Мониторинг законодательства № 10 (67) ноябрь 2009

В издании размещены аннотации наиболее важных нормативных правовых актов Российской Федерации,
принятых с 19 октября 2009 г. по 6 ноября 2009 г.

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.06.2009 № 202 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2009 № 14993.

Разработан Административный регламент, определяющий последовательность действий Ростехнадзора при исполнении государственной функции по лицензированию эксплуатации химически опасных производственных объектов

В соответствии с утвержденным Регламентом под химически опасными производственными объектами понимаются объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества, высокотоксичные вещества и другие вещества, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды. Результатом исполнения государственной функции являются, в частности, предоставление лицензии, прекращение ее действия, ведение реестров лицензий, контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию химически опасных производственных объектов. В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении и контактных телефонах центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора и образцы необходимых документов.

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 30.07.2009 № 237 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2009 № 15087.

Разработан Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов

Утвержденный Регламент устанавливает порядок исполнения административных процедур Ростехнадзором по предоставлению, переоформлению, продлению, аннулированию, приостановлению, возобновлению действия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, распределяет полномочия между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной функции, определяет порядок обжалования действий должностного лица Ростехнадзора и принимаемого им решения при исполнении государственной функции. В приложениях к Регламенту приведен перечень территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, а также образцы необходимых документов.

ПРИКАЗ РОСТУРИЗМА ОТ 20.08.2009 № 190 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2009 № 15141.

Разработан Регламент, устанавливающий правила организации деятельности Ростуризма по реализации его функций и полномочий

Утвержденный Регламент включает в себя, в частности, порядок планирования и организации работы Агентства, порядок подготовки и оформления решений, порядок исполнения поручений в Агентстве, порядок взаимоотношений с органами и представителями государственной власти иностранных государств, порядок работы с обращениями граждан и организаций.

ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 24.08.2009 № 757 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 368» Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 № 15007.

Расширен перечень полномочий, осуществляемых территориальным управлением Росрыболовства

В соответствии с изменениями, внесенными в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденное Приказом Росрыболовства от 3 декабря 2008 года № 368, Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности, осуществляет, в том числе, полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 14.09.2009 № 362 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2009 № 15052.

Разработано Типовое положение о территориальном органе Росстата

В соответствии с утвержденным Положением территориальный орган осуществляет функции по сбору и обработке первичных статистических данных и административных данных для формирования и предоставления официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в субъекте РФ Росстату, органам местного самоуправления, организациям и гражданам. Положение включает в себя полномочия территориального органа в установленной сфере деятельности и регламентирует организацию его деятельности.

ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 17.09.2009 № 297 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2007 Г. № 319» Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2009 № 14996.

Контрольные мероприятия Росприроднадзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр могут проводиться в форме документарных и выездных проверок

Положения Административного регламента Росприроднадзора по исполнению указанной государственной функции изложены в новой редакции. Уточнено, что проверки проводятся с выездом (выездная проверка) на объекты работ, связанных с пользованием недрами, с целью визуального изучения состояния вопросов проверки, или без выезда на данные объекты (документарная проверка). Определены случаи, при которых может проводиться только документарная проверка (в случае, когда погодные и климатические условия не позволяют осуществить выезд на объекты, отсутствие транспортного сообщения с объектами проведения работ и другое). Плановые контрольные проверки могут проводиться не чаще чем один раз в три года (ранее – в два года). Продолжительность проверки теперь должна составлять не более 20 рабочих дней (ранее – одного месяца). При этом уточнено, что в отношении малого предприятия срок проведения проверки не должен превышать 50-ти часов в год, а в отношении микропредприятия – 15-ти часов в год. Проведение внеплановой выездной проверки субъектов малого и среднего предпринимательства должно согласовываться с органом прокуратуры. Утверждена новая форма Акта проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований.

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 05.10.2009 № 395 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2009 № 15066.

Деятельность территориального органа Росреестра регламентирована утвержденным Типовым положением

Установлено, что территориальным органом Росреестра является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра). Управление осуществляет функции, в частности, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществлению кадастрового учета, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и деятельностью арбитражных управляющих. Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований. Положением определены полномочия Управления и его руководителя.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 15.10.2009 № 810 «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ»

Установлены сроки вступления в силу отдельных норм Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка

Подпункты Положения, устанавливающие полномочие Росалкогольрегулирования по лицензированию деятельности, связанной с производством и оборотом спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также полномочие по пломбированию различных технических средств, предназначенных для учета и контроля указанной продукции, вступают в силу с 19 октября 2009 года. Подпункты, касающиеся осуществления функции государственного заказчика работ по разработке программных средств ЕГАИС, а также государственного контроля за процессом денатурации спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, контроля и надзора за представлением деклараций об объемах производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и за фактическим объемом их производства и оборота, вступают в силу с 10 ноября 2009 года. Подпункты, касающиеся выдачи федеральных специальных марок, а также ведения ЕГАИС, вступают в силу с 31 декабря 2009 года.

Установлены также аналогичные сроки, начиная с которых утрачивают силу соответствующие подпункты Положения о Федеральной налоговой службе, на которую были возложены функции по контролю за производством и оборотом спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 815 «О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА»

Разработано новое Положение, определяющее порядок организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года

В соответствии с утвержденным Положением, основным плановым документом по проекту является карта проекта, утвержденная Председателем Правительства РФ, содержащая перечень целей, целевых индикаторов проекта, приоритетных направлений, задач и мероприятий с указанием сроков их выполнения, а также финансовых средств и их источников. Федеральный орган исполнительной власти, определенный ответственным за исполнение проекта, обеспечивает разработку карты проекта и несет ответственность за полноту, достоверность информации и ее соответствие перечню мероприятий и целевым индикаторам проекта. В приложении к Положению приведена форма карты проекта. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 № 215 «О порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 № 845 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ДОСУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ), РЕГУЛИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Уточнена процедура рассмотрения Федеральной службой по тарифам досудебных споров, связанных с установлением и применением цен на услуги естественных монополий

В соответствии с изменениями, внесенными в «Правила досудебного рассмотрения споров..». (Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 № 669), установлен порядок возврата заявлений, в случае их несоответствия требованиям указанных «Правил». Также, в частности, установлен перечень оснований для прекращения рассмотрения спора – к ним отнесены ликвидация юридического лица или смерть физического лица (заявителя или респондента), направление участниками спора в Федеральную службу по тарифам заявления о достижении ими согласия, отзыв заявителем заявления до вынесения решения, выявление обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения спора, и т.д. (ранее «Правила» предусматривали в качестве оснований для прекращения рассмотрения спора только заявление участников спора о достижении ими согласия или отзыв заявления).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.10.2009 № 856 «О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА»

Образована Правительственная комиссия по регулированию алкогольного рынка

Правительственная комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в целях реализации государственной политики в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной (в том числе пива) и спиртосодержащей продукции. Решения, принятые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством РФ. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Росалкогольрегулированием.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 31.10.2009 № 1232 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ИЮЛЯ 2004 Г. № 928»

Федеральной миграционной службе предоставлены полномочия по обеспечению реализации прав и обязанностей Российской Федерации, предусмотренных международными договорами о реадмиссии

В рамках указанных полномочий ФМС РФ организует учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче либо принимаемых в соответствии с международными договорами о реадмиссии, организует их временное размещение, принимает решения о приеме граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на основании международных договоров о реадмиссии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.10.2009 № 875 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ»

Уточнены лицензионные требования к соискателям лицензий на осуществление деятельности по тушению пожаров

В новой редакции изложена норма «Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров», касающаяся требований к наличию профессионального образования и стажа работы у руководителя юридического лица или у индивидуального предпринимателя. Теперь одним из условий получения лицензии является наличие в штате организации или индивидуального предпринимателя специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего, в частности, высшее или среднее профессиональное образование по специальности «пожарная безопасность». Кроме того, исключено требование о наличии в штате соискателя не менее 25 процентов работников, имеющих стаж работы в области пожарной безопасности не менее 3 лет.

ПРИКАЗ ФАС РФ ОТ 18.09.2009 № 621 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ УСЛОВИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО ПРИЗНАЕТСЯ РАВНОЗНАЧНЫМ РАНЕЕ ИМЕЮЩЕМУСЯ НЕДВИЖИМОМУ ИМУЩЕСТВУ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2009 № 15153.

Установлены условия, при которых предоставляемое во владение или пользование государственное или муниципальное недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, права на которое прекращены

В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, допускается без проведения конкурсов или аукционов, в частности, в случае предоставления указанных прав на такое имущество взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи с его сносом или реконструкцией либо в связи с предоставлением государственного или муниципального недвижимого имущества государственным или муниципальным образовательным и медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и стоимости.

В соответствии с указанным Законом ФАС РФ установила условия равнозначности предоставляемого недвижимого имущества ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения (нахождение имущества в границах этого же населенного пункта, а также района в городе), по общей площади (возможное превышение общей площади предоставляемого имущества не более чем на десять процентов и не более чем на сто квадратных метров общей площади ранее имеющегося имущества) и по стоимости (возможное превышение стоимости предоставляемого недвижимого имущества над стоимостью ранее имеющегося имущества не более чем на десять процентов).

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 08.10.2009 № КАС09-440

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не нашла оснований для отмены Решения Верховного Суда, признавшего недействующими отдельные положения Постановления Правительства РФ о порядке продажи на аукционе имущества ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий

Решением Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года был признан недействующим со дня вступления решения в законную силу пункт 2 Постановления Правительства РФ от 15 мая 1995 года № 469 «О продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий», в части, устанавливающей, что решения о ликвидации государственного (муниципального) унитарного предприятия являются одновременно решениями о приватизации этого предприятия. Также были признаны недействующими пункты 7, 8, 9, 11, 16, 21, 24 и раздел IV утвержденного указанным Постановлением Положения о продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий, в части, предписывающей при ликвидации государственного (муниципального) унитарного предприятия определять порядок и сроки ликвидации предприятия, разрабатывать и утверждать представителем собственника имущества план продажи имущества (активов), определять начальную цену, очередность продажи, организовывать продажу имущества (активов) с возложением обязанностей продавца на соответствующий фонд имущества (его правопреемника), осуществлять продажу и заключать договор купли-продажи имущества (активов) ликвидируемого предприятия в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ о приватизации.

В кассационной жалобе заявитель просил об отмене приведенного решения в части удовлетворенных требований и принятии нового решения.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ указала, что, разрешая данное дело, Верховный Суд РФ дал правильное толкование оспоренным положениям и нормам федерального законодательства и пришел к обоснованному выводу о том, что указанные положения противоречат действующему законодательству в части, распространяющей на отношения, связанные с ликвидацией унитарных предприятий, законодательства РФ о приватизации. Нормы материального права применены и истолкованы судом первой инстанции правильно в соответствии с их содержанием, оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не установлено.

<РАЗЪЯСНЕНИЯ> ФНС РФ ОТ 09.10.2009

Разъяснен порядок реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»

ФНС РФ ответила на вопросы, в частности, о налоговых органах, в которые необходимо представлять уставы обществ с ограниченной ответственностью с внесенными в них изменениями, документах, представляемых для перерегистрации уставов, возможности операций с долями в уставном капитале общества до приведения его устава в соответствие с новыми требованиями, необходимости перерегистрации устава общества, находящегося в стадии реорганизации или ликвидации, необходимости и порядка увеличения уставного капитала общества, и т.д.

Разъяснены также последствия неприведения устава общества в соответствие с упомянутым Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ФЗ в срок до 1 января 2010 года. ФНС РФ объяснила, что из Закона № 312-ФЗ не следует, что после указанного срока общества с ограниченной ответственностью не вправе продолжить свою деятельность и внести необходимые изменения в устав. В случае, если устав не будет приведен в соответствие с Законом № 312-ФЗ, это не повлечет автоматическое исключение общества из ЕГРЮЛ. Регистрирующие органы будут осуществлять регистрацию изменений уставов обществ в целях приведения их в соответствие с Законом № 312-ФЗ и после 1 января 2010 года.

<ИНФОРМАЦИЯ> ФНС РФ ОТ 29.10.2009 «О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 30.12.2008 № 312-ФЗ»

Разъяснен порядок реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»

ФНС РФ разъяснила, в частности, задачи, на решение которых направлен Закон, регулируемые им отношения, причины возникновения организационных проблем, связанных с реализацией положений Закона, и возможные пути их преодоления.

ФНС РФ также проинформировала общества с ограниченной ответственностью, что регистрация изменений уставов обществ в целях приведения их в соответствие с Законом № 312-ФЗ будет осуществляться налоговыми органами и после 1 января 2010 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 13.10.2009 № КАС09-447

Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов не должен проводиться только при условии, что в течение года до дня проведения конкурса собственники помещений не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе способа управления домом

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила в силе Решение Верховного Суда РФ от 10.08.2009 № ГКПИ09-830, которым был признан недействующим абзац первый пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 453), в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Как установил Верховный Суд РФ, пункт 39 Правил, в противоречие части 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, признает достаточным для отказа в проведении конкурса по отбору управляющей организации один лишь факт выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления этим домом без соблюдения условия о реализации принятого решения о выборе способа управления домом до дня проведения конкурса.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.09.2009 № 739н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ФОРМ УЧЕТА РАБОТНИКОВ, ВЫБЫВАЮЩИХ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ИЗ КОМАНДИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРИБЫВШИХ В ОРГАНИЗАЦИЮ, В КОТОРУЮ ОНИ КОМАНДИРОВАНЫ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 № 15008.

Учет работников, выбывающих (прибывающих) в служебные командировки, должен вестись в журналах утвержденной формы и в соответствии с разработанным порядком

Порядком установлено, в частности, что работодателем (уполномоченным им лицом) обеспечивается хранение журналов в течение 5 лет со дня их оформления, а также назначается работник организации, ответственный за ведение журналов и проставление отметок в командировочных удостоверениях.

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 21.09.2009 № 722 «ОБ ОКЛАДАХ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2009 № 15067.

Установлены новые размеры месячных окладов по занимаемым воинским должностям и присвоенным воинским званиям военнослужащих контрактной службы внутренних войск МВД России

Изменение размеров окладов обусловлено повышением в 2009 году денежного довольствия военнослужащих. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2009 № 603 размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, увеличены с 1 августа 2009 г. в 1.085 раза. Одновременно признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 22.07.2008 № 640, которым были утверждены размеры окладов указанных военнослужащих.

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 22.09.2009 № 545 «О НОВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЧС РОССИИ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 № 15038.

Для работников бюджетных учреждений МЧС РФ и гражданского персонала воинских частей гражданской обороны установлены новые системы оплаты труда

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583, установившим порядок введения новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, федеральных государственных органов и гражданского персонала воинских частей и учреждений, утверждены, в частности: размеры окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений МЧС РФ и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, а также порядок определения и утверждения должностных окладов руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров; условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера; порядок формирования фонда оплаты труда. Признан утратившим силу Приказ МЧС РФ от 28.08.2008 № 508 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 22.10.2009 № 15-П «ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 30, ПУНКТА 2 СТАТЬИ 32, ПУНКТА 1 СТАТЬИ 33 И ПУНКТА 1 СТАТЬИ 34 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН М.А. БЕЛОГУРОВОЙ, Т.А. ИВАНОВОЙ, С.Г. КЛИМОВОЙ И А.В. МОЛОДЦОВА»

Безработные граждане, работавшие у индивидуальных предпринимателей, при определении размера пособия по безработице имеют равные права с гражданами, работавшими в организациях, и равное с ними право на досрочный выход на пенсию

Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения отдельных статей Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», которые не позволяют начислять гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, пособие по безработице по тем же правилам, по которым оно начисляется гражданам, уволенным из организаций (пропорционально среднемесячному заработку), и тем самым лишают их права на получение пособия по безработице в максимальном размере, а также не предусматривают для таких граждан возможность досрочного выхода на пенсию, т.е. предоставляют им меры социальной поддержки в связи с безработицей в меньшем объеме, чем гражданам, уволенным из организаций. Как установил Конституционный Суд РФ, в частности с учетом порядка финансирования мероприятий по социальной поддержке безработных граждан, нет оснований полагать, что упомянутые критерии, избранные законодателем для дифференциации правил определения размера пособия по безработице и установления права на досрочный выход на пенсию, являются объективными и имеют разумное оправдание.

Вместе с тем Конституционный Суд принял во внимание, что реализация вытекающего из настоящего Постановления требования равной социальной защиты безработных граждан предполагает увеличение расходной части федерального бюджета, которое не было учтено федеральным законодателем при его утверждении и которое в случае утраты указанными законоположениями юридической силы с момента провозглашения Постановления может привести к снижению уровня гарантий прав граждан в сфере социальной защиты. В связи с этим законодателю требуется определенный срок для принятия соответствующих финансово-правовых решений, и поэтому не соответствующие Конституции РФ законоположения признаются утратившими силу с момента введения в действие нового законодательного регулирования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.10.2009 № 869 «О ПЕРЕНОСЕ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ В 2010 ГОДУ»

В 2010 году будет перенесено два выходных дня

Решение о переносе выходных дней принято Правительством РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней. Выходные дни перенесены с субботы 27 февраля на понедельник 22 февраля и с субботы 13 ноября на пятницу 5 ноября.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 08.09.2009 № 694н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 495Н» Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2009 № 15099.

Уточнен порядок выплаты единовременной денежной компенсации отдельным категориям инвалидов

Внесены изменения в Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 сентября 2008 года № 495н «Об утверждении сроков выплаты единовременной денежной компенсации отдельным категориям инвалидов, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, формы отчета о расходовании средств федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременной денежной компенсации, и рекомендаций по ее заполнению». В частности, установлено, что выплата единовременной денежной компенсации допускается до 1 декабря 2009 года в случае, если данная компенсация не была получена инвалидами в 2009 году – до 1 апреля 2009 года.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 15.09.2009 № 747н «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТОЖДЕСТВА ОТДЕЛЬНЫХ НАИМЕНОВАНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2009 № 15147.

Установлено тождество наименований учреждений для детей-сирот в целях установления права на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в таких учреждениях

Наименование «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» и «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» тождественно наименованиям «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» и «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии», установленным «Списком должностей и учреждений..»., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 05.10.2009 № 813н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2007 Г. № 74 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УВАЖИТЕЛЬНЫХ ПРИЧИН ПРОПУСКА СРОКА ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОСОБИЕМ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2009 № 15107.

Нормативный правовой акт Минздравсоцразвития РФ приведен в соответствие с изменениями в законодательстве

Изменения, внесенные в Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», вступающие в силу с 1 января 2010 года, связаны с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (новая редакция наименования закона – «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). В тексте Приказа изменено наименование указанного Закона; в Приказ также включено упоминание ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата которого регулируется новой редакцией Закона.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 817 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ»

Уточнен порядок определения страхового стажа для установления трудовых пенсий супругам военнослужащих, а также супругам работников, направляемых в представительства в иностранных государствах

«Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» дополнены положениями, предусматривающими включение в страховой стаж периода проживания супругов военнослужащих, проходящих службу по контракту в местностях, где отсутствует возможность трудоустройства; период проживания за границей супругов работников, направленных в том числе в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства федеральных органов исполнительной власти за рубежом, представительства государственных учреждений РФ и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ. Максимальный период, который может быть включен в страховой стаж, – не более пяти лет в общей сложности. Определены также документы, подтверждающие указанные периоды для включения их в страховой стаж.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 819 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЛИЦ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ К ОПЛАЧИВАЕМОМУ ТРУДУ»

Уточнен порядок исчисления пособий по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду

Так, например, установлено, что в местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты, при наличии оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности осужденному выплачивается пособие в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда с учетом таких коэффициентов. В аналогичном порядке в таких местностях будет исчисляться пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам осужденным, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 828 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 МАЯ 1994 Г. № 460»

Увеличены нормы расходов на оплату ритуальных услуг, а также изготовление надгробных памятников отдельным категориям лиц, погибшим при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умершим в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания

Установлено, что оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 11000 рублей (ранее – 8000 рублей), а в Москве и Санкт-Петербурге – 16000 рублей (ранее – 10000 рублей). С 11000 до 16000 рублей увеличены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям учебных заведений МВД РФ, Минюста РФ, МЧС РФ, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 № 851 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 2004 Г. № 65»

Расширен перечень сотрудников и военнослужащих специальных сил, которым предоставляются дополнительные гарантии и компенсации

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». В частности, установлено, что дополнительные гарантии и компенсации будут предоставляться сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп на территории Северо-Кавказского региона РФ, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ, проходящим службу (военную службу), в том числе, в воинских частях и органах, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия – Алания. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2010 года.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 17.08.2009 № 594н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ БЕРЕМЕННОЙ ЖЕНЕ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО, ПРОХОДЯЩЕГО ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, И ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО, ПРОХОДЯЩЕГО ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА» Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2009 № 15097.

Отчет субъектов РФ о расходовании субвенций на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, будет осуществляться по установленной форме

Форма отчета о расходах бюджетов субъектов РФ по выплате указанных пособий, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета, утверждена Минздравсоцразвития РФ по согласованию с Минфином РФ в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2009 года № 97 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву». Отчет о расходовании субвенций по установленной форме с указанием численности лиц, имеющих право на единовременное пособие и ежемесячное пособие соответственно, представляется в Минфин РФ и Минздравсоцразвития РФ органами исполнительной власти субъектов РФ ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 03.09.2009 № 3-5-03/1382@

По мнению ФНС РФ, денежные средства, выделенные безработным гражданам на организацию собственного дела, облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке

В рамках проведения в 2009 году дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в ряде субъектов РФ приняты нормативные акты, предусматривающие выделение безработным гражданам денежных средств на организацию собственного дела на безвозмездной и безвозвратной основе в размере годового пособия по безработице. ФНС РФ указала, что поскольку данные доходы прямо не поименованы в статье 217 НК РФ, устанавливающей перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ, сумма денежных средств, выделенных безработному гражданину, должна облагаться НДФЛ в общем порядке.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 09.09.2009 № 706н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В 2009 ГОДУ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕРОССИЙСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 № 15037.

Вводится в действие форма отчета об использовании субсидий, предусмотренных в 2009 году на поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов

Утверждена указанная форма отчета, а также порядок его представления. Установлено, в частности, что отчет представляется получателями субсидий в Минздравсоцразвития РФ на бумажном носителе в двух экземплярах в срок до 20 февраля 2010 года по состоянию на 31 декабря 2009 года. Один экземпляр с пометкой о получении отчета возвращается получателю субсидий.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 16.09.2009 № 751н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД И ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2009 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ВКЛЮЧАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2009 № 15110.

Определено распределение в 2009 году субсидий из федерального бюджета между субъектами РФ на софинансирование программ, включающих мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи

Также утверждена форма соглашения между Минздравсоцразвития РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии, предусматривающая обязательства Министерства по обеспечению предоставления субсидии, ее перечислению, осуществлению контроля за ее целевым использованием, а также по определению отсутствия потребности в неиспользованных субсидиях для возврата в доход федерального бюджета. В свою очередь, форма соглашения предусматривает принятие высшим исполнительным органом власти субъекта РФ обязательств, в частности, по представлению письменного подтверждения объема бюджетных ассигнований на оснащение медицинских учреждений медицинским оборудованием, представлению выписки из закона о бюджете субъекта РФ, предусматривающего выделение средств на указанные цели, представлению обязательства субъекта РФ о заключении соглашения с местной администрацией, в случае, если субсидия используется субъектом РФ на софинансирование аналогичных муниципальных программ.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 21.09.2009 № 342 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМУ ОТЧЕТА О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПЛАТОЙ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 1» Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 № 15021.

В связи с поправками, внесенными в порядок предоставления субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, внесены изменения в форму отчетности о расходовании предоставленных средств

В новой редакции изложена форма Отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с выплатой вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденная Приказом Минобрнауки РФ от 09.01.2008 № 1.

ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 06.10.2009 № 467 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 04.03.2009 № 85» Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2009 № 15101.

Уточнен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам РФ на поддержку сельскохозяйственного производства

Изменена периодичность представления уполномоченными органами субъектов РФ в Минсельхоз РФ заявок на перечисление указанных субсидий: установлено, что заявки за IV квартал должны представляться не позднее 15 ноября текущего года.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 16.10.2009 № ШС-22-3/778@ «О ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ НДПИ В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ ЗА СЕНТЯБРЬ 2009 ГОДА»

Снизился коэффициент, корректирующий налоговую ставку НДПИ в отношении нефти за сентябрь 2009 года

Величина данного коэффициента определена в размере 6.1659 (в августе этого года его величина составляла 6.9561, в июле – 5.9391). Уменьшение величины коэффициента вызвано падением среднего уровня цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 72.40 до 67.22 долл. США за баррель и снижением среднего значения курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода с 31.6295 до 30.8177.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 820 «О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ»

Установлены основания признания безнадежной ко взысканию задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды

Признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случаях: ликвидации организации (признания банкротом индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством РФ, смерти (объявлении умершим по решению суда) плательщика – физического лица. Решения о признании безнадежными и списании недоимки и задолженности принимаются Пенсионным фондом РФ и ФСС РФ в соответствии с установленными полномочиями. Определен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия фондами соответствующих решений. Утвержденный порядок вступает в силу 1 января 2010 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 № 844 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ, ИНОСТРАННЫХ И РОССИЙСКИХ ПРЕМИЙ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ЛИТЕРАТУРЫ, ИСКУССТВА И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, СУММЫ КОТОРЫХ, ПОЛУЧАЕМЫЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ, НЕ ПОДЛЕЖАТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ»

Расширен перечень премий, освобождаемых от налогообложения НДФЛ

Так, новой позицией – «Премия Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых» дополнен раздел «Премии в области науки и техники» перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2001 № 89.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 № 854 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

В 2009 году субъектам РФ будут предоставляться субсидии для повышения уровня капитализации гарантийных фондов и фондов поручительств, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

На предоставление субсидий направлены средства федерального бюджета в размере 7500 млн. рублей в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности по предоставлению поручительств, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, и по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются в соответствии с «Правилами распределения и предоставления субсидий..»., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.02.2009 № 178, с учетом того, что объем субсидии бюджету субъекта РФ, определяемый по формуле распределения субсидий, не должен превышать 200 млн. рублей, а уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ за счет федерального бюджета, предусмотренный Постановлением, составляет 95 процентов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.10.2009 № 855 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ РОССИЙСКИМИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В 2009 ГОДУ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АВТОМОБИЛЕЙ»

Уточнены критерии, при соблюдении которых кредитным организациям предоставляется право на возмещение выпадающих доходов по предоставляемым в 2009 году физическим лицам льготным кредитам на приобретение легковых автомобилей

