Государственная Дума Томской области в средствах массовой информации (22 октября – 13 ноября 2009 г.) Подготовка 33-го собрания Думы Законодательная работа в соседних регионах Итоги 32-го собрания Думы Уходящий 2009 г. мы прожили достойно, заявил Б. Мальцев, открывая 32-е собрание ГосДумы Томской области Уходящий год прожит достойно, хотя и принес много хлопот, заявил Б. Мальцев. В отдельных отраслях - например в пищевке и ядерном производстве - наблюдается даже позитив. Тем не менее, имеют место быть безработица, задержка зарплат, рост цен и тарифов. Да еще федерация «изъяла» у регионов последнюю нефтяную денежку в виде остатков налога на добычу полезных ископаемых. Б. Мальцев: «Вспомните, какие тревожные ожидания были начиная с июня 2008 года: в ноябре-декабре - почти паника, первый квартал 2009 года дает нам 90,4 % по базовым отраслям экономики. Тревога нарастает! И все же заканчиваем мы год с некоторыми признаками оздоровления: по предварительной оценке, объемы промышленного производства ожидаем на уровне 96,4 %. В целом по России - 87,5 %. Отдельные наши базовые производства дают даже рост: производство пищевых продуктов - 107 %; производство нефтепродуктов - 125; ядерное производство - 100,4; химическое - 100,3; производство электрооборудования - 100,5; сельскохозяйственная продукция - 100,4 %». Как заметил спикер, за всем этим стоит большая организаторская работа В. Кресса, администрации и Думы области, да и всех трудовых коллективов. Б. Мальцев: «Благодаря своевременно принятым мерам, в том числе корректировке бюджета, нам удалось не только сохранить все социальные отрасли - образование, здравоохранение, культуру, но и кое-где сделать шаг вперед. Например, в ремонте школ и объектов здравоохранения. Не менее важно и то, что бюджетные расходы на меры социальной поддержки - в текущем году это 4,6 млрд рублей - финансируются своевременно, никаких задержек пока не было. Лучшая и объективная оценка работы власти - демография. За 9 месяцев родилось 9130 человек, умерло - 8884 человека. Впервые за последние 10 лет у нас естественный прирост населения. За счет миграции число жителей области тоже увеличилось на 2150 человек». Среди главных проблем 2009 года спикер особо отметил безработицу (3 %, или 16,3 тысячи человек), невыплаченную зарплату (за 9 месяцев 46 млн рублей, «охвачено» 15,3 тысячи человек), неконтролируемый рост цен в магазинах, тарифов ЖКХ. И вот на этом непростом фоне, подчеркнул спикер, начинается работа над бюджетом. Именно по той причине, что целый пакет документов должен быть принят до рассмотрения бюджета области, традиционный думский график пришлось нарушить. Собрались на неделю раньше, и повестка вышла весьма напряженная: расходы, которые депутаты заложили в принимаемые законы, автоматом перейдут в бюджет. «Томский вестник», 23.10.2009, Государственное радио «Томск», 22.10.2009, «Красное знамя», 23.10.2009, «Радио Сибирь», 22.10.2009, Радио «Милицейская волна. Томск», 22.10.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, «Радио Сибирь», 24.10.2009, «Формула закона», РТР-Томск, 25.10.2009, «Томские новости», 29.10.2009 С заявлениями на собрании выступили несколько парламентариев. В. Короткевич обратил внимание на проблемы и финансирование материально-технической базы детско-юношеского спорта в регионе. В. Долгих подвел итог дискуссии вокруг северского ПАТП. Н. Кириллов выступил с предложением к областной власти по примеру президента России встречаться с представителями оппозиционных партий. А. Диденко дал политическую оценку выборам 11 октября, а руководитель фракции «Единая Россия» А. Куприянец в ответ на выступления коллег из оппозиционных партий призвал их к конструктивному диалогу и к ответственности за свои поступки. По уже сложившейся традиции на собрание Думы были приглашены избиратели. Правом присутствовать на заседании воспользовались председатель Октябрьского районного Совета ветеранов В. Терюхин и председатель Совета ветеранов пос. Светлый А. Сабанцев. «Формула закона», РТР-Томск, 25.10.2009 Из повестки собрания облДумы сняли вопрос о проекте закона Томской области «О внесении изменений в местный закон о муниципальных выборах в регионе» Губернатор предлагает отказаться от второго тура на муниципальных выборах в целях экономии бюджетных средств. Анализ прошедших в 2005-2007 годах муниципальных выборов показал, что в большинстве случаев во втором туре победили те кандидаты, которые в первом набрали наибольшее количество голосов избирателей. В Белом доме считают, что изменения позволят сократить количество проводимых муниципальных выборов и сэкономить на этом бюджетные средства на организацию повторного голосования. На выборах мэра Томска в 2009 году победитель - Н. Николайчук - был выбран лишь по итогам второго тура. В первый день голосования ему не удалось набрать больше половины голосов избирателей. На второй тур из городского бюджета было потрачено около 3 млн руб. Ранее в Томске определяли мэра в первом же туре только в 2004 году, когда А. Макаров был избран на пост градоначальника простым большинством голосов. «Эхо Москвы в Томске», 22.10.2009, Радио «Маяк - Томск», «Русское радио Томск», Государственное радио «Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 22.10.2009, «РИА Новости», 22.10.2009, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 02.11.2009, «Авторадио», 02.11.2009, Радио «Милицейская волна. Томск», 02.11.2009, «Эхо Москвы в Томске», 02.11.2009, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 03.11.2009, Государственное радио «Томск», 05.11.2009 ... О. Козловская: «Указано, допустим, по поселениям 20% достаточно голосов. Если идет, к примеру, 5 претендентов и один набирает не менее 20%, он считается избранным. Совершенно правильно возник вопрос, нужно к этому вернуться и посмотреть, как это будет выглядеть с определенной моральной точки зрения». Необходимо посмотреть опыт других регионов, говорит О. Козловская. Если отменять второй тур, нужно установить определенный процент, который должен набрать кандидат, чтобы его признали победителем уже в первом туре. Тем более уже отменен порог явки на выборы. Депутаты за предложение зам. губернатора перенести вопрос на следующую Думу 12 ноября проголосовали единогласно. А. Диденко: «Какая аргументация была исключения второго тура выборов на территории Томской области? Мы и так везде побеждаем, мы везде первые, те, кто первые места занимают, они побеждают и во вторых. Наш председатель очень любит проводить аналогию политики со спортом. Когда Томск остался в меньшинстве и наш футбольный клуб, как должны были поступить руководители футбольного союза и нашей страны? Сказать, что у нас побеждают только московские клубы, Петербург и Казань и давайте мы 6 клубов оставим? То же самое происходит здесь». Б. Мальцев: «Поддерживаю Диденко - у него очень хорошее предложение, чтобы в городах более 100 тыс. населения ничего не менять». «Час Пик», ТВ-2, 22.10.2009, «Авторадио», Радио «Милицейская волна. Томск», «Эхо Москвы в Томске», 22.10.2009, Эхо Москвы в Томске», 23.10.2009, «Выходной», 24.10.2009, «Вести-Томск», РТР, 22.10.2009, «Час Пик. Суббота», ТВ-2, 24.10.2009 ... Отказ от 2-го тура позволит сэкономить и время, и деньги. Последнее обстоятельство, по мнению Б. Мальцева, не должно быть решающим. Б. Мальцев: «Обоснование о том, что мы сэкономим на этом 1 млн 600 руб., - не обоснование. Депутаты не должны продавать свободу и независимость своих граждан за 1 млн 600». Б. Мальцев подчеркнул, что прежде чем отказываться от повторного голосования, необходимо установить, сколько процентов голосов должен набрать кандидат, которого признают победителем выборов. Б. Мальцев: «600 тыс. населения будет 50% и более, а 400 тыс. населения, которое живет у нас «по весям и далям» - там будет 35% ограничения. Тогда там действительно возможно однотуровое голосование». Спикер отметил, что законопроект подготовили не по следам выборов мэра в Томске, которые прошли в 2 тура, а в преддверии выборов глав муниципальных образований в 2010 г. в 12-ти районах Томской области. «Радио Сибирь», 22.10.2009, Радио «Милицейская волна. Томск», 22.10.2009, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 23.10.2009 Томская область с 1 января 2010 года увеличивает ставки транспортного налога Томская облДума в двух чтениях приняла 22 октября изменения в закон о транспортном налоге. Установленные в настоящее время ставки налога не менялись с 2004 г. С 1 января 2010 г. они возрастут. В пресс-службе облДумы считают, что для основной части автолюбителей это не должно стать катастрофой. Если с автомобиля мощностью до 100 лошадиных сил владелец сейчас платит транспортный налог в 7 руб. за «лошадку», то теперь будет 9 руб. Это, например, меньше, чем у кемеровчан и алтайцев, как и меньше базовые ставки Налогового кодекса. Радио «Милицейская волна. Томск», 22.10.2009,»Русское радио Томск», 22.10.2009, «Эхо Москвы в Томске», 22.10.2009, «Авторадио», 22.10.2009, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», «Эхо Москвы в Томске», 23.10.2009, «Радио Сибирь», 25.10.2009, «КП в Томске», 31.10.2009, «Радио Сибирь», 31.10.2009 О том, что поднимут транспортный налог, поговаривали уже давно. Этого требует и инфляция, и формирование бюджета. Сами депутаты признают, что налог на транспорт - не крупная статья бюджета. Поэтому постарались предусмотреть интересы всех слоев населения. Шкала предполагаемых налогов для разных марок авто будет не одинаковой. В. Пономаренко: «Понятно, что на малолитражных автомобилях «крутые граждане» не ездят, поэтому минимальное увеличение ставок - на автомобилях до 100 л.с. А по автомобилям 250 л.с. и выше ставка 60 рублей за лошадиную силу. Это выше, чем была предыдущая аж на 15 рублей». «Вести-Томск», РТР, Государственное радио «Томск», 22.10.2009, «Выходной», 24.10.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 24.10.2009 И. Кляйн, депутат ГосДумы Томской области: «Транспортный налог касается всего автотранспорта - легковых, грузовых автомобилей, лодок моторных, яхт и т.д., за исключением тракторов. Трактора не стали трогать, это сельское хозяйство». По словам В. Пономаренко, депутаты при разработке законопроекта учли интересы как простых граждан, так и автотранспортных предприятий, а также владельцев грузового и автобусного транспорта, для которых повышение налога составит порядка 30%. «Парламентская неделя», ТВ-2, 30.10.2009 Одним из самых спорных законопроектов, рассмотренных на думском собрании, стал закон о «гаражной амнистии» А. Чуприн, председатель Думы города Томска: «Более 600 гаражных кооперативов у нас в Томске не узаконено, погреба - более 300. Это касается более 50 тыс. наших жителей, 150 - это с семьями». Весной городские чиновники и депутаты предложили облДуме изменить областной закон и выделить землю под гаражами и погребами кооперативам безвозмездно. На августовской Думе эти поправки не приняли. Сомнения были связаны с тем, как новые собственники распорядятся своей землей - не продадут ли ее под многоэтажное строительство, не заставят ли убрать с крыши гаража или погреба детскую площадку. Б. Мальцев констатирует: к тому, что депутаты однажды уже не приняли гаражную амнистию, отношение у людей безразличное: не хвалили и не ругали. Сегодня настроение у депутатов все же изменилось. Б. Мальцев: «Всего 116 га, 40 га уже оформлено бесплатно. Раз уже пароход пошел. ...». Е. Рубцов, депутат ГосДумы Томской области: «Давая право узаконивать погреба и гаражи, люди становятся автоматически налогоплательщиками. Мы создаем налогооблагаемую базу». А. Шпетер, депутат ГосДумы Томской области: «Предлагается вопрос упростить, бесплатно выдать землю, а все остальные проблемы по этим гаражным комплексам оставить за скобками. Нужно обязательно поручить местной власти определиться с внешним видом этих гаражей. Расположение большинства этих гаражей противоречит генплану, есть противоречия по строителям. Что, теперь генплан под гаражи менять?». Мэрия должна подготовить свои предложения, как выделить землю так, чтобы потом с новых собственников можно было спросить за благоустройство и внешний вид гаражей и погребов. «Час Пик», ТВ-2, 22.10.2009, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 22.10.2009, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 22.10.2009, Государственное радио «Томск», 22.10.2009, «КП в Томске», 24.10.2009, «Выходной», 24.10.2009, «Телефонное право», ТВ-2, 02.11.2009 Действие сниженных ставок по упрощённой системе налогообложения для малого бизнеса продлено до конца 2010 года В двух чтениях депутаты приняли изменения в закон «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения». ... В. Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета: «Закон по УСН принят в связи с условиями кризиса для поддержки малого предпринимательства. В чем отличие законопроекта, который предлагался, и почему приняли депутаты данный законопроект? Обусловить, как первоначально предлагала администрация, размер налоговой ставки условиями выплаты определенной суммы зарплаты разным категориям: сельской там или другой, достаточно сложно - это администрируемый налог, администрируемая функция. Выполнить ее практически невозможно, потому что налоговикам запрещено проверять малый бизнес чаще раза в год. И мы не хотели давать налоговикам в руки повод, чтобы чаще приходить на предприятия. Именно из-за ее простоты УСН пользуются достаточно много предпринимателей и малых предприятий (порядка 7 тысяч). Поэтому в дальнейшем усложнять систему депутаты не стали. Уходящий год проработали мы в этих условиях, он показал достаточную свою эффективность, негромоздкость и, по-моему, он устраивает предпринимателей». Л. Рубцов, зам. председателя комитета, председатель постоянной комиссии по бюджету: «Я принципиальный противник любого усложнения администрирования любого налога. Здесь предлагалось обусловить предоставление меньшей ставки предоставлением отчетности по зарплате, что в принципе не предусмотрено законом по этому налогу. Я против, потому что та льгота, которую предприниматель может получить, потеряется расходами на администрирование этого налога». «Томский вестник», 23.10.2009», Эхо Москвы в Томске», 22.10.2009, Государственное радио «Томск», 22.10.2009, «Выходной», 24.10.2009, «АиФ в Томске», 28.10.2009, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 27.10.2009, «Пятница», 29.10.2009 И. Кляйн, депутат ГосДумы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Если вводить эти ограничения: если 8 тыс., тогда 10% платить налог, если 12 тыс. зарплата - 5 тыс. будешь платить, если брать бизнес в городе, в деревне, нельзя сравнивать сегодня по уровню зарплаты. Тогда мы просто лишим этот малый бизнес всякой поддержки». Первый закон о едином налоге на доход был принят облДумой еще в 1998 г. «Упрощенка» удобна и дает неплохие льготы для предпринимателей, в выигрыше и бюджет. Именно благодаря этому закону в Томской области буквально за 1-2 года появилось огромное количество предпринимателей и малых предприятий. Однако сейчас, по словам Б. Мальцева, снова есть проблема. Б. Мальцев, председатель ГосДумы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Если малое предприятие является субподрядчиком, то за него генподрядчик должен заплатить НДС. Конечно, таких дураков нет. Поэтому они вместо «упрощенки» переходят на обычную». В этом месяце удалось увеличить финансирование развития малого и среднего предпринимательства. Депутаты приняли решение перенести 5 млн руб. из одной статьи расходов целевой программы в Гарантийный фонд. Это было обязательным условием федерации. В итоге из федерального бюджета дополнительно выделено еще 95 млн. Все деньги пойдут на развитие бизнеса. И. Кляйн: «У нас другого пути нет. Больших предприятий становится все меньше - они рушатся. Основа все-таки - это малое и среднее предпринимательство, как и во всем мире. Похоже, нас в России ожидает та же самая тенденция». «Формула закона», РТР-Томск, 25.10.2009 Увеличено количество молодых семей, которые смогут улучшить жилищные условия по целевой программе В областной целевой программой «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области» прогнозировалось, что в этом году помощь получат 139 семей. Реальность превысила ожидания: в 2009-м право на собственный «квадрат» получат на 50 семей больше - 189. Столько же молодых семей сможет воспользоваться областной программой в 2010 году. Всего за период реализации программы улучшить свои жилищные условия смогут 875 семей. Как сообщил депутатам И. Шатурный, программа пользуется большой популярностью. На сегодня уже 1251 семья заявила о своем желании получить поддержку на приобретение (строительство) жилья по данной программе, в 2007 году помощью воспользовались 190 семей, в 2008-м - 220. «Томский вестник», 23.10.2009, «Вести-Томск», РТР, 22.10.2009, «Выходной», 24.10.2009, «АиФ в Томске», 28.10.2009, «Красное знамя», 30.10.2009 Среди молодых семей программа пользуется большой популярностью: на сегодня уже свыше 1250 семей заявили о своем желании получить поддержку на приобретение жилья по данной программе. В 2007 г. помощью воспользовались 190 семей, а в году минувшем - 220. Всего за период реализации программы улучшить свои жилищные условия смогут 875 семей. А. Шпетер, депутат ГосДумы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Безусловно, поддерживаю. Это политика государства по поддержке молодых семей. ОблДума сегодня принимает реальные меры. Закон даже в условиях кризиса чрезвычайно полезный. Если его добавить к тем мероприятиям, которые осуществляются в городе в целом, это очень серьезная поддержка». «Радио Сибирь», 24.10.2009 С. Звонарев, депутат ГосДумы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Мы в облДуме практически все были за этот закон, потому что это развитие области, улучшение жизни молодежи». Г. Немцева, депутат ГосДумы Томской области: «Двойственное отношение к подобной программе. Поддержка молодым в приобретении жилья, улучшении жилищных условий действительно нужна, большой плюс, что более 100 семей могут воспользоваться этим. Но большой минус в том, что не тысяча, не полторы тысячи семей нуждаются в этой поддержке, а десятки тысяч». ... «Парламентская неделя», ТВ-2, 24.10.2009 ... Осложняет ситуацию и бумажная формальность. Г. Немцева: «Образовалась молодая семья и живет, прописана у родителей. Она уже не подпадает под нуждающуюся семью, но неужели эта семья не нуждается в улучшении жилищных условий?» По официальной статистике, в очереди на получение жилья стоят тысячи молодоженов, но в действительности нуждающихся десятки тысяч семей. «Формула закона», РТР-Томск, 25.10.2009 Дискуссионный вопрос о монетизации коммунальных льгот для жителей сельских районов большого обсуждения не вызвал Депутаты без особых возражений согласились с доводами областного департамента соцзащиты, озвученными его главой И. Трифоновой. Уточнения от идеологов коммунальной монетизации потребовали только А. Куприянец и В. Терещенко. И. Трифонова: «Проводится эксперимент на территории Кожевниковского района. Эта выплата равна тому, что люди получают в натуральной форме. Ни в чем права граждан не будут ущемлены. По этому закону будут получать выплату примерно 6-7 тыс. населения Томской области. От работающих на селе жалоб пока нет». А. Куприянец: «Дополнительную напряженность внесение изменений не создаст у нас в обществе?» И. Трифонова: «Все те, у кого есть права и натуральная скидка уже назначена до 1 января 2010 г., приходить в органы соцзащиты не будут. Выплата будет назначена на основании реестров, баз данных и т.д. Выплаты будут носить опережающий характер, т.е. люди получат в январе выплату на руки в деньгах, а квитанцию за январь получат в первых числах февраля». В результате закон во втором окончательном чтении был принят единогласно. Государственное радио «Томск», 22.10.2009 Полемику в депутатской среде вызвал законопроект о специализированной медпомощи Законом предполагалось наделить правом предоставлять специализированную, к примеру, онкологическую помощь, не только муниципальным или областным лечебным учреждениям, но и частным клиникам, если последние обладают лицензией на данный вид деятельности. Однако против этого решительно восстал ректор СибГМУ, областной депутат В. Новицкий. В. Новицкий: «Что касается частных клиник, я категорически против. Как ректор медуниверситета я устал отвечать за деяния моих профессоров, которые делают что-то в частных клиниках. Специализированная помощь должна оказываться в тех учреждениях государственного подчинения, где несет ответственность конкретный руководитель за это». Впрочем, первое чтение законопроект все-таки прошел. Государственное радио «Томск», 22.10.2009, «АиФ в Томске», 28.10.2009, «Томские новости», 03.11.2009 Н. Морозов, депутат ГосДумы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Люди имеют здравый смысл, работающие в Лицензионной палате, они с пониманием относятся к этой ситуации. Представьте: из Каргаска ребенка с аппендицитом везти в Томск - это полный абсурд!» Парламентарии уверены: нужно менять сначала приказ Минздрава, только в этом случае можно будет привести в соответствии областной и федеральный закон. К специализированной медпомощи относится работа кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических и онкологических диспансеров. Дополнительного финансирования на принятие инициативы томских парламентариев не потребуется. «Формула закона», РТР-Томск, 25.10.2009 Депутаты облДумы обсудили заготовку древесины и деревьев для новогодних праздников Елки все-таки появятся этой зимой в домах томичей, несмотря на поправки в Лесном кодексе России, которые ограничили заготовку древесины. Теперь заготовка разрешена только в исключительных случаях и томские парламентарии решили, что Новый год - как раз такой случай. Пока проект закона рассмотрен в первом чтении. Государственное радио «Томск», 22.10.2009, Государственное радио «Томск», 23.10.2009, «Выходной», «КП в Томске», 24.10.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 30.10.2009, «Радио Сибирь», 31.10.2009 «Чернобыльцы» и «семипалатинцы» получат право на бесплатное получение земельных участков под индивидуальное жилое строительство Право на бесплатное получение земельных участков под индивидуальное жилое строительство получат «чернобыльцы» и граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Такова суть поправок к областному закону «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области», принятому 22 октября депутатами облДумы. До сих пор такое право предоставлялось инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Закон, регламентирующий порядок предоставления участков, областные депутаты приняли в апреле. Теперь перечень имеющих право на землю расширен. Земля предоставляется им в аренду сроком на 5 лет. Затем человек, действительно занявшийся индивидуальным строительством, станет ее полноправным собственником. Такой порядок призван предотвращать перепродажу участков. Отрадно, что в этом деле наводится порядок, пусть даже за счет инвалидов и «чернобыльцев». С остальными, видимо, сложнее: о том, что в списках получающих землю бесплатно чаще других встречаются фамилии «непростых» томичей, недавно говорил зам. мэра Е. Паршуто. После принятия поправок к закону «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» правом на землю будут обладать три категории граждан. Только в Томском районе, по словам С. Ильиных, сейчас в очереди стоит 193 льготника. 114 из них - инвалиды и семьи с детьми-инвалидами. «Семипалатинцев» и «чернобыльцев» в области около 1600 человек, однако нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны около 200. Распределение земельных участков между тремя разными категориями будет происходить «КП в Томске», 24.10.