Букмекерам станет еще хуже

РБК daily
ЕЖЕДНЕВНАЯ ДЕЛОВАЯ ГАЗЕТА
16.11.2009
Елена Фомина, Петр Сапожников

Госдума рассмотрит новый антиигровой закон

Создать новые препоны для работы букмекерских контор и тотализаторов взялись депутаты Госдумы. Законопроект об ужесточении работы оставшихся легальных игорных заведений был внесен на рассмотрение парламента. Депутаты считают, что сейчас «финансовая емкость рынка букмекерских контор и тотализаторов не намного уступает ликвидированным казино и игровым автоматам», многие из которых не следуют букве закона. Активность властей уже привела к тому, что число действующих букмекерских контор снизилось с 360 в начале 2007 года до трех, которые работают сейчас.
С 1 июля все игорные заведения в России были официально закрыты. С этого момента казино и «однорукие бандиты» должны переехать в специально отведенные для этого бизнеса игровые зоны в четырех регионах страны. Однако эти зоны так и не заработали. Участники игрового рынка предпочли не вкладывать деньги в освоение «пустырей», посчитав, что за полгода российские лас-вегасы в отведенных зонах не возвести. Игровые бизнесмены либо перевели свой бизнес за пределы территории России, либо перепрофилировались.
Закрытие казино привело к тому, что азартные игроки сменили игровые столы на тотализаторы. «Количество букмекерских контор и тотализаторов неуклонно растет», - отмечает один из авторов законопроекта, глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, уточнив, что многие из них пренебрежительно относятся к законам. Как он пояснил РБК daily, «возможны варианты массового появления пунктов приема ставок исключительно для сбора денежных средств у населения, так называемых фирм-однодневок, где получить выигрыш практически невозможно». Цель закона - отделить добросовестных игроков от пройдох, уточняет глава комитета.
В связи с этим в документе устанавливаются дополнительные требования к порядку открытия и функционирования букмекерских контор и тотализаторов. Так, учредителями азартных игр теперь смогут стать люди, которые не имеют неснятую или непогашенную судимость. Минимальный размер уставного капитала теперь должен составлять 30 млн руб., а финансовая деятельность тотализаторов будет ежегодно подлежать обязательной аудиторской проверке. «Уставный капитал в данном случае - это билет в игровой бизнес», - пояснил РБК daily замруководителя комиссии РСПП по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений Дмитрий Слободкин, уточнив, что это гарантия непопадания в бизнес мелких жуликов.
Кроме того, за организаторами азартных игр закрепляется обязанность иметь банковскую гарантию в размере не менее 300 млн руб. По словам Федорова, эта норма вводится, чтобы обязательства перед участниками азартных игр были выполнены в полной мере. Г-н Слободкин же посчитал эту меру излишней. Во-первых, по его словам, ставок на такую сумму букмекерская компания вряд ли наберет. А во-вторых, в законе не определен механизм взаимодействия тотализатора и банка, это означает, что все ставки так и останутся без гарантий.
Президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский так прокомментировал РБК daily законопроект: «Никакой банк не выдаст гарантии букмекерской конторе на 300 млн руб., их предоставление не принято не только в России, но и в других странах. Мы предлагаем другой вариант, который считаем более реалистичным: необходимо установить налог на каждый пункт, принимающий букмекерские ставки, - на уровне, скажем, 200 евро в месяц. Это многократно повысит собираемость налогов с этого вида бизнеса. Такая практика существует в большинстве стран, в Белоруссии, например, она действует пять лет».

Оригинал публикации

ВСЕ МАТЕРИАЛЫ ПРОЕКТА