Так, в частности, установлено, что кредитная организация, претендующая на получение субсидии, должна обратиться с соответствующим заявлением в Минпромторг РФ в период с 1 ноября по 1 декабря 2009 года; предоставляемые физическим лицам кредиты должны отвечать условиям, установленным Правилами предоставления субсидий; документы для получения субсидий должны быть одобрены Минпромторгом РФ и не могут возвращаться заявителю по причине их несоответствия установленным требованиям более трех раз.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.10.2009 № 857 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 3 ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, И ЗАЙМАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ»

Внесены уточнения в порядок возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах

Пункт 3 «Правил распределения и предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2009 года № 90, дополнен положением, согласно которому, в случае продления заключенных в 2009 году сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2009 году в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия – Алания, Республике Башкортостан, Республике Татарстан, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Челябинской областях, договоров по кредитам (займам), возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий: 1 года – для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих производство продукции растениеводства в сочетании с продукцией животноводства; 3 лет – для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих производство только продукции растениеводства, подтвержденное данными отчетов о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей за 2008 год.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.10.2009 № 242-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 373 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уточнено определение налогоплательщика налога на имущество организаций

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 1 статьи 373 НК РФ, налогоплательщиками данного налога будут признаваться организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ. Внесение поправок обусловлено тем, что на основании действующей редакции названной нормы организации, признаваемые налогоплательщиками налога на имущество организаций и не имеющие на балансе имущества, являющегося объектом налогообложения, обязаны представлять в налоговые органы «нулевые» декларации. Внесение изменений направлено на сокращение трудозатрат организаций на подготовку налоговой отчетности, а также принятию отчетности и ее обработке налоговыми органами. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.10.2009 № 243-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 32.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Установлены специальные квалификационные требования, предъявляемые к руководителям и главному бухгалтеру обществ взаимного страхования

Внесены уточнения и дополнения в Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Так, в частности, установлено, что руководители обществ взаимного страхования (в том числе единоличный исполнительный орган) и главные бухгалтеры таких обществ обязаны иметь высшее образование, подтверждаемое документом, признаваемым в РФ (для сравнения, руководители субъектов страхового дела, а также их главные бухгалтеры обязаны иметь высшее экономическое или финансовое образование).

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.11.2009 № 1604-р

Приняты меры по увеличению уставного капитала ОАО «РусГидро» (г. Красноярск)

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год..». бюджетные ассигнования в размере 4.33 млрд. рублей направлены на увеличение уставного капитала указанного ОАО путем размещения дополнительных акций.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 17.09.2009 № 2293-У «О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА У КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ СУЩЕСТВЕННОЙ НЕДОСТОВЕРНОСТИ ОТЧЕТНЫХ ДАННЫХ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2009 № 15134.

Определен порядок отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций в случае установления фактов существенной недостоверности отчетных данных кредитной организации

В соответствии с Указанием Банка России факт существенной недостоверности отчетных данных считается установленным, если представленная кредитной организацией отчетность, в частности: содержит сведения о соблюдении кредитной организацией обязательных нормативов, в то время как Банком России установлены факты их несоблюдения; не отражает фактического неисполнения любых обязательств перед кредиторами и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей; не отражает фактического проведения операций, предусмотренных Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также иных операций на сумму, равную или превышающую 3000000 рублей. Факты существенной недостоверности отчетных данных могут подтверждаться, в том числе, актами проверки кредитной организации, документами о реально совершенных кредитной организацией операциях (сделках), не отраженных в ее бухгалтерском учете и отчетности, другими документами, полученными Банком России при осуществлении надзорных функций. Банк России вправе отозвать лицензию на осуществление банковских операций у кредитной организации, не исполнившей в установленный Банком России срок предписания об устранении выявленных нарушений. Признано утратившим силу Указание Банка России от 25 июля 2003 года № 1311-У, которым определялся ранее применявшийся порядок отзыва у кредитной организации лицензии при установлении существенной недостоверности отчетных данных. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 29.10.2009 № 2313-У «О РАЗМЕРЕ СТАВКИ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ»

С 30 октября 2009 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 9.5 процента годовых

Напомним, что с 30 сентября 2009 года применялась ставка рефинансирования в размере 10 процентов годовых (Указание ЦБ РФ от 29.09.2009 № 2299-У).

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 29.10.2009 № 2314-У «О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТУ ОВЕРНАЙТ БАНКА РОССИИ»

С 30 октября 2009 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 9.5 процента годовых

Одновременно со снижением ставки рефинансирования Банка России снижена процентная ставка по кредиту овернайт Банка России. С 30 сентября 2009 года указанная ставка составляла 10 процентов годовых.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 29.10.2009 № 2315-У «О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ДЕПОЗИТНЫМ ОПЕРАЦИЯМ БАНКА РОССИИ»

С 30 октября 2009 года на 0.5 процента снижены процентные ставки по депозитным операциям Банка России

Установлено, что по депозитным операциям на стандартных условиях «том-некст», «спот-некст», «до востребования» ставки составят 4.25 процента годовых (ранее – 4.75 процента годовых). Ставки по депозитным операциям на стандартных условиях «одна неделя», «спот-неделя» составят 4.75 процента годовых (ранее – 5.25 процента годовых).

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 29.10.2009 № 2316-У «О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ЛОМБАРДНЫМ КРЕДИТАМ БАНКА РОССИИ»

С 30 октября 2009 года снижены процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России

Процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 04.08.2003 № 236-П, на срок 1 календарный день, 7 календарных дней, а также на срок 30 календарных дней установлены в размере 8.5 процента годовых (ранее, с 30 сентября 2009 года, – 9 процентов годовых).

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 29.10.2009 № 2317-У «О РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ОБЕСПЕЧЕННЫМ АКТИВАМИ ИЛИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВАМИ»

С 30 октября 2009 года на 0.5 процента годовых снижается размер процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами

Согласно решению Совета директоров Банка России процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.11.2007 № 312-П, устанавливаются в следующих размерах: на срок до 90 календарных дней – 8.5 процента годовых (ранее 9 процентов годовых); на срок от 91 до 180 календарных дней – 9 процентов годовых (ранее 9.5 процента годовых); на срок от 181 до 365 календарных дней – 9.5 процента годовых (ранее 10 процентов годовых).

.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 825 «О ФОРМИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПОРТФЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ В 2009 ГОДУ»

Определены мероприятия по инвестированию средств пенсионных накоплений в 2009 году

Пенсионному фонду РФ поручено заключить с Внешэкономбанком договор доверительного управления инвестиционным портфелем государственных ценных бумаг государственной управляющей компании на срок до 1 января 2014 года. Внешэкономбанку и ЗАО «Объединенная депозитарная компания» поручено заключить договор об оказании специализированным депозитарием услуг Внешэкономбанку в отношении портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании. В целях формирования инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг определены процедуры и сроки передачи средств пенсионных накоплений Пенсионным фондом РФ в доверительное управление Внешэкономбанку, и средств пенсионных накоплений, с учетом дохода от инвестирования, Внешэкономбанком в Пенсионный фонд РФ.