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 30.10.2009, «АиФ в Томске», 11.11.2009 ... И. Чернышев, депутат ГосДумы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Государство, местная власть существует для того, чтобы решать проблемы конкретного человека, который проживает на данной территории. Идея 131-го закона заключается в том, чтобы дойти до каждого вопроса дальнейшего использования земли, т.е. сроков ее освоения. В этой части есть, над чем поработать». «Формула закона», РТР-Томск, 25.10.2009 Областные депутаты частично восстановили реализацию областной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения» на 2007-2009 годы Томские власти до конца 2009 года направят 3 млн руб. на усиление мер безопасности на дорогах. Областные депутаты частично восстановили реализацию областной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения» на 2007-2009 годы. Она была приостановлена из-за секвестрования областного бюджета. Разработчики поправок обратили внимание на участившиеся случаи ДТП с гибелью и ранением большого количества людей, роста детского дорожно-транспортного травматизма. Средства планируется направить на установку пешеходных награждений на наиболее аварийных участках, приобретение современных светофоров и другие мероприятия. «Эхо Москвы в Томске», 23.10.2009, «Радио Сибирь», 25.10.2009, «Вести-Томск», РТР, 27.10.2009, «Вести-Томск», РТР, 28.10.2009, «Томские новости», 03.11.2009, «АиФ в Томске», 03.11.2009 Депутаты облДумы поддержали инициативу администрации и отменили гарантированный объем субсидий, полагающийся Томску за выполнение функций областного центра Такова суть поправок, внесенных в 10-ю статью Закона о статусе областного центра. Докладчик, зам. начальника департамента финансов В. Плиева: «Появилось это предложение в связи с проблемами с исполнением бюджета. Во-первых, уже в этом году мы были вынуждены нарушить закон - при проведении секвестра сократили объем субсидии Томску, и он составляет меньше 0,5% от расходов областного бюджета, как это предусмотрено законом. А в проекте бюджета на 2010 год удельный вес этой субсидии заложен 0,25-0,28%. Во-вторых, в действующем законе статья на столичные функции является защищенной, и, по нашему мнению, это не оправдано - мы вынуждены сокращать другие статьи расходов, а эту не имеем права трогать. Мы предлагаем не отменить закон - субсидия остается, но ее размер будет определяться возможностями бюджета». В зале сразу возникла дискуссия. Н. Вяткин: «А мнение депутатов от городских округов вы спрашивали?» Б. Мальцев: «Понятно, что отрицательное». В. Пономаренко: «Бюджетно-финансовый комитет поддержал предложение администрации». Г. Шамин: «Проблема еще в том, что на неоднократно поднимавшийся вопрос - в чем именно заключается статус областного центра? - четкого ответа нет. Может, и 5% субсидии надо Томску давать, но сначала следует определиться - на что? Чтобы можно было контролировать. А у нас все время речь о другом идет: дайте Томску субсидию, а куда город деньги направит - они сами решат. Так нельзя». Б. Мальцев: «Суть закона понятна. Когда его принимали, то говорили, что это вопрос политический, а не экономический - центр же должен выделяться». О. Шутеев: «Я против поправок. Через год выборы в горДуму, и мы даем козырь ряду депутатов от оппозиции - будут говорить, что у Томска отобрали деньги». В. Долгих: «Не надо выборами пугать - А. Макаров всегда этим занимался. Давайте лучше подсчитаем, сколько в Томске областных учреждений (больницы, библиотеки, театры), которые финансирует область, а кто туда ходит? Селяне?» Б. Мальцев: «Не вижу в зале протестующих представителей мэрии и горДумы». Большинством голосов поправки в закон были приняты. «Томские новости», 29.10.2009 Социальные доплаты неработающим пенсионерам поможет установить областной закон «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2010 год» Который был принят областными парламентариями на минувшем собрании облДумы в двух чтениях. По предварительным подсчетам, социальную доплату к пенсии в нашей области с 1 января 2010 года смогут получить порядка 18-19 тысяч неработающих пенсионеров. Это те пенсионеры, чей доход окажется ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, т.е. ниже 4746 рублей. В основном это жители г. Томска, Зырянского, Кожевниковского, Первомайского, Шегарского, отчасти Асиновского районов области. О. Шутеев: «Величина прожиточного минимума пенсионера Томской области на 34 рубля ниже, чем в среднем по России. То, что региональный показатель оказался ниже общероссийского, дает нашему региону возможность получить федеральную субсидию в размере 180-190 млн рублей на финансирование социальных доплат пенсионерам. В обратной ситуации томичам пришлось бы изыскивать средства из областного бюджета». Размер прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ по СФО: Республика Бурятия - 4780 руб.; Алтайский край - 4619 руб.; Красноярский край - 4616 руб.; Омская обл. - 4665 руб.; Новосибирская обл. - 4900 руб. «Красное знамя», 30.10.2009 Подготовка 33-го собрания Думы Комитет по труду и социальной политике Депутаты комитета по труду и социальной политике облДумы поддержали инициативу Федерации профсоюзных организаций Томской области, предложивших внести поправки в Трудовой кодекс РФ в части установления гарантий вахтовикам. Суть законодательной инициативы в Госдуму заключается в том, чтобы в стаж работы вахтовиков включался период междувахтового отдыха. В настоящее время, согласно Трудовому кодексу, в стаж, дающий право на льготы и компенсации, включаются календарные дни работы и фактические дни нахождения в пути от места сбора к месту работы и обратно. Период между вахтами не учитывается. В связи с этим дополнительный оплачиваемый отпуск у вахтовиков получается вполовину короче: вместо 16-ти дней, им предоставляется 8. Рассмотрение данного вопроса вынесено на общее собрание Думы, которое состоится 12 ноября. Радио «Милицейская волна. Томск», 06.11.2009 «Красное знамя», 11.11.2009 Финансирование программы патриотического воспитания может сократиться Об этом рассказали члены комиссии облДумы по физкультуре, спорту и молодежной политике. В 2009 году область потратила более 9,5 млн руб. на патриотическое воспитание. В следующем году средства на программу могут сократиться до 7 млн. В связи с этим под угрозой исчезновения учебно-тренировочные сборы для детей и юношей «Томская застава» и авиационно-спортивные сборы. Обучение курсантов кадетского корпуса прыжкам с парашютом также может быть не профинансировано. Областные депутаты намерены обсудить эту проблему на комитете по социальной политике Думы. Они хотят оставить финансирование программы по патриотическому воспитанию на уровне этого года. Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 09.11.2009, «Томский вестник», 10.11.2009, «Красное знамя», 13.11.2009 Возможность более широкого использования маткапитала обсуждали областные депутаты на заседании комитета по труду и социальной политике В. Самокиш: «Сейчас очень жестко прописано, на что может расходоваться материнский капитал. В части улучшения жилищных условий средства могут быть направлены только на погашение ипотечного кредита на приобретение или строительство жилья. Мы предлагаем расширить список, а именно: дать людям возможность за счет материнского капитала рассчитываться по рефинансируемым кредитам, взятым для погашения ранее полученного ипотечного кредита, а также направлять средства на уплату первоначального взноса независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей». Депутаты: «Подсчитано ли, какой эффект можно ожидать от нововведений? Насколько увеличится рождаемость?» В. Самокиш: «Это крайне сложно просчитать, но, полагаем, немало людей откладывают рождение ребенка из-за жилищной проблемы». Председатель комитета по труду и социальной политике И. Чернышев поддержал предложение исполнительной власти. И. Чернышев: «Это особенно важно для сельских жителей, ведь в районах стоимость жилых домов и квартир примерно равна размеру материнского капитала. А на уплату первоначального взноса по кредиту деньги имелись далеко не у всех. Построить собственное жилье будет еще реальнее с учетом того, что на эти цели область бесплатно выделяет 200 кубов леса». Депутаты комитета приняли решение рекомендовать собранию Думы поддержать законодательную инициативу губернатора и представить в Госдуму РФ проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Если предложение томских парламентариев будет принято, закон вступит в силу с 1 января 2010 года. «Томские новости», 12.11.2009 Бюджетно-финансовый комитет Депутаты ГосДумы Томской области приступили к изучению проекта областного бюджета на 2010-12 годы С документом может ознакомиться любой желающий - законопроект выложен на главной странице официального интернет-сайта областного парламента. Уже на следующей неделе проект главного финансового документа области планируется обсудить на заседаниях комитетов облДумы. Как ожидается, 12 ноября на 33-м собрании областного парламента народные избранники примут проект бюджета в первом чтении. На 17 ноября намечена общественная экспертиза проекта бюджета. В качестве экспертов выступят представители ведущих политических партий, общественных объединений, профсоюзов и ассоциаций. Бюджет следующего года предположительно составит почти 25 млрд руб. Государственное радио «Томск», 27.10.2009, «Радио Сибирь», 27.10.2009, «АиФ в Томске», 28.10.2009, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 02.11.2009, Государственное радио «Томск», 02.11.2009 3 ноября начальник областного департамента финансов А. Феденёв представил областным депутатам проект бюджета на 2010 год Проект областного бюджета на следующий год обещает быть жестким. В 2010 году областная казна в очередной раз похудеет. На доходах скажется исчезновение из областной казны 5% налога на добычу полезных ископаемых. А социальная и долговая нагрузка не уменьшится. В этих условиях областные власти готовы ужесточить требования к организациям-бюджетополучателям. Помимо гарантированных денег из регионального бюджета они должны изыскивать свободные средства на стороне, убежден В. Кресс. В. Кресс: «Бюджет будет сложный, тяжелый, но мы умышленно на это идем. Потому что если сразу начать считать что мы получим, мы просто расслабим бюджетополучателей. Вместо поиска резервов они опять будут сидеть с открытым ртом и ждать, что им что-то в клюв положат. Они должны искать резервы. По минимуму - да, будет, по некоторым статьям не меньше, а, может, и больше». Такая жесткая позиция областных властей явно не вызовет восторга у самих бюджетополучателей. В условиях, когда банковские кредиты практически не доступны, а заказчики тянут с расчетами до лучших времен, бюджетные подряды становятся едва ли не главным источником благосостояния для крупного и среднего бизнеса. Тем более что за прошлые годы щедрые бюджетные вливания на поддержание бизнеса стали так привычны. Промышленное, энергетическое и сельскохозяйственное лобби в облДуме наверняка постарается перетянуть бюджетное одеяло на себя. Для того и существуют согласительные процедуры. Но и этим попыткам будет положен предел, убежден губернатор. В. Кресс: «На Думе мы примем бюджет в первом чтении. Ту болванку, которую разработали за основу, дальше включим механизм согласований, притирок, хотя он не столь эффективен в условиях кризиса, чем в условиях развития, потому что сейчас большая часть средств, за 90%, - это первоочередные нужды. Поэтому ковыряться направо-налево можно в пределах 5%». Правовой комитет и комитет экономической политики облДумы соберутся на обсуждение бюджетных статей уже 3 ноября. Радио «Милицейская волна. Томск», 03.11.2009, Государственное радио «Томск», «Эхо Москвы в Томске», 03.11.2009, «Час Пик», ТВ-2, 03.11.2009, «Телефонное право», ТВ-2, 03.11.2009, «Вести-Томск», РТР, 05.11.2009, «Красное знамя», 06.11.2009, «КП в Томске», 06.11.2009 Бюджетно-финансовый комитет вопросов задавал мало для экономии времени. В. Пономаренко: «Сегодня детали здесь обсуждать бесполезно, мы свое заседание и к утру не закончим. Принципиальную картину мы выяснили. Я предлагаю, чтобы согласительная комиссия работала, потому что, как никогда, нам нужно сейчас договориться с администрацией о том, что в бюджете мы представляли, и консолидированное наше мнение. Все это мы должны перенести на согласительную комиссию, чтобы у каждого депутата был ответ на свой вопрос». 