|
О деятельности Федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Томской области» за 9 месяцев 2009 года
В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Положения об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 № 1029 (далее – Положение) и подпунктом 36 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, Управлением Минюста России по Томской области (далее – Управление) проанализирована деятельность Федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Томской области» (далее — Госюрбюро или учреждение) за 9 месяцев 2009 года.
Госюрбюро, созданное в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 августа 2005 года № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам», на территории Томской области действует с января 2006 года, предельная численность работников Госюрбюро установлена в количестве 15 единиц.
Свою деятельность Госюрбюро продолжает до настоящего времени на основании постановления Правительства РФ от 03.03.2008 № 135 и постановления Правительства РФ от 25.12.2008 № 1029, без изменения структуры и штатной численности. Штатная численность укомплектована полностью.
В результате проведенного анализа установлено, что показатели деятельности Госюрбюро свидетельствуют о том, что помощь, оказываемая Госюрбюро, востребована населением Томской области.
За 9 месяцев 2009 года за оказанием бесплатной юридической помощи в Госюрбюро обратилось 3326 граждан, из них принято в г. Томске – 1499 (или 45 %), структурными подразделениями – 1827 (или 55 %) (с. Мельникове – 506, г. Асино – 506, г. Колпашево – 560, г. Стрежевой – 255.).
Данные показатели свидетельствую об увеличении на 30.3 % количества граждан, обратившихся в Госюрбюро, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В отчетном периоде принято 1 решение об отказе в оказании юридической помощи. Основанием для отказа явилось то, что обратившийся гражданин не относился к категории малоимущих граждан (за аналогичный период прошлого года таких решений не принималось).
Количественное соотношение категорий граждан, которым оказана правовая помощь, таково: пенсионеры – 1577 чел. (47.4 % от общего числа обратившихся граждан), ветераны – 240 чел. (7.2 %), инвалиды – 303 чел. (9.1 %), бюджетники – 116 чел. (3.5 %), студенты – 22 чел. (0.7 %), рабочие, служащие, домохозяйки, несовершеннолетние) – 1206 чел.(32.1 %).
Таким образом, следует отметить, что в течение всего отчетного периода сохраняется тенденция наибольшего количества обращений в Госюрбюро пенсионеров, ветеранов и инвалидов, количество граждан указанных категорий составляет 64 % от общего числа обратившихся, реже – безработные, работники бюджетной сферы, студенты.
От общего количества вопросов, по которым оказана бесплатная юридическая помощь малоимущим гражданам, 1147 (34.5 %) составляют вопросы по гражданскому праву, 540 (16.2 %) – по жилищному праву; 393 (11.8 %) – по семейному праву; 182 (5.5 %) – по трудовому праву; 190 (5.7 %) – вопросы социального обеспечения; 64 (1.9 %) – по земельному праву; 207 (6.2 %) – по наследственному праву; 48 (1.4 %) – по административному праву; 45 (1.3 %) – по исполнительному производству; 129 (3.8 %) – вопросы установления юридического факта; 380 (11.7 %) – иные вопросы.
Обратившимся гражданам в 2636 случаях оказана юридическая помощь в виде консультаций в устной форме, из них в сельской местности – 1428 (или 55.8 %).
В отчетном периоде в судах Томской области с участием представителей учреждения с вынесением решений рассмотрено 89 дел, по которым в 68 случаях (или 78.4 %), требования малоимущих граждан удовлетворены.
За аналогичный период 2008 года с участием представителей учреждения было вынесено 72 судебных решения, из которых с удовлетворением исковых требований малоимущих граждан – 45 (или 62.5 %).
Приведенные данные свидетельствуют об увеличении количества представительства работников учреждения в судах и роста (на 17 %) удовлетворенных исковых требований заявителей, а также об улучшении качества их работы по данному направлению.
В отчетном периоде 2009 года Управлением рассмотрены 3 жалобы на действия сотрудников учреждения, в удовлетворении которых было отказано. В аналогичном периоде 2008 года Управлением было рассмотрено 2 обращения граждан, связанные с деятельностью сотрудников Госюрбюро, которые признаны необоснованными.
В текущем году для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, в Госюрбюро были организованы и осуществлены выезды в удаленные и труднодоступные населенные пункты области.
При этом в деятельности Госюрбюро имеются недостатки, выявленные Управлением в ходе проверки надзорных производств по оказанию бесплатной юридической помощи (далее – надзорные производства), представляемые из учреждения по окончании каждого отчетного месяца. Всего в отчетном периоде Управлением было проверено 138 надзорных производств.
Так при проверке надзорных производств, оконченных в июле – августе 2009 года, при составлении работником Госюрбюро проекта искового заявления выявлены нарушения гражданского процессуального законодательства РФ.
Результаты работы Госюрбюро в отчетном периоде можно признать удовлетворительными.
Кроме того, в соответствии с планом работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния и подпунктом «б» пункта 10 Положения, в июле 2009 года состоялось заслушивание отчета начальника Госюрбюро Юрченко С.Ф. о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи. Юрченко С.Ф. были даны пояснения о деятельности Госюрбюро, о проблемах с которыми сталкиваются должностные лица учреждения при исполнении возложенных на них полномочий, например, отсутствие системы, определяющей порядок и размер оплаты труда адвоката при оказании бесплатной юридической помощи лицу, обратившемуся в Госюрбюро.
По итогам указанного доклада Управлением было принято следующее решение: признать результаты работы Госюрбюро удовлетворительными, разнообразить формы работы Госюрбюро по правовому просвещению граждан, в особенности социально незащищенных групп населения Томской области, практиковать выезды сотрудников Госюрбюро в места компактного проживания малообеспеченных граждан.
Заместитель начальника Управления
Министерства юстиции РФ по Томской области
А.Н. Шамин
Информационный бюллетень № 11 (104) ноябрь 2009
| 