ПРИКАЗ ФСТ РФ ОТ 27.08.2009 № 206-Э/2 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РЕШЕНИЯ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДВУХСТАВОЧНОГО ТАРИФА НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2009 № 15142.

Установлен порядок предварительного согласования ФСТ РФ решения органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов об установлении двухставочного тарифа на тепловую энергию

Утвержденный Порядок определяет перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предварительном согласовании, регламентирует действия Федеральной службы по тарифам по рассмотрению поступивших документов, устанавливает правила принятия и вынесения соответствующего решения.

ПРИКАЗ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» ОТ 31.08.2009 № 600 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ПОРЯДКА И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 № 15019.

С 1 января 2010 года вводятся в действие формы отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Утверждены следующие формы: «Сведения о закрытых радионуклидных источниках», «Сведения об изделиях из обедненного урана», «Сведения об открытых радионуклидных источниках в виде отдельных изделий», «Сведения об открытых радионуклидных источниках, кроме отдельных изделий», «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников», «Сведения о радиоактивных отходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытых радионуклидных источников».

ПРИКАЗ ФСТ РФ ОТ 29.09.2009 № 227-э/2 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, КАСАЮЩИХСЯ ПЕРЕХОДА К РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 23 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 192-Э/4» Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2009 № 15155.

Внесены изменения в порядок согласования ФСТ РФ предложений органов исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала (RAB)

В соответствии с Приказом ФСТ РФ от 23 сентября 2008 года № 192-э/4, которым был утвержден «Порядок согласования Федеральной службой по тарифам предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов», основанием для рассмотрения вопроса о согласовании предложений о переходе к регулированию тарифов с применением метода RAB является заявление, к которому должен быть приложен определенный перечень материалов. Внесенными в данный Приказ изменениями установлено, что в отношении организаций, переходящих на метод RAB с 1 января 2010 года, указанные материалы должны быть представлены в Федеральную службу по тарифам в срок до 1 декабря 2009 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 823 «О СХЕМАХ И ПРОГРАММАХ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ»

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» утверждены Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики

Правила регулируют разработку генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики, схемы и программы развития Единой энергетической системы России, схем и программ перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 № 846 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»

Разработаны Правила, определяющие порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях

В соответствии с утвержденными Правилами, расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории РФ. Под аварией понимаются технологические нарушения, приведшие к разрушению или повреждению сооружений или технических устройств (оборудования), неконтролируемому взрыву или выбросу опасных веществ, отклонению от установленного режима работы, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 № 847 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАПРАВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ ПРОЕКТОВ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ФОРМЫ И СОДЕРЖАНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ»

Утвержден порядок направления в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Установлено, что разработанные органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проекты должны направляться в соответствующие органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде. Утверждена форма и содержание сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.10.2009 № 860 «О ТРЕБОВАНИЯХ К ОБЕСПЕЧЕННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫМИ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА»

Установлены минимально необходимые требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса

Предусмотрено, в частности, что объекты дорожного сервиса различного вида могут объединяться в единые комплексы; размещение каждого вида объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги соответствующего класса и категории осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории с учетом минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требований к обеспеченности дорог объектами дорожного сервиса; на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог, обеспечивается оказание минимально необходимых услуг в соответствии с утвержденными требованиями (размещение кемпинга, мотеля, площадки отдыха, пункта общественного питания, автозаправочной станции, моечного пункта, предприятия торговли, станции технического обслуживания).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.10.2009 № 239-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ»

Срок для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств продлен до 1 января 2013 года

В соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянские (фермерские) хозяйства создавались со статусом юридического лица. Однако в перечне юридических лиц, установленном главой 4 «Юридические лица» Гражданского кодекса РФ, крестьянские (фермерские) хозяйства как юридические лица не значатся. Согласно статье 7 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» крестьянские (фермерские) хозяйства должны зарегистрировать изменение их правового статуса для приведения в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ. Статьей 23 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года. В соответствии с внесенными изменениями указанный срок продлен до 1 января 2013 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.10.2009 № 850 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ»

С 1 ноября 2009 года снижены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 231.2 доллара США за 1000 кг (ранее – 240.7 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 90.5 доллара США за 1000 кг (ранее – 94 доллара США за 1000 кг). Со 174.5 до 168.1 доллара США за 1000 кг снижена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставки пошлин на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы остались на прежнем уровне, то есть равными нулю.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.11.2009 № 881 «О ВРЕМЕННЫХ СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА РИС И МУКОМОЛЬНО-КРУПЯНУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗ НЕГО»

Сроком на 9 месяцев повышены ставки ввозных таможенных пошлин на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него

С 0.07 евро за 1 кг до 0.12 евро за 1 кг увеличиваются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении риса и мукомольно-крупяной продукции из него (товарные позиции 1006, 1103, 1104, 1108 ТН ВЭД РФ). Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 830 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ»

Уточнены полномочия Росводресурсов при организации государственного мониторинга водных объектов

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2007 года № 219, Агентство, в частности, ведет регулярные наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ.

ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 26.08.2009 № 496 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ И ПОРЯДКЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА В РАМКАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 № 15039.

Разработано Положение, определяющее систему и порядок информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

В соответствии с утвержденным Положением систему информационного обмена образуют: постоянно действующие органы управления РСЧС на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях; информационно-телекоммуникационная инфраструктура РСЧС; совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. МЧС РФ разрабатывает общие требования к созданию автоматизированных информационных систем для ведения баз данных, доводит их до федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, а также направляет в свои территориальные органы для доведения их до органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 24.07.2009 № 265 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОЛИМПИАД И ИНЫХ КОНКУРСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПО ИТОГАМ КОТОРЫХ ПРИСУЖДАЮТСЯ ПРЕМИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ В 2009 ГОДУ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 № 15028.

Минобрнауки РФ разработан новый Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2009 году

Утвержденный Перечень включает 180 наименований конкурсных мероприятий по разделам «Международные олимпиады по общеобразовательным предметам и всероссийские олимпиады», «Международные и всероссийские конкурсные мероприятия». Приказ Минобрнауки РФ от 05.08.2008 № 220 «Об утверждении Перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2009 году» признан утратившим силу.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 25.08.2009 № 314 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА О НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, УРОВНЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2009 № 15053.

С 1 сентября 2010 года вводятся в действие формы документов государственного образца о начальном профессиональном образовании, уровне квалификации и технические требования к ним

Утверждены формы документов и технические требования к ним: диплом о начальном профессиональном образовании; диплом о начальном профессиональном образовании с отличием; свидетельство об уровне квалификации; приложение к диплому о начальном профессиональном образовании и технические требования к приложению; приложение к свидетельству об уровне квалификации и технические требования к приложению. Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2006 № 340 «Об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации» с внесенными изменениями признан утратившим силу.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 25.08.2009 № 315 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА О СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2009 № 15059.