12 ноября на 33-м собрании областного парламента народные избранники примут проект бюджета в 1-м чтении и создадут согласительную комиссию по подготовке документа ко 2-у чтению. Уже 17 ноября проект бюджета Томской области на 2010-12 гг. пройдет общественную экспертизу. В качестве экспертов выступят члены совета общественных инициатив при ГосДуме Томской области. Это представители ведущих политических партий, общественных объединений, профсоюзов и ассоциаций. Предложения общественников также найдут свое отражение в работе согласительной комиссии. Все высказанные замечания и пожелания планируется учесть при доработке проекта трехлетнего бюджета. С документом может ознакомиться любой желающий на главной странице официального интернет-сайта областного парламента. «Радио Сибирь», 07.11.2009, «Томские новости», 12.11.2009 Новости политических партий Н. Кириллов: «Вношу предложение, чтобы практика президента России встреч с фракциями оппозиции была перенесена и на Томскую область» В непростых условиях накаляется и политическая борьба. Повсеместная победа «Единой России» в единый день голосования в регионах обеспечивалась чудовищным административным давлением. Фракции «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР в Госдуме покинули зал заседаний в знак протеста. В Томске, правда парламентский кризис не состоялся - депутаты означенных партий остались на местах. Но политические заявления прозвучали. Коммунист Н. Кириллов выступил с политическим предложением. Н. Кириллов: «Тот кризис, который преодолевает сегодня парламентаризм в России, не должен проходить только под аплодисменты и одобрение победителей. В этом кризисе надо найти место тем, кто проигрывает, кто находится в оппозиции. Я вношу предложение, чтобы практика президента России встреч с фракциями оппозиции была перенесена и на Томскую область». С Н. Кирилловым согласен и глава фракции ЛДПР А. Диденко. ЛДПР А. Диденко: «До небывалых масштабов вырос уровень фальсификации и мошенничества в ходе подготовки и проведения выборов, подсчета голосов в некоторых областях. Что касается Томской области, здесь тоже были выборы. И если с точки зрения законодательство здесь все было чисто, то сам стиль этой избирательной мне остается непонятен». А вот лидер фракции «Единая Россия» А. Куприянец с местными оппозиционерами категорически не согласился. А. Куприянец: «Такие обвинения можно делать только тогда, когда есть решение какого-то суда или квалификационной комиссии. А когда нет, это все домыслы. Никакого политического или парламентского кризиса не было. Парламент как работал, так и продолжает работать, принимать законы». Политические дискуссии на 32-ом собрании облДумы вышли содержательными, но совершенно не результативными. Государственное радио «Томск», 22.10.2009 Томские депутаты должны были поддержать протест оппозиции на местах Речь идёт об акции несогласия с итогами выборов в 75 регионах, адресованной правящей партии. 2 недели назад члены 3-х партий покинули зал заседания Госдумы. Если бы тогда конфликт не уладил президент, во многих регионах страны ситуация повторились бы. На последнем заседании областная Дума могла недосчитаться человек 8. Координатор регионального отделения ЛДПР А. Диденко объясняет: согласно рекомендациям, они должны были выступить с заявлением и покинуть региональное собрание, призвав за собой всех, кто называет себя оппозицией. Несмотря на то, что выборы прошедшие отношение к нам мало имеют, в Думе нашей областной фракций, кроме как правящей партии, нет, А. Диденко уверен: ему бы оказали поддержку не только однопартийцы. А. Диденко: «Это одно из средств метода оппозиционной борьбы. Довольно эффективное, тем более, когда есть важные вопросы для власти, которые не касаются жизнедеятельности томичей. Это может быть экономический блок, стратегический, срыв их обсуждений повлечет за собой привлечение внимания со стороны коллег других регионов». Письмо из Администрации президента с датой встречи с лидерами партий пришло за день до заседания, потому солидарность ограничилась устным заявлением. Коммунисты акций не планировали, но наверняка бы поддержали коллег. Если для Думы областной это был бы случай вопиющий, то в городской подобное уже случалось. Руководитель томских коммунистов А. Фёдоров покидал заседание городской Думы в знак протеста - тогда представителей двух партий не услышали по какому-то бюджетному вопросу. Хотя более привычные на сегодня методы - это пикеты и митинги. А вот диалога, наподобие федерального, на местах не получается, заявляет оппозиция. А. Федоров: «В Белом доме традиционно не замечают работу партий. После событий 2005 года, когда народ вышел на улицы, создали политсовет при губернаторе, начали какие-то вопросы решать, но все свелось к тому, что на уровне чиновника это все хоронится». Входили в тот совет лидеры 7 тогда существовавших в области партий. Окончательно он завершил свою работу после выборов в облДуму в 2007 году. Сегодня для диалога и учёта мнений создан Общественный совет. В него входят все региональные руководители партий. Вот только пока его существование ограничивается лишь списком членов - ни одного заседания ещё не было. «Вести-Томск», РТР, 28.10.2009 ТРО партии «Справедливая Россия» намеревается отнять полномочия по определению транспортных тарифов у мэра Томска И вернуть их в ведение областной Думы. Партийные активисты уже собрали 12 тыс. подписей за это решение. На ближайшем собрании областной Думы 12 ноября лидер томского отделения «Справедливой России» Г. Немцева намерена поставить перед депутатами вопрос ребром. К проблеме очередного повышения стоимости проезда в маршрутных автобусах томское отделение партии «Справедливая Россия» решило подойти иначе, нежели коммунисты. Вместо организации шумных пикетов с резкими, но безрезультативными требованиями к властям члены справедливой России решили пойти законотворческим путем. Недавнее повышение тарифа на маршрутки было проведено кулуарно, без обсуждения с широкой общественность, считают в «Справедливой России». Во избежание такого подхода впредь члены партии решили потребовать от областных законодателей изъять полномочия по назначению тарифов у мэра Томска и вернуть их областным депутатам. Г. Немцева: «Мы составили открытое письмо на имя председателя Госдумы Томской области Б. Мальцева с просьбой забрать полномочия по пересмотру тарифов обратно в Госдуму Томской области. Изначально это было полномочие области, потом область передала эти полномочия городским депутатам, городские депутаты передали главе. Мы хотим, чтобы полномочия вернули депутатам городским или областным, что было публичное обсуждение, общественные слушания». Государственное радио «Томск», 29.10.2009, «Вести-Томск», РТР, 29.10.2009, «Вести-Томск», РТР, 31.10.2009 Член КПРФ Н.Кириллов: «В сегодняшнем кризисе парламентаризма надо найти место как жить тем, кто проигрывает, тем, кто находится в оппозиции» Одним из наиболее важных политических последствий завершившейся две недели назад предвыборной кампании стал знаменитый демарш оппозиционных фракций в Госдуме, покинувших зал заседаний в знак протеста против результатов выборов. По заверению коммунистов, членов «Справедливой России» и ЛДПР, повсеместная победа единоросов на выборах всех уровней была достигнута посредством административного ресурса. Со своими соратниками соглашаются и томские партийцы-оппозиционеры. Член КПРФ в Госдуме Томской области Н.Кириллов: «Тот кризис, который одолевает сегодня парламентаризм в России, не должен проходить только под аплодисменты и одобрение победителей. В этом кризисе надо найти место как жить тем, кто проигрывает, тем, кто находится в оппозиции. Парламентский кризис коснулся каждого из нас. Настало время, чтобы практика президента России встречи с фракциями оппозиции, была перенесена и на Томскую область. Нас немного, и мы убедительно просим такую практику ввести». Помимо парламентского кризиса, который на томской земле и так не состоялся, оппозиционные депутаты не стали покидать зал думских собраний и пытаться срывать законотворческий процесс. Есть еще один животрепещущий вопрос - недавний арест депутата думы Томского района И. Пучкова, который, по мнению его соратников, является примером политической расправы над инакомыслящим. Н. Кириллов: «Теперь только один путь - путь бороться с инакомыслием. Меня больше всего пугает это. Я не хочу, чтобы Томская область стала той областью, откуда начнется борьба с инакомыслием с помощью определенных органов». Позиция томских коммунистов, продиктованная как политической позицией в целом, так и сочувствием к своему однопартийцу, к счастью, не переросла в полноценный законодательный демарш. Государственное радио «Томск», 29.10.2009 А. Диденко: «Думаю, что будет очень жесткая, интересная и неожиданная по результатам кампания в горДуму» Корр.: «Предстоявшие выборы, до которых меньше года осталось, - это выборы в горДуму. Вы будете пытаться получить большинство?» А. Диденко, координатор ТРО ЛДПР, депутат ГосДумы Томской области: «Безусловно. Вы говорили, что ЛДПР не набирает процента в масштабах всей страны, но в Томской области она всегда была в лидерах в СФО». Корр.: «Разрыв большой». А. Диденко: «Думаю, этот разрыв будет сокращаться, это будет достижение демократии. ...». Корр.: «У Вас список кандидатов, которые пойдут на выборы в горДуму готов?». А. Диденко: «Он обсуждается, окончательное решение будет принято на партийной конференции, утвержден Высшим советом партии, в июле-августе 2010 г. список будет обнародован». Корр.: «Вы сами будете принимать участие в выборах?». А. Диденко: «Безусловно». Корр.: «Если Вы пройдете в горДуму, вы выберете областную Думу или городскую?» А. Диденко: «Конкретно вопрос будет решаться на координационном совете партии». Корр.: «На предстоящих выборах насколько будет жесткая политическая борьба?» А. Диденко: «Несмотря на то, что другие регионы показали довольно жесткое доминирование партии «Единая Россия», думаю, наши выборы и последние выборы в Томске, ломают всякие прогнозы, что подтверждает, что Томск - умный горд. Думаю, что будет очень жесткая, интересная и неожиданная по результатам кампания в горДуму, что мы в 2005 г. и увидели, когда партия власти проиграла». Корр.: «Сделайте прогноз». А. Диденко: « «Единая Россия» наберет 55-60%, ЛДПР - 15-20, коммунисты также около 15-17%, партия «Справедливая Россия» уверенно преодолеет 7%-ый барьер, порядка 8-9%». «Компетентное мнение», РТР, 29.10.2009 Г. Немцева: «Если говорить об инициативах, которые фракция «Справедливая Россия» передала президенту, то мы на местном уровне их поддерживаем» Г. Немцева, председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия», депутат Госдумы Томской области: «Если говорить о тех инициативах, которые фракция «Справедливая Россия» передала президенту, с которыми она будет выходить в Госдуму Федерального Собрания, то мы на местном уровне их поддерживаем. Это наличие прозрачных урн, отмена досрочного голосования, открепительных талонов. Если это будет принято, то нам на региональном уровне в предстоящих выборах тоже поможет. Очень привлекает идея электронного избирателя, то есть доступа каждого избирателя к избирательной системе. Он может посмотреть, голосовал ли он, когда, в какое время, на каком участке, чтобы понять, голосовал ли он сам. Это для любой партии гражданина, будет уверенность, что выборы честные. Это выгодно любой партии и исполнительной власти. Постоянное муссирование информации о взбросах, черных технологиях ни одному главе региона неприятно». Нужны ли руководителям региональных отделений подобные московской встречи с местным руководством, например, с губернатором Томской области, или с градоначальником? Г. Немцева: «Они нужны, идею политсоветов необходимо возобновить. Если будет конструктивный диалог, встречи с губернатором, то это будет позитивно. Такая идея есть в администрации Томской области, это идея губернатора». 3 года «Справедливой России» исполнилось, что было за это время сделано? Г. Немцева: «Нам почти 3 года. Мы уверенно стоим на ногах, у нас есть идеи, мы выражаем свои мысли. В Томске много активных людей, которые хотят делиться своими идеями. ...Нас уже почти 3 тыс. в региональном отделении Томской области, с каждым годом мы будем по 1 тыс. прибавлять членов партии и сторонников». ... «Вести-Томск», РТР, 30.10.2009 Заявление на создание фракции КПРФ намерены подать уже на ближайшем заседании парламента 3 депутата облДумы Н. Кириллов уточнил, что депутаты прошлого созыва написали такой регламент, что создание фракции было невозможно. Согласно этому регламенту во фракции должно состоять не менее 10 членов, тогда как весь состав Думы - 42 человека, представляющих 5 партий. На последнем заседании облДумы в регламент были внесены изменения, снижающих порог численности членов фракции до двух. По мнению Н. Кириллова, создание фракции - это дань справедливости, но по сути ничего не изменится. «Русское радио Томск», 09.11.2009 Темы месяца Г. Сергеенко: «Наша область в ряду других регионов выиграла конкурс на развитие племенного молочного животноводства» ... Выделяемая федерацией сумма значительней больше, чем средства областные, говорит депутат. Деньги эти пришли еще в августе, но пока собрание Думы не примет соответствующие поправки в закон, фермеры не смогут их получить, а финансовая поддержка этого направления животноводства сегодня крайне необходима. Г. Сергеенко: «В связи с кризисом и обвалом особенно зерновых цен, которые сейчас у нас произошли, это очень большая поддержка для селян, хотя и она вопросы не решает. По молоку сейчас маленько ситуация изменилась. С 10 октября еще 50 копеек добавили, теперь базовая цена 9 рублей за килограмм молока, а себестоимость - порядка 11 рублей по области». Кроме того, в среднем 1 рубль 12 копеек сейчас добавится за счет господдержки. Субсидироваться будет молоко, прошедшее через статистику, т.е. не ниже 1-го сорта по качеству. Так что поддержка для производителей молока все же существенна. В действующем областном законодательстве будет прописана теперь новая строка «субсидия на поддержку экономически значимой региональной программы развития молочного скотоводства». Е. Рубцов, депутат ГосДумы Томской области, фракция «Единая Россия»: «Добавка из федерального, областного бюджета - это плюс. Низкие цены на молоко, на мясо и падение цен на мировом рынке и в Томской области на зерно, - все это падение - это вымывание оборотных средств, невозможность выплачивать налоги, рассчитываться по кредитам, задержки зарплаты. Надо немедленно принимать дополнительные меры». «Парламентская неделя», ТВ-2, 24.10.2009. «Формула закона», РТР-Томск, 25.10.2009 На прошлой неделе в Томске создан Донорский клуб Членами донорского клуба стали бизнесмены, депутаты и чиновники. Идея его создания родилась была одобрена в облздраве и в «Белом доме». Донорский клуб будет пропагандировать сдачу крови не только на станции переливания, но и на выезде. Врач станции переливания крови Е. Малый: «Раньше нас не пускали на предприятия считая, что для их коллектива это не нужно. Теперь на наш призыв отозвалось много коммерческих структур». Депутату Госдумы Томской области В. Попову 61 год, он становится донором впервые. В. Попов: «Я говорю Евгению Викторовичу: «У меня нет страха Ты объясни добровольцам, что летальный исход в этом процессе случается крайне редко»». Возможно, известные доноры займутся еще и материальной помощью ветеранам, детям и хосписам. У станции есть еще одна концепция работы - это упор на молодежное движение. Е. Малый: «28 октября, состоится открытие всероссийской молодежной донорской программы «Группа крови»». ... После сдачи каждый донор получит компенсацию на питание - 200 руб. «КП в Томске», 27.10.2009, «Успеваем», ТВ-2, 26.10.2009 Состоялось отчетное собрание регионального отделения Российского фонда милосердия и здоровья ... О том, что среди томичей достаточное количество тех, кого отличают доброе сердце и отзывчивая душа, говорил на отчетном собрании регионального отделения Российского фонда милосердия и здоровья президент фонда Ю. Ковалев. В ходе акций «Ветеран», «Нет одинокой старости», «Юбилей», «Солдатские вдовы России» срочная помощь была оказана более чем 1 тыс. человек. 9 тыс. единиц вещей получили приют ордена матери Терезы, Могочинский монастырь, общество инвалидов Томского района, приют «Странник», малоимущие граждане. 1 июня ребятишки, находящиеся в приютах и на лечении в стационарах Томска и Томского района, получили в подарок конфеты, витамины, игрушки, с концертами перед ними выступили студенты СибГМУ. Многие годы эту акцию спонсируют сеть аптек «Сано» и ООО «Сибирское здоровье-2000». Очень эффективной оказалась акция «Профессорский десант». Она зародилась 12 лет назад, когда ведущие сотрудники СибГМУ впервые провели консультативный прием малышей и подростков в День защиты детей. За последние 2 года высококвалифицированные медики провели комплексное обследование ребятишек в Асиновском, Бакчарском, Зырянском, Семилуженском, Моряковском, Тогурском, Крыловском детских домах, в Колпашевском кадетском корпусе. ... В среднем консультация специалиста такого высокого ранга обходится в 500 руб. В 2007-2009 годах участники «Профессорского десанта» осмотрели в районах 1,5 тыс. человек. Абсолютно бесплатно. Бескорыстие - качества, отличающие всех, кто помогает фонду. Это: ведущий специалист Федерации профсоюзов Н. Гравер, председатель районного общества инвалидов Н. Войтеховская, депутат Госдумы области Г. Немцева, председатель попечительского совета фонда О. Козловская, зам. председателя попечительского совета А. Таловский. ... Г. Моисеев, председатель областного совета ветеранов, и А. Луговская, ответственный секретарь этого совета, предложили более тесно сотрудничать в год 65-летия Победы. Новый президент Томского отделения Российского фонда милосердия, депутат Госдумы области, гендиректор ОАО «Томское пиво» И. Кляйн вручил презент своему предшественнику - почетному жителю Томска Ю. Ковалеву и пообещал, что в честь 125-летия «Томского пива» его предприятие перечислит в фонд 125 тыс. руб. «Томский вестник», 27.10.2009, «Пятница», 29.10.2009 Ожидания, возложенные на ЕГЭ, во многом не оправдались, считают участники опроса, проведенного облДумой «43-й депутат» областной Думы высказал свое мнение об итогах первой вступительной кампании в вузы по результатам обязательных ЕГЭ. Томские социологи и политологи проанализировали совокупное мнение томичей по этой теме. Данные оказались непредсказуемыми. На вопросы анкеты ответили более 1100 посетителей интернет-портала областной Думы. Это втрое больше обычных показателей. Больше половины из них оказались противниками ЕГЭ (51% «против», 24% «за» при 1/4 воздержавшихся). Ожидания, возложенные на ЕГЭ, по мнению пользователей сети, во многом не оправдались. Томичи согласились с тем, что единый госэкзамен дает абитуриентам более широкий выбор при поступлении в вузы и создает справедливые условия этого поступления. Вместе с тем, негативные последствия от введения такой формы аттестации большинство опрошенных считает не только возможными, но и неизбежными. В числе таких последствий лидируют новые формы коррупции в школе и обесценивание «нетестируемых» школьных дисциплин. На вопрос, является ли введение ЕГЭ прогрессивным для российской системы образования, отрицательно ответили 67% респондентов. В ходе свободного обмена мнениями на интернет-форуме Думы противников ЕГЭ оказалось и вовсе в четыре раза больше, чем сторонников. Ученые подчеркивают, что, оценивая эти данные, нельзя забывать о том, что критически настроенные люди традиционно более активны в такого рода диспутах, но повод для раздумий, несомненно, есть. Материалы исследования вместе с оценками экспертов уже переданы в комиссию по образованию комитета по труду и социальной политике областной Думы под руководством доктора философских наук, профессора Н. Кириллова. И по итогам рассмотрения на комиссии будут переданы в профильные областные и федеральные ведомства. «Красное знамя», 27.10.2009, «Вести-Томск, Утро», РТР, 27.10.2009, Радио «Маяк - Томск», Государственное радио «Томск», 27.10.2009, «АиФ в Томске», 28.10.2009, Государственное радио «Томск», 28.10.2009 Сегодня облДума вновь спрашивает мнение томичей. Новая тема для обсуждения - Административный кодекс Томской области. Любители слишком громкой музыки за стеной, мусорящие под окнами подростки, делающие по ночам ремонт соседи - каждый из нас хоть раз оказывался в подобной ситуации. Но сегодня нарушителей спокойствия можно и нужно наказывать. Для этого в Томской области существует Кодекс об административных правонарушениях. «Жить по-человечески - право или обязанность? Или какой закон нас защитит?» - такой опрос будет проходить на официальном сайте ГосДумы Томской области до 20 ноября. На сегодняшний день в Томской области есть законы, по которым нарушителей элементарных правил бытовой порядочности можно, как минимум, оштрафовать. Только законы эти не исполняются, и их нарушители уверены, что останутся безнаказанными. Однако заставить законы работать можно. Проект «43-й депутат» ждет от томичей предложений. Собранные в ходе дискуссии мнения будут переданы в правовой комитет Думы. Уже в начале декабря он проведет общественные слушания, на которых предложения томичей будут преобразованы в проект поправок в областной Административный кодекс. «Парламентская неделя», ТВ-2, 30.10.2009, АиФ в Томске», 03.11.2009, «Томские новости», 03.11.2009 Г. Шамин: «Если мы увидим, что в Томске игровые автоматы возрождаются, то примем все меры, чтобы этого не допустить» Некое устройство появилось на днях на Фрунзенском рынке. Как ни посмотри - игровой автомат: опускаешь деньги, играешь, получаешь выигрыш. Но написано: «Моментальная лотерея». Автомат выдает чек, где указан государственный регистрационный номер лотереи, номер разрешения ФНС России, адрес и телефон распространителя - ООО «СибТорКом». Адвокат В. Трифонов, бывший руководитель областной ассоциации игорного бизнеса, самораспустившейся 1 июля 2009 года: «В законе нет четких формулировок, которые позволяли бы разграничить лотерейный и игорный бизнес, поэтому открыто работающие лотерейные клубы, сильно похожие на залы игровых автоматов, показывают и по центральному ТВ, и в Томске их можно встретить». Зам. председателя облДумы, председатель правового комитета Г. Шамин: «Это общая проблема - обращения в Госдуму поступили уже от 30-40 законодательных органов регионов России. Если мы увидим, что в Томске игровые автоматы возрождаются, то примем все меры, чтобы этого не допустить. Возможно, даже придется принять местный закон на грани фола». Представитель ООО «СибТорКом» Ю. Смирнов: «У нас 5 таких лотерейных «столбиков» - на Фрунзенском рынке, 2 во Дворце спорта, в торговом центре «Мегаполис». Этим бизнесом мы занялись с мая. Москва поставляет программное обеспечение. Есть лотерейные билеты, и они зарегистрированы в налоговой