На последнем законодательном собрании областной думы был принят закон, о необходимости которого уже долго твердили тормичи, - “О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области”.
В последний раз об этом шла речь на заседании совета общественных инициатив, где в обсуждении проекта документа участвовали представители различных общественных организаций и движений. Больше всего нареканий тогда вызвали дни пива.
На заседании думы взял слово возмущенный организатор этих народных гуляний - депутат областного парламента и генеральный директор “Томского пива” Иван Кляйн:
- Нас обвиняют во всем подряд, а между тем перед каждым праздником мы заблаговременно уведомляли власти о его проведении, очищали стадион от мусора и заключали договора со специализированными организациями на последующую уборку территории. Разве наша вина в том, что не срабатывают какие-то отдельные звенья системы? Пять лет подряд мы проводили праздник, в 2002 году не стали, и что город от этого стал чище и спокойнее?
Как раз для того, чтобы беспроблемно срабатывали все звенья, областной думой и был принят этот закон. Он устанавливает уведомительный характер организации и проведения всех массовых культурно-зрелищных, спортивных, рекламных, юбилейных и иных неполитических мероприятий.
Организатор мероприятия (любое юридическое или физическое лицо) должен теперь направлять уведомление о проведении праздника в орган местного самоуправления не менее чем за десять дней. В свою очередь орган местного самоуправления в течение пяти дней обязан дать на него либо “добро” либо отказ. Предусматривается в законе и ответственность организатора за нарушение установленного порядка подготовки и проведения этих празднеств в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, то есть от тысячи до двух тысяч рублей. Специально, чтобы узаконить эту меру воздействия на нарушителей, законодатели внесли необходимые изменения и дополнения в областной закон “Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области”
В такой редакции закон о массовых мероприятиях ни у кого возражений не встретил и был принят сразу в двух чтениях. На разного рода политические проявления - митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования - действие нового закона не распространяется. Эта сфера жизнедеятельности регулируется уже не местным, а федеральным законодательством.
Жалобы - в “одно окно”
Также, сразу в двух чтениях, областным парламентом был принят и еще один законопроект “ О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления”.
Управляющая делами областной администрации Тамара Мордовина, представлявшая этот документ, так определила его суть: “Если раньше чиновник мог отказать посетителю в приеме письменной жалобы под тем предлогом, что тот обратился не по адресу, то теперь у должностного лица такого права нет. Если гражданин выбрал неправильный адресат обращения, обязанность любого должностного лица принять бумагу и безотлагательно направить в орган, полномочный разрешить вопрос. Это принцип “единого окна”.
По мнению разработчиков внесенные изменения и дополнения позволят сократить проявления бюрократизма, сделать государственную машину более чувствительной к проблемам простого человека, чтобы не приходилось тому напрасно обивать пороги власть имущих.