С 1 сентября 2010 года вводятся в действие формы документов государственного образца о среднем профессиональном образовании и технические требования к ним

Утверждены следующие формы документов: диплом о среднем профессиональном образовании; диплом о среднем профессиональном образовании с отличием; приложение к диплому о среднем профессиональном образовании и технические требования к приложению. Формы документов, утвержденные Приказом Минобрнауки РФ от 21.12.2006 № 333 «Об утверждении форм документов государственного образца о среднем профессиональном образовании», признаны утратившими силу.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 31.08.2009 № 319 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОКУМЕНТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА О ВЫСШЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2009 № 15045.

Разработаны технические требования к документам государственного образца о высшем профессиональном образовании

Технические требования установлены к документам государственного образца о высшем профессиональном образовании, образцы (формы) которых утверждены Постановлением Госкомвуза РФ от 30.11.1994 № 9. Утверждены технические требования: к диплому бакалавра, магистра, специалиста, к приложению к диплому, к академической справке, к диплому о неполном высшем образовании.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 03.09.2009 № 323 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ СОИСКАТЕЛЕМ ЛИЦЕНЗИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2009 № 15149.

Разработаны формы представления сведений для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности

В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277, утверждены формы: заявления о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности; справки о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов; справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам; справки о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 28.09.2009 № 357 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ, ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2009 № 15130.

Минобрнауки РФ утвержден перечень вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего профессионального образования по специальностям среднего профессионального образования

Перечень вступительных испытаний включает в себя русский язык и математику, историю, биологию, географию, иностранный язык, литературу, химию, физику, информатику. Приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 06.10.2009 № 372 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОЛИМПИАД К СООТВЕТСТВУЮЩИМ УРОВНЯМ ОЛИМПИАД ШКОЛЬНИКОВ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2009 № 15133.

Определены новые критерии отнесения олимпиад школьников к соответствующим уровням

Министерством образования и науки РФ установлено количество участников олимпиады и количество субъектов РФ, представители которых приняли участие в олимпиаде. Олимпиады школьников, как и ранее, отнесены к трем уровням. Уровень олимпиады, в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и «Порядком проведения олимпиад школьников», утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 22.10.2007 № 285, имеет значение при решении вопроса о включении победителей и призеров олимпиад в состав сборных команд Российской Федерации для участия в международных олимпиадах школьников, а также при поступлении победителей и призеров олимпиад в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и профессионального высшего образования. Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки РФ от 01.09.2008 № 253 «Об утверждении Критериев отнесения олимпиад к соответствующим уровням олимпиад школьников».

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.11.2009 № 1613-р

Утвержден перечень университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет»

В перечень, утвержденный в соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», включены 12 государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, в частности: «Государственный университет – Высшая школа экономики», «Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева», «Московский авиационный институт (государственный технический университет)», «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана».

ПРИКАЗ МИНСПОРТТУРИЗМА РФ ОТ 12.08.2009 № 622 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА КАНДИДАТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТИПЕНДИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ЧИСЛА СПОРТСМЕНОВ – ЧЛЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОЛИМПИЙСКИМ ВИДАМ СПОРТА И ИХ ТРЕНЕРОВ, ЧЕМПИОНОВ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР, ВХОДИВШИХ В СОСТАВ СБОРНЫХ КОМАНД СССР И (ИЛИ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.2009 № 14986.

Определена процедура и критерии отбора кандидатов на получение стипендий Президента РФ из числа спортсменов – членов сборных команд РФ по олимпийским видам спорта и их тренеров

В соответствии с утвержденным Порядком документы на кандидатов, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении стипендий Президента РФ, представляются общероссийскими спортивными федерациями по олимпийским видам спорта до 1 августа текущего года в Минспорттуризма РФ и рассматриваются Комиссией Министерства, которая осуществляет отбор и вырабатывает соответствующие рекомендации. Назначение стипендий спортсменам и их тренерам, чемпионам Олимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) РФ, производится на основании решения Министерства персонально на один год в соответствии с рекомендациями Комиссии. В приложении к Порядку приведен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении стипендий Президента РФ.

ПРИКАЗ МИНСПОРТТУРИЗМА РФ ОТ 18.08.2009 № 654 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ НАДЕЛЕНИЯ ИХ СТАТУСОМ ОБЩЕРОССИЙСКИХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.2009 № 15077.

Определены условия и порядок проведения государственной аккредитации общественных организаций, целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта

В соответствии с утвержденным Порядком целью государственной аккредитации является наделение общественных организаций статусом общероссийских спортивных федераций. Государственная аккредитация осуществляется Минспорттуризма РФ. Аккредитация по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, осуществляется с учетом мнения Олимпийского комитета РФ. По одному виду спорта на территории РФ может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 08.09.2009 № 697н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 АВГУСТА 1996 Г. № 325» Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2009 № 15026.

Изменены требования к составу аптечки первой помощи (автомобильной)

Состав аптечки первой помощи утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.08.1996 № 325. Согласно вносимым изменениям исключается требование о наличии в составе аптечки атравматической повязки МАГ с диоксидином или нитратом серебра 8 x 10 для перевязки грязных ран и уточнены размеры лейкопластыря бактерицидного. Кроме того, установлено, что с 1 июля 2010 года вступит в силу новая редакция положений, устанавливающих перечень средств для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран, средств для сердечно-легочной реанимации, а также прочих средств, включаемых в состав аптечки. При этом определено, что аптечки, произведенные до 1 июля 2010 года, действительны в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2011 года.

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 17.09.2009 № 757н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 К ПРИКАЗУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 786Н» Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 № 15006.

Внесены изменения в государственное задание на оказание в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ за счет ассигнований федерального бюджета для федеральных медицинских учреждений

Уточнены плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи для главных распорядителей средств федерального бюджета, имеющих в своем ведении федеральные медицинские учреждения, участвующие в выполнении данного государственного задания, а также плановые объемы по числу пролеченных больных по профилям высокотехнологичной медицинской помощи, установленные для федеральных медицинских учреждений, участвующих в выполнении государственного задания.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.10.2009 № 811 «О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2010 ГОД»

На 2010 год разработана Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи

Программа определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структуру формирования тарифов, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам РФ на территории РФ бесплатно. В рамках Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 826 «ОБ ИЗДАНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ЕДИНООБРАЗНОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ»

Министерству здравоохранения и социального развития РФ предоставлено право издавать разъяснения в целях

единообразного применения Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Установлено, что указанные разъяснения подлежат согласованию с Министерством финансов РФ в части финансового обеспечения расходов на выплату страхового обеспечения, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.10.2009 № 836 «О ЗАКУПКЕ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ВАКЦИН ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВЫЗВАННЫХ ВЫСОКОПАТОГЕННЫМ ВИРУСОМ ГРИППА»

Из федерального бюджета выделяются средства в размере 3946 млн. рублей на закупку и поставку вакцин для предупреждения распространения на территории РФ заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа

Бюджетные средства выделяются Министерству здравоохранения и социального развития РФ для обеспечения закупленными вакцинами федеральных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, подведомственных Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Роспотребнадзору, ФСБ РФ, ФМБА РФ, а также учреждений здравоохранения Российской академии медицинских наук, учреждений здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.11.2009 № 1592-р

На 2009 – 2010 годы определены единственные поставщики вакцин для иммунизации населения РФ против гриппа, вызываемого вирусом типа А(Н1№ 1)

В утвержденный перечень поставщиков вакцин включены: ФГУП «Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам «Микроген» Министерства здравоохранения Российской Федерации»; ФГУП «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных препаратов» Федерального медико-биологического агентства; ООО «Фармацевтическая компания «Петровакс».

ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 19.08.2009 № 890 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ СВЕДЕНИЙ О КОЛИЧЕСТВЕ УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПРОЕКТИРОВКИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2009 № 15011.

Работа по подготовке сведений о количестве участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ будет осуществляться в соответствии с утвержденной Инструкцией

Инструкция определяет, в частности, порядок подготовки и направления установленных сведений начальниками военных образовательных учреждений профессионального образования Минобороны РФ, начальниками курсов по подготовке младших офицеров, командирами воинских частей. В приложениях к Инструкции приведены формы необходимых документов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.11.2009 № 886 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АВГУСТА 1992 Г. № 587»

Уточнен перечень объектов, подлежащих государственной охране

Указанный перечень (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности») изложен в новой редакции. Уточнено, что государственной охране подлежат не только здания (помещения) федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, иных государственных органов и органов местного самоуправления, но и другие строения, сооружения, занятые этими органами, а также прилегающие к ним территории и акватории.

Вместо перечисления ряда федеральных органов исполнительной власти, объекты которых подлежат государственной охране, в перечень включены наименования некоторых объектов промышленности и транспорта, в частности наименования объектов космонавтики, ядерной энергетики, железнодорожного и морского транспорта. Также, установлено, что государственной охране подлежат все аэропорты и объекты их инфраструктуры, а не только международные аэропорты, как было установлено перечнем ранее.

«КОНЦЕПЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (утв. Президентом РФ 05.10.2009)

Противодействие терроризму в Российской Федерации будет осуществляться в рамках утвержденной Концепции

Концепция определяет основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в РФ, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в РФ. Согласно Концепции, основными задачами противодействия терроризму, в частности, являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности; поддержание в постоянной готовности сил и средств, предназначенных для пресечения террористической деятельности; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств; противодействие распространению идеологии терроризма. Организация борьбы с терроризмом должна осуществляться на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения терроризма, к выявлению субъектов террористической деятельности, четкого разграничения функций и зоны ответственности субъектов противодействия терроризму, совершенствования организации и взаимодействия оперативных, войсковых и следственных подразделений путем внедрения штабного принципа организации управления контртеррористическими операциями и обеспечения указанных субъектов информационными ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 16.10.2009 № 19 «О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И О ПРЕВЫШЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ»

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил некоторые вопросы, возникающие у судов по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий

В частности, Пленум указал, что при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать корыстную заинтересованность – стремление должностного лица получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера в свою пользу или пользу других лиц, иную личную заинтересованность – стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленного такими побуждениями как карьеризм, семейственность, желание скрыть свою некомпетентность и т.п. Как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует рассматривать протекционизм, а также иное покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

Превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ) может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица; могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ, для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет.

В связи с принятием данного Постановления признано не действующим Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 года № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.10.2009 № 241-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 151 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Установлена уголовная ответственность за некоторые правонарушения в сфере обращения ценных бумаг

В Уголовный кодекс РФ включены новые статьи: 185.2 «Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги», 185.3 «Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг» (под манипулированием понимаются действия, определенные законодательством о ценных бумагах) и 185.4 «Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг» (отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров, другие нарушения, связанные с проведением общего собрания акционеров, иные нарушения прав владельцев эмиссионных ценных бумаг или паев паевых инвестиционных фондов). Обязательным признаком указанных правонарушений является причинение крупного или особо крупного ущерба (более одного миллиона рублей или, соответственно, более двух миллионов пятисот тысяч рублей) либо извлечение дохода в крупном размере (более миллиона рублей).

За указанные правонарушения предусмотрены санкции в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, а также в виде лишения свободы, назначение которых зависит, в т.ч., от наличия отягчающих обстоятельств, определенных новыми статьями УК РФ. Так, например, за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг с использованием средств массовой информации или Интернета может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В статьи 185 и 185.1 УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, и за злостное уклонение от раскрытия или предоставление информации, определенной законодательством о ценных бумагах, внесены изменения, уточняющие составы этих преступлений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.11.2009 № 245-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В СТАТЬЮ 100 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, направленные на усиление мер эффективного противодействия организованной преступности

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 35 УК РФ, преступление будет теперь признано совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды (ранее преступление признавалось совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно было совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях).

В новой редакции изложена статья 210 УК РФ. В частности, уголовная ответственность теперь предусматривается, в том числе, за координацию преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработку планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Также установлено, что лица, осужденные за совершение деяний по статье 210 УК РФ, должны будут отбыть не менее трех четвертей срока назначенного им наказания, прежде чем у них возникнет право на условно-досрочное освобождение или на замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.10.2009 № 240-ФЗ «ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ И ГОРОДСКОГО СУДОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН»

Уточнена юрисдикция отдельных районных и городского судов Республики Дагестан

Упраздняются 11 районных судов (в частности, Агульский, Ахвахский, Цумадинский, Гумбетовский) и Южно-Сухокумский городской суд. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к упраздненным судам, передаются в юрисдикцию районных судов Республики Дагестан.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.10.2009 № 244-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 236 И 246 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Отдельные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ

В соответствии с изменениями, внесенными в УПК РФ, часть седьмая статьи 236 УПК РФ «Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании» изложена в новой редакции, часть девятая статьи 246 УПК РФ «Участие обвинителя» признана утратившей силу.

Согласно новой редакции части седьмой статьи 236 УПК РФ судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано, за исключением судебного решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов, указанных в пунктах 1, 3 – 5 части второй статьи 231 УПК РФ (место, дата, время и условия проведения судебного заседания).

Ранее Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 года № 18-П часть седьмая статьи 236 УПК РФ, исключающая обжалование вынесенного по итогам предварительного слушания постановления суда о приостановлении производства по делу, была признана не имеющей юридической силы и не подлежащей применению, как содержащая регулирование, ранее признанное Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ. Часть девятая статьи 246 УПК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку допускала пересмотр определения или постановления суда о прекращении уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения лишь при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств, и лишала стороны возможности оспорить названные судебные решения в вышестоящем суде в связи с иными основаниями, нарушая тем самым их конституционные права.