инспекции». ... Павильон с вывеской «Симулятор Бар» до сих пор стоит в районе трамвайной остановки «Ул. Лебедева», рядом с двумя школами. Сотрудники милиции общественной безопасности привлекали владельцев этого зала к административной ответственности, материал направили в суд. Владельца оштрафовали на 4 тыс. руб. По решению суда милиционеры были вынуждены вернуть изъятые автоматы обратно. Сейчас в городе действуют несколько подпольных залов игровых автоматов. В. Турецков, зам. начальника центра по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка милиции общественной безопасности: «Недавно провели ночной рейд, обошли порядка 8-ми мест. Смогли зайти только в один, на ул. 5-й Армии. Не первый раз, когда мы изымаем автоматы, а суд принимает решение вернуть их владельцу. Официальные казино закрылись. Мы действуем в рамках законодательства, оно трактует азартную игру неоднозначно, для организаторов остается достаточно лазеек. В Томске, в отличие от других городов, нет свободного входа в эти залы и их рекламы». В. Трифонов: «Появление иных форм игровых автоматов - проблема недоработанности нашего законодательства. Под запрет попали казино, игровые залы, а букмекерские конторы, тотализаторы и лотереи сохранили возможность вполне успешно существовать. В конце июня, когда областная ассоциация игорного бизнеса готовилась к роспуску, к нам стали поступать предложения приобрести новые лотерейные «столбики», которые будут работать легально. Такие предложения на сайт ассоциации приходят до сих пор. «Томские новости», 29.10.2009 Точка зрения Б. Мальцев: «Нельзя быть равнодушными к такой беде, как «несовершеннолетнее» пьянство, равно, как и к пьянству «взрослому» Б. Мальцев: «В свое время для меня стало открытием, что Л. Толстой - это не только великий русский писатель, но и великий публицист и общественный деятель. Понимая, чем грозит пьянство и какой непоправимой бедой оно может обратиться для русского народа, он написал целую серию обличительных статей: «Пора опомниться», «К молодым людям», «Для чего люди одурманиваются?» и др. Эти статьи так берут за душу и так актуальны, что их все нужно было бы сегодня опубликовать и сделать предметом обсуждения широкой общественности. Предлагаю прочитать одну из них и обратить внимание на дату ее выхода в свет». Л. Толстой «Пора опомниться» (1889 г.): «Вино губит телесное здоровье людей, умственные способности, благосостояние семей и, что всего ужаснее, губит их потомство, и, несмотря на это, с каждым годом все больше и больше распространяется употребление спиртных напитков и происходящее от него пьянство. Заразная болезнь захватывает все больше и больше людей: пьют уже женщины, девушки, дети. И взрослые не только не мешают этому отравлению, но сами, пьяные, поощряют их. Что удивительнее всего, - это то, что люди гибнут от пьянства и губят других, сами не зная, зачем они это делают. В самом деле, если каждый спросит себя, для чего люди пьют, он никак не найдет никакого ответа. ... И не вкусно вино, и не питает, и не крепит, и не греет, и не помогает в делах, и все-таки столько людей его пьют, и что дальше, то больше. Зачем же люди пьют и губят себя и других людей? «Все пьют и угощают, нельзя же и мне не пить и не угощать», - отвечают на это многие, и, живя среди пьяных, эти люди воображают, что все кругом пьют и угощают. Но всегда были и теперь есть много и много миллионов людей непьющих». Б. Мальцев: «Если бы только Лев Николаевич мог знать, что в начале XXI века ситуация окажется еще хуже, чем в конце XIX! Боюсь, что еще через 120 лет эту тему просто будет уже некому обсуждать». «Красное знамя», 27.10.2009 В. Новицкий: «Фактически угроблен институт узких специалистов, увеличивается количество запущенных случаев» Высокие медицинские технологии не всегда доступны населению. Это - несмотря на то, что Томская область может похвастаться большим количеством федеральных учреждений, институтов, которые квалифицируются на оказании высокотехнологичной помощи. Как отмечают специалисты, причина их недоступности - отсутствие взаимодействие между поликлиниками и больницами города с федеральными учреждениями, в том числе - с клиниками медуниверситета, подтверждает его ректор В. Новицкий. Он изначально критиковал областной пилотный проект по модернизации здравоохранения и говорит, то за 3 года все его опасения только подтвердились. В. Новицкий, депутат Госдумы Томской области: «Фактически угробили институт узких специалистов, это была гордость отечественного здравоохранения. С одной стороны - бесконечные очереди к узким специалистам. Так как только врач ОВП может давать направление к ним. А зачем давать, если деньги будут уходить. Это просчитывалось, но пошли по этому пути. Очереди - это плохо, но не смертельно. Плохо то, что увеличивается количество запущенных случаев, касающихся слуха, зрения, эндокринной патологии». «Вести-Томск», РТР, 26.10.2009 О. Громов: «У меня складывается ощущение, что правящая элита страдает нарушением различных видов восприятия жизненных реалий» О. Громов, председатель совета Асиновского райпо, депутат Госдумы Томской области: «В статье «Россия, вперед!» Д. Медведев поставил задачу «сделать нашу страну современной и благоустроенной». И подчеркнул: «Реформы для людей, а не люди для реформ». Вслед за ним В. Путин на одном из Инвестиционных форумов подтвердил эту государственную политику «сделать страну максимально комфортной для жизни людей». Не случайно оба лидера именно сейчас, в условиях кризисных неурядиц, как руководство к действию всем властям обозначили эту самую острую и болевую социальную проблему, которая носит системный, а не частный характер. В провинциальной глубинке она дошла до критической черты. А в сельской местности - и того хуже. Бездорожье, ветхое жилье, плохая вода, безработица и прочие «прелести. Люди живут на побегушках собственной нужды. Низкий уровень жизни уже не спрятать за высоким забором популистских заклинаний, типа: «Надо сделать все для того, чтобы простой человек не заметил всей остроты и глубины кризисных проблем». За годы жизни я родной город Асино исходил пешком, исколесил на велосипеде вдоль и поперек. Знаю все его как достопримечательности, так и болячки. К сожалению, последних меньше не становится. Они сохраняют стабильность и устойчивый хронический характер. Особенно в жилищно-коммунальной сфере. Приведу один наглядный пример. Ежегодно в одном и том же месте на ул. Гончарова и в зимнюю стужу, и жарким летом по нескольку раз копают и ремонтируют водопровод. В текущем году аж семь раз здесь занимались рытьем и ремонтом. «Красное знамя», 28.10.2009 Депутат Госдумы области И. Чернышов: «О театре у нас вспоминают только тогда, когда надо «пропиарить» область, а вот о том, чтобы помочь ему в повседневной жизни, забывают» …Театралов поддержал депутат Госдумы области И. Чернышов. И. Чернышов: «Воспитательную роль театра переоценить сложно, Но, к сожалению, о театре у нас вспоминают только тогда, когда надо «пропиарить» область, а вот о том, чтобы помочь ему в повседневной жизни, забывают. Я считаю, что вы должны активнее заявлять о своей позиции перед властями. Сегодня очень много говорилось о футбольной команде «Томь». Почему у нее позиции сильнее, чем у вас? Да потому что те, кто ее поддерживает, ведут себя активно, постоянно доказывают, что «Томь» - бренд области. А ведь у вас тоже имеются свои рычаги, и в ваших силах сделать так, чтобы губернатор и его заместители начали ходить в театр». «Красное знамя», 28.10.2009 Г. Немцева: «Пусть сегодня нет внятных механизмов осуществления благотворительной деятельности, мы должны их сделать вместе, сейчас» Г. Немцева: «Порой, мы даже не знаем, как зовут соседа по лестничной клетке. Таковы законы большого города. Проживая жизнь, мы оставляем следы. Раньше у каждого был свой способ оставаться в истории - построить дом, посадить дерево. Сейчас, когда дома строят специальные организации, а деревья сажает «Горзеленхоз», оставить свой след не просто....Кто сегодня жертвует на благотворительность Томска, что знают об этом горожане? Р. Гурьев, исполнительный директор «Аграрной группы»: «Это надо делать, это естественно, если у тебя возможность есть, ты обязан это делать. Если возможности нет, тогда и разговора не может быть. Если кому-то плохо, а у тебя есть возможность сделать их жизнь лучше, то почему этого не делать? Если я это делаю, то делаю не для того, чтобы меня благодарили. Это должно стать нормой для всех нас». Г. Немцева: «Пусть сегодня нет внятных механизмов осуществления благотворительной деятельности, мы должны их сделать вместе, сейчас». «Обитаемый остров», РТР, 07.11.2009 Б. Мальцев: «Наш бюджет можно назвать «бюджетом ожидания» На прошлой неделе новый областной бюджет обсуждали на комитетах облДумы, о нем говорил в своей речи ко Дню народного единства В. Кресс, его основные параметры озвучивал А. Феденев. Главный финансовый закон года уже успели назвать «жестким» - и «свидетельствующим о стабилизации экономики», «пессимистичным» - и «бюджетом ожидания». Но более всего к будущему документу подходит определение «независимый». Точнее даже, «не зависящий от нас». Не зря Б. Мальцев сказал, что он не видит, за что биться на согласительной комиссии. Все равно главное слово будет за Москвой. От того, что даст или что не даст федеральный центр, сегодня как никогда за последние годы зависит наше завтра. Достаточно посетить любой из соседних регионов (желательно - дотационный), чтобы понять: качество среды обитания весьма слабо коррелируется с умением области самой зарабатывать. В дотационном Алтайском крае каждого подъезжающего к его столице Барнаулу поражает освещенная на несколько километров автотрасса. Нам, относительно богатеньким по сравнению с южными соседями, такая роскошь и не снилась. Этот пример привел на заседании бюджетно-финансового комитета Б. Мальцев. Он говорил о том, что сам смысл деятельности согласительной комиссии теряется в условиях, когда толком ни одна цифра в будущем бюджете не известна. Б. Мальцев: «Пока мы не видим конкретных цифр: сколько в 2010 году действительно потратим на образование, медицину, культуру? На управление? Судя по тем документам, которые нам дали для изучения, 27% мы теряем по образованию, а если учесть 10% инфляции, то получим 37% снижения. Как же школы будут жить? Говорят, что что-то даст федерация в процессе исполнения бюджета. А сколько? Получается, что наш бюджет можно назвать «бюджетом ожидания». Именно федеральный центр, по словам спикера, наносит «самый большой удар по нашему региону». Б. Мальцев: «В 2009 году мы получили 10 млрд федеральных денег, в 2010-м федеральный центр планирует нам выделить 6 млрд. 4 млрд рублей мы уже теряем, плюс остававшиеся у региона 5% от НДПИ, что составляет 1 млрд рублей, в 2010 году уходят в федеральный бюджет. Говорят, что 60% от того, что мы потеряем по НДПИ, нам в этом году все-таки вернут, но, опять же, это войдет в 6 млрд, которые нам дадут. Если исполнительная власть не может поставить этот вопрос, то давайте это сделаем мы, законодатели. Если мы не будем стучаться, нам еще 10 млрд обрежут. Томская область не нищая, она зарабатывает больше, чем нужно для обеспечения жителей области, но оставляют нам мало. Когда-то нам говорили: давайте лучше работать, чтобы были хорошие доходы. Теперь мы доходов собираем значительно больше, чем остается у нас на территории». НДПИ - это «нефтяная игла», с которой федерация постепенно, но неуклонно нас пыталась «ссадить», снижая год от года долю нефтяных денег, остающихся в регионе. Чтобы наконец забрать их совсем. От газа мы давно уже имеем «дырку от бублика». В какой-то степени политика эта, может, и оправданная, но очень обидная. Жители Кузбасса тоже ведь не сами себе в недра уголек заложили, но за твердые ископаемые в региональных бюджетах остается почтенная доля. Это