аппарат" меняют на надпись "Лотерейное оборудование". Кроме того, меняется программа, в которой тоже появляется надпись "лото".

Переделка игровых автоматов в лотерейные ни в одном российском законе не прописана. А что не запрещено, то разрешено. По подсчетам милиционеров, в разных регионах больше половины всех бывших залов игровых автоматов теперь работают под видом стимулирующей лотереи.
Сотрудник одной из фирм, которая обещает переделать игровые автоматы в лотерейные. У этих бизнесменов даже нет офиса, все переговоры ведут в машине. В конце разговора мастер на все руки честно предупреждает: бизнес будет не совсем законным, но работать можно.
Ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство" "...наказывается штрафом от 100 до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до 5 лет".
Но эта статья для тех, кто делает бизнес на игровых автоматах. Если у предприниматели появились документы, что оборудование стало лотерейным - значит, можно работать.

Алексей Пржездомский, член Общественной палаты РФ: "Любой проверяющий сталкивается с тем, что он не может дальше сделать ни одного шага. Поэтому очень важно, чтобы законодательные нормы были четко прописаны, все детали, все критерии, а дальше уже правоприменительная практика".

В Рязани, по подсчетам местных жителей, открыты около 70 залов, где можно играть на деньги. Владельцы одного из таких залов даже не постеснялись повесить вывеску "игровой клуб". Но чаще однорукие бандиты прячутся за названиями вроде "бар", "бильярд" или "лотерейный магазин".
За сто рублей нам включают автомат. Он выглядит, как обычный однорукий бандит, только на купюроприемнике наклейка "стимулирующая лотерея".
Так называемый лотерейный клуб на улице Дзержинского в Рязани, естественно, работает круглосуточно, хотя информируещей об этом вывески у входа не найти, но самое удивительное, что прямо напротив этого по сути игорного заведения находится здание милиции общественной безопасности - одной из структур, которая должна следить за соблюдением законодательства в сфере игорного бизнеса.
Как и многие местные жители, мы попытались получить у милиционеров комментарий по поводу такого соседства. К игорным клубам у милиционеров вопросов нет, зато есть претензии к журналистам.
Нашу съемочную группу продержали в закрытом отделении около часа, пока не подъехал один из руководителей местного УВД.
Корреспондент: "У вас тут напротив находится игровой клуб, собственно, из-за которого мы и решили к вам обратиться. Вы что-нибудь делаете для того, чтобы он там не работал?"

Николай Нецкин, заместитель начальника УВД по городу Рязани: "Там не игровой клуб находится, и вы прекрасно знаете об этом".
Корреспондент: "Я там дал сто рублей и поиграл на игровом автомате".

Николай Нецкин уходит и закрывает дверь.

Но в некоторых регионах милиционеры все же нашли способы борьбы с лотерейными клубами. В Ярославской области милиционеры выяснили, что местные лотерейщики работают по лицензиям трех фирм - двух московских и одной тульской.

Александр Шиханов, начальник управления информации и общественных связей УВД по Ярославской области: "В их документации были обнаружены нарушения, мы обратились в правительство Ярославской области, правительство обратилось в арбитражные суды Москвы и Тулы об отзыве лицензий этих предприятий".
Работа без лицензии - это уже нарушение, и лотерейные залы в Ярославле закрывают, а аппараты - изымают.
В Астрахани пошли другим путем. Местной прокуратуре удалось доказать, что автоматы в местных клубах ничего общего с лотереей не имеют.
Денис Кулебянов, старший прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью прокуратуры Астраханской области: "В результате проведенного следствия и экспертизы установлено, что все аппараты игровые. Было установлено, что под видом лотереи фактически была организована игровая деятельность".
В Свердловской области милиционеры до сих пор пытаются найти хотя бы один настоящий лотерейный автомат. Пока безуспешно: все аппараты в местных клубах - это слегка видоизмененные однорукие бандиты. На этом складе уже нет места. В области даже перестали изымать игровые аппараты целиком.
Владимир, оперативный сотрудник УВД Екатеринбурга: "Складских помещений не хватает, поэтому изымаем только игровые платы, которые представляют наибольшую ценность".
Против владельцев игровых залов здесь возбуждают уголовные дела. Судебных решений пока немного. Как правило, предприниматели отделываются штрафом и конфискацией аппаратов.
На огромное количество лотерейных клубов по всей стране обратили внимание в Госдуме. Депутаты хотят четко прописать требования к лотерейному оборудованию. То есть, по сути, запретить переделывать игровые автоматы в лотерейные. Но пока поправки в закон "О лотерее"не приняты, большая часть таких клубов продолжает работать.

Воскресенье, 01.11.2009 21.15 Корреспондент Вадим Фридман


Оригинал публикации

ВСЕ МАТЕРИАЛЫ ПРОЕКТА







CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация