- По своим полномочиям правовой комитет, пожалуй, наиболее консервативный. Если дума в целом как законодательный орган устанавливает правила игры на территории Томской области для всех субъектов, то одной из главных задач правового комитета является выработка этих самых правил для самих органов власти.
В этом году на основе кропотливой работы и анализа шестилетней работы думы мы приняли закон о нормативно-правовых актах Томской области. Это - закон, который четко определяет, что находится в компетенции каждого из субъектов (органов власти, департаментов и учреждений, должностных лиц), и какие решения они вправе принять. Очень больших усилий потребовал и закон о местном самоуправлении. Доработкой этого документа занимались еще депутаты прошлого созыва, и вот, наконец, мы ввели в действие новый, учитывающий и появившиеся российские законы, и практику применения, Закон Томской области.
В полномочия комитета входит еще и обеспечение прав граждан, и главным образом, - их политических прав. В частности, в связи с изменением российского законодательства членам комитета в этом году пришлось внести серьезные изменения и принять в новой редакции практически все выборные законы. Политические права мы обеспечиваем также и контролем за исполнением тех законов, которые уже приняты.
Слабозащищенными у нас остаются другие права сограждан - в коммунальной и социальной сфере, в сфере торговли и во многих других сферах. Работой над нормативной базой здесь не поможешь. Анализ сложившейся ситуации привел нас к выводу, что существующей правовой базы вполне достаточно. Не изменят ситуацию и всевозможные уполномоченные - по правам ребенка, по правам женщины, по правам человека, по правам животных, о которых твердят некоторые правозащитники. Полномочия депутатов (а народных избранников у нас 42) достаточны, чтобы решать все эти проблемы еще более эффективно. Но, с другой стороны, и тысячи уполномоченных не хватит, пока каждый из нас не будет знать свои права и цивилизованные пути их защиты в судах, других инстанциях. Именно поэтому мы приняли положение о повышении правовой культуры населения Томской области. Для этого Дума берет на себя ответственность возродить в новом качестве общество «Знание» и со следующего года возьмется за дело. К работе в обществе на конкурсной основе будут привлечены юристы-практики, которые станут проводить бесплатные лекции, «круглые столы». Я думаю, что эта кропотливая работа будет проводиться до тех пор, пока граждане не будут четко ориентироваться в том, какие права им предоставляет закон, и как эти права защитить.