с одной стороны. «Томский вестник», 10.11.2009 О. Громов: «Разросшийся до неимоверных размеров бюрократический аппарат мало заботит истинное положение дел на предприятиях реального сектора экономики» О. Громов, председатель совета Асиновского райпо, депутат облДумы: «Кризис дал всем крепкую встряску. Хотя оперативно принятые федеральным центром и региональной властью меры принесли весомые плоды по стабилизации социально-экономической жизни. Предпринятые шаги были продиктованы реально возникшей ситуацией, носили краткосрочный характер. За это время приобретен неоценимый опыт, дающий шанс выйти из кризиса с наименьшими потерями. И это, пожалуй, все аргументы в пользу сдержанного оптимизма. А дальше возникают вопросы. Лидеры государства предложили инновационный сценарий дальнейшего развития экономики. Альтернативы ему нет. Или мы проводим модернизацию и выходим на новый, конкурентный технологический уровень, или остаемся сырьевым придатком мировой экономики с ухудшающимся качеством жизни основной массы населения. Выбор сделан, предстоит крупномасштабная перестройка. Но готовы ли мы к ней? Из советского прошлого мы унаследовали не только медленно тонущий все последующие годы производственный «титаник», но и бесценный человеческий капитал. Однако ресурсы того и другого тают на глазах. Почти 70% предприятий в стране не сегодня, так завтра прекратят свое существование по причине износа устаревшего оборудования, не способного производить пользующуюся спросом продукцию. Томская область - не исключение. Тем не менее, до сих пор ни в центре, ни на местах не сформировано вразумительного и общедоступного плана по выводу реального сектора экономики из затяжного падения. Власть действует пожарными методами, как МЧС. Долго так продолжаться не может. Нужен системный подход. «Красное знамя», 13.11.2009 А. Кобзев: «Если не будет стремления политической воли к построению экономики знаний, мы не построим такую экономику» У Вас были ожидания, связанные с этим Посланием Д. Медведева? Ректор ТУСУРа, председатель комиссии по инновационному развитию в облДуме А. Кобзев: «Ожидания не в полной мере оправдались. В экономике, основанной на знаниях, исходная позиция верно Д. Медведевым оценена, светлое будущее - верно, а как перейти - нет ничего. Это у многих, кто берется выступать по этому поводу. Переход должны реализовать люди, инновационно настроенные, которых категорически не хватает». ... Как Вам политическая часть Послания? А. Кобзев: «Президент оптимистично оценивает ситуацию, особенно в части завершения строительства многопартийной системы. Это совсем не так. Нет такой благостной картины, особенно в части организованной оппозиции. В выборах сегодня такой общественной оппозицией является барьер прохождения - 50% доверия является последним оплотом общественной оппозиции. Как только мы это барьер снимем, последний оплот оппозиции рухнет». Некоторые услышали в Послании президента критику В. Путину. А. Кобзев: «Я ее услышал, но если вернуться к разговору об экономике знаний, то меня огорчило - В. Путин в свое время сформулировал «Стратегию- 2020», стратегию инновационного развития. Про нее не было сказано ни слова. Это настораживает. Если не будет стремления политической воли к построению экономики знаний, ее никогда не будет. Если мы не построим такую экономику, то у нас рухнет обороноспособность». Д. Медведев назвал идею с бизнес-инкубаторами хорошей идеей, которая пришла с Алтая, хотя у нас бизнес-инкубаторы существуют лет 5. А. Кобзев: «Он был в первом в России студенческом бизнес-инкубаторе, это мировая новизна. Почему он не сказал, что был в первом в России студенческом бизнес-инкубаторе - это ответ на вопрос, как перейти к светлому будущему». Он говорил о том, что необходимо создать механизм поддержки новаторских решений талантливых людей. Что это за механизм? А. Кобзев: «Тезис такой - все будущие предприниматели наукоемкого бизнеса сегодня учатся в университетах. Если там ничего не поменять, то людей, которые способны этот переход сделать, не будет. На Южной стоит недостроенный технологический бизнес-инкубатор ТУСУРа, 8-этажное здание. Мы не можем получить минимальные средства на пуск в эксплуатацию. Слова сказаны правильно, а дела не сделано. Хватит ли политической воли у президента, это вопрос». Обещают, что Д. Медведев приедет к нам. Что нужно просить у президента? А. Кобзев: «Мы нуждаемся в поддержке. Томск доказал свою способность сделать прорыв». Сколько денег необходимо, чтобы проекты осуществить? А. Кобзев: «Я участвую в обсуждении этого вопроса вместе с губернатором - речь идет о десятках миллиардах рублей. Чтобы достроить в Томске инфраструктуру, нужно достроить зону. Тогда у нас будет среда для ТВЗ. Мы можем построить у себя силиконовую долину, но нужна политическая воля, что мы делаем прорыв». «Час Пик», ТВ-2, 12.11.2009 Награды Думы ГосДума Томской области награждает почетной грамотой зам. руководителя аппарата ГосДумы Томской области Т. Мошкину Б. Мальцев: «За многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм и большой личный вклад в становление законодательного собрания Томской области наградить Т. Мошкину, зам. руководителя аппарата ГосДумы Томской области, почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии. Тамара Петровна - одна из тех, кто работает в аппарате ГосДумы Томской области с первых шагов ее существования. На аппарат у нас возложена вся работа, связанная с организацией деятельности Думы. Сам факт того, что аппарат у нас - один из самых малочисленных в стране, а количество принимаемых нормативных правовых актов сопоставимо с другими регионами, говорит о четкости работы в коллективе. Что, в свою очередь, требует и дисциплины, и порядка, и четкой технологии разработки документов, жесткого контроля. Всем этим Тамара Петровна и занимается. За все годы работы Думы у нас не было ни одного серьезного прецедента, связанного с подготовкой очередного заседания Думы. И в этом тоже ее немалая заслуга. ...». «Красное знамя», 23.10.2009 ГосДума Томской области награждает почетной грамотой начальника Самусьской районной больницы В. Воробьева Б. Мальцев: «За высокий профессионализм, большой личный вклад в развитие здравоохранения и в связи со 100-летием со дня образования Самусьской больницы наградить В. Воробьева, начальника федерального государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница N 81» ФМБА России, почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии». Депутат ГосДумы Томской области В. Долгих: «В должность начальника Самусьской районной больницы В. Воробьев вступил в начале 2008 года. До этого он проходил военную службу на различных военно-медицинских должностях в десантно-штурмовых частях ВДВ. Принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики в 1995 году. Под руководством В. Воробьева в Самусьской больнице за короткий срок сделан масштабный ремонт, начало поступать новое оборудование, стала стабильно выплачиваться достойная зарплата. Вот уже два созыва земляки оказывают ему доверие, избирая депутатом представительного органа власти ЗАТО Северск Томской области. В. Воробьев принимает самое активное участие в законодательном процессе Томской области и при подготовке решений администрацией и Думой ЗАТО Северск. Много внимания уделяет работе по профессиональной подготовке молодежи. Именно он был одним из инициаторов открытия в пос. Самусь объединенного филиала ПТУ-10 и ПТУ-32 г. Северска. ...». «Выходной», 31.10.2009 ГосДума Томской области награждает почетной грамотой проректора по экономике ТУСУРа, директора Института инноватики А. Уварова Б. Мальцев: «За большой личный вклад в становление и развитие научно-инновационного и инвестиционного направлений деятельности в Томской области, подготовку кадров для инновационной экономики, активное участие в законотворческой деятельности областного парламента и в связи с 50-летием со дня рождения наградить А. Уварова, проректора по экономике ТУСУР, директора Института инноватики, почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии». Ректор ТУСУРа, депутат ГосДумы Томской области А. Кобзев: «Александр Фавстович стоит у истоков создания в ТУСУРе инновационно-технологического центра, являясь его научным руководителем. Ему принадлежат 6 изобретений и 54 научные работы. Александр Фавстович - один из инициаторов и организаторов Школы инновационного менеджмента. А. Уваров ведет большую работу в качестве исполнительного директора Томского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей, является депутатом ГосДумы Томской области IV созыва, работает в правовом комитете и в комиссии по инновационному развитию комитета по экономической политике Думы. В 2002 и 2005 годах он стал лауреатом конкурса Томской области в сфере образования и науки, а в 2007 году Российская академия естествознания присвоила А. Уварову почетное звание «Заслуженный работник науки и образования». «Красное знамя», 03.11.2009 ГосДума Томской области награждает почетной грамотой Г. Дергунову, зам. директора по учебной части МОУ «Детская школа искусств» Б. Мальцев: «За высокий профессионализм, многолетнюю плодотворную деятельность по организации дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности наградить Г. Дергунову, зам. директора по учебной части музыкального отделения МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств», почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии». Депутат ГосДумы Томской области от Стрежевского одномандатного избирательного округа N 12, председатель комитета по труду и социальной политике И. Чернышев: «Благодаря активному участию Г. Дергуновой и умелому использованию в работе методов современного менеджмента в Стрежевом на базе 6-ти общеобразовательных школ города создано и работает общеэстетическое отделение с изучением предметов музыкального, хореографического, изобразительного и декоративно-прикладного искусства. Учащиеся и творческие коллективы детской школы искусств не раз становились победителями и призерами самых престижных международных, всероссийских и региональных конкурсов. По итогам аттестации МОУДОД «ДШИ» признана одной из лучших школ в Томской области: школе присвоена высшая категория. ...». «Красное знамя», 03.11.2009 ГосДума Томской области награждает почетной грамотой директора ОАО «СХК» В. Короткевича Б. Мальцев: «За большой вклад в развитие экономики Томской области, активную общественную и политическую деятельность и в честь 60-летия со дня рождения наградить В. Короткевича, директора ОАО «СХК», депутата ГосДумы Томской области, почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии». Депутат ГосДумы Томской области А. Куприянец: «В. Короткевич за весь период работы проявил себя квалифицированным специалистом, глубоко знающим свое дело, хорошим организатором, грамотным руководителем. Под его непосредственным руководством и личном участии выполнен большой объем исследовательских работ, связанных с разработкой новой технологии и совершенствованием действующего производства. За время работы он внес большой личный вклад в развитие производства, атомной науки и техники. Владимир Михайлович является автором более 100 научных работ, имеет 38 авторских свидетельств и патентов РФ. Он является членом диссертационного совета и председателем ГАК ТПУ, президентом Томского атомного центра. Под руководством В. Короткевича на СХК последовательно реализуется программа социального развития предприятия. Избран депутатом ГосДумы Томской области четвертого созыва по списку ТРО ВПП «Единая Россия». «Выходной», 07.11.2009 ГосДума Томской области награждает почетной грамотой коллектив ОАО «Томское пиво» Б. Мальцев: «За большой вклад в развитие экономики Томской области и в честь 125-летия со дня основания предприятия наградить коллектив ОАО «Томское пиво» почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением памятного подарка». Депутат ГосДумы Томской области А. Куприянец: «В 1994 году прошла приватизация завода, и он стал ОАО «Томское пиво», гендиректором был единодушно избран И. Кляйн. За последние 10 лет ОАО «Томское пиво» полностью модернизировало оборудование по производству пива, годовая мощность увеличилась с 1 млн до 18 млн декалитров. Продукция ОАО «Томское пиво» широко известна за пределами нашей области, свыше 85% реализуется в Западно-Сибирском регионе, и география продолжает расширяться во всех направлениях. По итогам 2008 года продукция завода составляет 7% рынка пива Западной Сибири и 1% рынка России. По производству кваса предприятие занимает пятое место в РФ - 6% рынка. В кризисном 2009 году ОАО «Томское пиво» работает, не снижая темпов: с максимальной эффективностью использует производственные мощности, укрепило свои позиции на Урале, расширило географию продаж до Байкала. ...». «Красное знамя», 11.11.2009 ГосДума Томской области награждает почетной грамотой зам. директора ООО «Агросервис» С. Закурского Б. Мальцев : «За многолетний добросовестный труд, активное участие в законотворческой деятельности и в связи с 50-летием со дня рождения наградить С. Закурского, зам. директора ООО «Агросервис», почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии». Председатель бюджетно-финансового комитета ГосДумы Томской области В. Пономаренко: «С. Закурский в 1981 году окончил факультет управления организацией производства ТПИ. С 2003 года работает в ООО «Агросервис» в должности заместителя директора. Под непосредственным руководством С. Закурского построены и введены в эксплуатацию десятки АЗС в г. Томске и АЗС в г. Новосибирске, несколько нефтебаз ТД «Нефтепродукт». В 2007 году С. Закурский избран депутатом ГосДумы Томской области IV созыва по областному списку ТРО политической партии ЛДПР. В областном парламенте Сергей Лазаревич работает в составе бюджетно-финансового комитета и в постоянной комиссии по имуществу. ...». «Пятница», 12.11.2009 Законодательная работа в соседних регионах Барнаул. Депутаты АКЗС рассмотрят законопроект, предусматривающий возможность уменьшения налоговой ставки предпринимателям, которые не снижали зарплату и не сокращали штат На предстоящей 20-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания депутаты рассмотрят законопроект «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения на территории Алтайского края для отдельных категорий налогоплательщиков». Он определяет меру государственной поддержки в виде снижения ставки с 15 до 5 процентов по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, хозяйствующим субъектам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, и осуществляющим инновационную деятельность. Законопроект предусматривает создание выгодных условий для стимулирования инновационной деятельности в Алтайском крае и обеспечение поддержки малого бизнеса в рамках антикризисных мер. Вместе с тем в законопроекте определены условия, при соблюдении которых субъекты малого предпринимательства могут применять пониженную налоговую ставку: сохранение численности работников на уровне 2008 года, сохранение уровня заработной платы не ниже двукратного минимального размера оплаты труда, что обеспечивает выраженный социальный эффект. Принятие данного закона Алтайского края не потребует дополнительных финансовых затрат из краевого бюджета. ИА «Атмосфера», 26.10.2009 Красноярск. В Красноярском крае в 2010 году повышенный транспортный налог начнут платить только юридические лица Соответствующее решение заложено в проекте бюджета на 2010 год. Разрешение на повышения транспортного налога регионам выдало правительство, причем размер повышения мог быть на уровне 100%, но краевые власти решили ограничиться 30% и только для юрлиц. «Новости ТВК», 27.10.2009, newslab.ru, 27.10.2009 Красноярск. У депутатов Заксобрания возникли серьезные претензии к проекту краевого бюджета на 2010 год По словам А. Усса, проект бюджета предусматривает значительные сокращения мер социальной поддержки населения. А. Усс: «Большая часть населения считает, что такой объем сокращения наших обязательств по соцподдержки населения не приемлем для края. Поэтому такую позицию в целом мы поддержать не можем, мы обязаны вместе с правительством, вместе с губернатором искать и мы найдем механизмы финансирования мер соцподдержки, в большей мере отвечающей запросам населения». Радио КГТРК, 29.10.2009, Радио «Шансон», 29.10.2009 Новосибирск. Региональный бюджет будущего года предусматривает создание ряда механизмов, стимулирующих предпринимательскую активность граждан 29 октября Новосибирский областной совет депутатов единогласно принял в первом чтении бюджет региона на 2010 год, в рамках которого предусмотрен ряд механизмов, стимулирующих предпринимательскую активность граждан. Как сообщил В. Толоконский на пресс-конференции, в число таких механизмов входит создание фонда прямых бюджетных инвестиций в сельхозпроизводство и фонда, обеспечивающего льготное выделение земельных участков жилищным кооперативам для строительства индивидуального жилья. В. Толоконский: «Бюджет - чрезвычайно формализованный документ: в нем есть бюджетная классификация, бюджетные разделы и нет описания содержательных действий по стимулированию экономики. Но прежде чем сформировать документ, проставить конкретные цифры, нужно было концептуально проработать его, принять 11 документов, областную программу антикризисных мер». По словам губернатора, среди предлагаемых программ есть создание фонда прямых инвестиций в сельское хозяйство, которые «будут впервые запущены» со следующего года. Предполагается, что государство получит в обмен на прямые вложения из бюджета через этот фонд миноритарный пакет акций создаваемого сельхозпредприятия - в первую очередь, «современных» животноводческих комплексов, через некоторое время пакет сможет быть выкуплен частным инвестором. ИА «Федерал пресс», 29.10.2009 Красноярск. Состоялась очередная сессия Заксобрания, основное внимание парламентарии уделили анализу эффективности антикризисных мер и краевому бюджету Соцвыплаты по образовательным кредитам оказались совершенно невостребованными. Та же история с господдержкой организаций агропромышленного, машиностроительного, дорожного комплекса. За госгарантиями края обратились 23 организации, но фактически выдано 8 гарантий — на 1,3 млрд рублей вместо 8,9 млрд. Лучше всего смотрится программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда края. Общий объем финансирования мероприятий в этом году достигает 702 миллионов рублей, причем на долю субсидии из федерального бюджета приходится 667 миллионов. ... На 1 октября по сравнению с 1 мая численность безработных в крае сократилась на 26,4 процента и составила 38,9 тысячи человек. Большая работа проведена и по погашению долгов по зарплате. ... Депутаты с интересом выслушали доклад А. Гнездилова и в целом остались довольны антикризисными действиями краевого правительства. Конечно, не обошлось без вопросов, подчас довольно острых. В. Сергиенко предложил коллегам всерьез задуматься над необходимостью создания инновационной экономики. Говорится об этом много, а вот до значимых дел пока не дошло. А. Клешко обратил внимание на ощутимый диссонанс — уровень зарплаты руководящего звена компаний, которым оказана господдержка, не соответствует эффективности их деятельности. ... «Парламентская газета», 30.10.2009 Красноярск. Депутаты Законодательного собрания региона рассмотрели изменения в закон края «О дополнительных мерах по стимулированию строительной отрасли Красноярского края в 2009—2010гг» Депутаты отправили на доработку изменения в закон края «О дополнительных мерах по стимулированию строительной отрасли Красноярского края в 2009—2010 годах», предложенные министерством строительства и архитектуры. Такое решение было принято 3 ноября, на заседании комитета по экономической политике Законодательного Собрания. Министерство предложило уменьшить критерии готовности многоквартирных домов. Сейчас дом принимается при готовности на 95%, минстроительства края хочет уменьшить этот показатель до 70%. Кроме того, министерство предложило внести в перечень документов договор уступки прав требования. Главная претензия депутатов заключалась в том, что введение договора уступки не поможет строительной отрасли — деньги могут до нее не дойти, а сосредоточиться в руках перекупщиков, риэлторов и посредников. Депутаты отправили поправки на доработку. М.Васильев: «Давайте мы сейчас с этим законом не будем ничего предпринимать, у нас есть еще одно заседание комитета через неделю. Обсудите в министерстве прозвучавшие замечания по поводу того, что деньги не дойдут до строителей в отдельных случаях. Закон должен иметь однозначное понимание и трактовку, мы с вами пока однозначно не понимаем, получат или не получат инвесторы деньги. Отказываться от идеи мы не хотим, в ней есть здравый смысл, но можно найти слова: „за исключением организаций, которые не являются строителями, организаций, которые не участвовали в строительстве данного дома» — то есть то, что резко ограничит круг участников сделок». newslab.ru, 03.11.2009 Красноярск. Из-за нехватки денег приостановят действие 28-ми законов Красноярского края В 2010 году в Красноярском крае, возможно, будет приостановлено действие 28-ми краевых законов. Об этом сообщил 9 ноября на заседании комитета ЗС по бюджету на налоговой политике министр финансов края М. Котюков. Параметрами проекта бюджета 2010 года не предусмотрены средства для индексации ряда социальных обязательств края, не предусмотрено финансирование 2-х законов, принятых Эвенкийским автономным округом. В соответствии с данными решениями и требованием Бюджетного кодекса РФ и подготовлен проект закона о приостановлении действия в 2010 году 28-ми отдельных законов края либо отдельных положений законов края и двух законов Эвенкийского округа. По информации министра финансов, приостанавливаются положения, касающиеся индексации ежемесячных выплат отдельным категориям граждан. М.Котюков: «Если проиндексировать все, что есть в этом году, и соотнести с уровнем возможностей бюджета, нехватка составит около 18 млрд рублей». Экспертно-правовое управление высказало свои замечания. В частности, данным проектом закона приостанавливаются положения, касающиеся индексации ежемесячных выплат, установленных заслуженным деятелям края отдельными законами. Аналогичное положение, которое касается ордена полного кавалера Ордена трудовой славы, который находится в законе о социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском районе, приостановить не предполагается. Эксперты: «То есть законопроект о приостановке действий законов имеет выборочный подход». В ходе обсуждения председатель комитета В.Семенов сказал, что это нетипичный закон для этого времени, и возможно в течение следующего года действие некоторых законов может возобновиться. Предложенный законопроект депутаты вынесли на сессию в первом чтении, но поручили министерству финансов доработать некоторые положения. newslab.ru, 10.11.2009 Красноярск. Депутаты Законодательного собрания края вынесли на сессию проект закона о преподавании религии в школах края Предложение внести этот предмет в образовательную программу озвучил Д.Медведев. Красноярский край был включен в число субъектов РФ, в которых уже в следующем году будет запущен пилотный проект. На новый курс в крае планируют отвести 2 учебных часа в неделю. В апробации будут задействованы 25 тыс. четвероклассников. Как рассказал председатель комитета по образованию, науке и культуре В.Нечаев, преподавать религию в школах будут специалисты светские, но не религиозные. Их будут готовить федеральные специалисты за федеральные деньги. Ориентировочно занятия начнутся в апреле 2010 года. Радио КГТРК, 12.11.2009 Обзор подготовлен |