Замечания и предложения к Закону Томской области «О содержании собак и кошек в Томской области»

Просим внести изменения в Закон Томской области «О содержании собак и кошек в Томской области» (принят Государственной думой Томской области 29 июля 2010 года, Постановление № 3451).

Статья 1
Пункт 3 дополнить словами: «за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений»

Пункт 4: изменить формулировку на более полную: «содержание домашних животных — меры, применяемые владельцем для сохранения жизни домашнего животного, его физического и психического здоровья, при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и других домашних животных;»

Пункт 6: из фразы «приют (питомник) для животных» исключить слово "питомник" здесь и далее по тексту закона фразу изложить в редакции «приют для животных»

Комментарий: В кинологии и фелинологии "питомник" - место/организация, занимающееся разведением животных. В случае с безнадзорными животными о разведении речи идти не может.

Пункт 9 дополнить словами: «проведенное ветеринарным специалистом».

Пункт 10 исключить либо изложить в редакции: «собаки, требующие повышенной ответственности владельца: все собаки независимо от породы и беспородные, на поведение которых поступают официально зарегистрированные жалобы в органы внутренних дел»

Комментарий: Раздел противоречит федеральному законодательству, более того, не имеет практического смысла. В разных странах и крупных город ах мира, где полиция регистрирует все случаи покусов, периодически составляются рейтинги "самых кусающихся пород": зачастую списки возглавляют по оды, считающиеся абсолютно неагрессивными. Кроме того, сами списки изменяются год от года даже в одном и том же городе: одни породы в нем исчезают, другие появляются. Если сличить статистику кусающихся с общим поголовьем собак той или иной породы (на Западе периодически это делают), выясняется, что на первых местах оказываются самые популярные породы, которых в этот момент попросту больше, чем других.
Другая проблема — определение породной принадлежности собаки. Дать официальное заключение может только лицензированный судья-эксперт, у которого в судейском билете указано, что он эксперт, в том числе по данной породе. Некоторые породы, перечисленные в томском законе, не существуют, и, соответственно, не могут быть указаны в судейском билете ни одного эксперта. Некоторые крайне редки, Международная кинологическая федерация не ведет их разведение, не регистрирует и, соответственно, экспертов по ним также нет.
(В практике Российской кинологической федерации при определении породы собаку должны осмотреть три, эксперта, а окончательное заключение дают кинологи в центральном офисе в Москве).
К сожалению, собак, которые бросаются на людей, облаивают или другими способами доставляют беспокойство жителям, в наших условиях тоже трудно учесть: милиция не ведет никакой статистики, не работает с владельцами этих собак (не проводит беседы, не штрафует) и, как правило, даже не принимает заявления. Если бы такой учет был, проблемных собак можно было бы выделить, например, выдавал при их регистрации (ежегодной перерегистрации) жетон другого цвета.

Добавить в статью пункты:

«защита домашних животных — меры, предпринимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения или угрозы здоровью домашнего животного, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных домашних животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам»

«жестокое обращение с домашним животным: причинение животному боли и страданий, нанесение увечий, умерщвление, проведенное не ветеринарным специалистом, содержание животного в неподходящих для этого вида условиях, не соответствующих его естественным потребностям, оставление без пищи и воды, оставление без опеки»

«кинологические организации - общественные организации, имеющие в соответствии с учредительными документами в качестве своей основной цели ведение кинологической деятельности»

Пояснение: официально ведущая кинологическая организация в России — Российская кинологическая федерация.
Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1992 г. за № 290 РКФ была признана головной организацией в собаководстве. Этим же постановлением контроль за деятельностью РКФ был возложен на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
В дальнейшем, Правительство РФ приняло ряд Постановлений:
1. "Об упорядочении деятельности по развитию собаководства, от 25 ноября 1995г. за № 1145;
2. "О приведении некоторых решений Правительства Российской Федерации в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 25.11.1995 г. За № 1145", от 28 февраля 1996г. за № 93, которым пункт 5 Положения о Минсельхозпроде РФ был дополнен текстом следующего содержания: обеспечивает регулирование вопросов развития собаководства, осуществляет координацию деятельности общественных кинологических объединений путем заключения с ними соответствующих соглашений на конкурсной основе".
Этим же документом Постановление Правительства РФ от 7мая 1992 г. За № 290 "О мерах по совершенствованию собаководства в Российской Федерации" было признано утратившим силу.
Приказом по Минсельхозпроду РФ от 29.03.1996 г. за № 85 было утверждено решение конкурсной комиссии о признании Российской кинологической федерации (РКФ) победителем объявленного 04.01.1996 г. Минсельхозпродом РФ конкурса среди общественных кинологических всепородных объединений с общероссийским статусом на предоставление права по осуществлению утвержденных видов деятельности, обеспечивающих регулирование и координацию вопросов развития собаководства. Соглашение между Минсельхозпродом России и Российской кинологической федерацией пред оставляет право РКФ на ведение единых родословных книг по всем культивируемым в стране породам собак; на выдачу родословных единого образца, в том числе экспортных; установление правил разведения, экспертизы и дрессировки собак; подготовку, аттестацию и переаттестацию экспертов-кинологов; представительство в Международных кинологических организациях и др.
Российская кинологическая организация представляет Россию в Международной кинологической организации (FСI). В Томске в системе РКФ работают клубы "Топ-дог", "Альянс", в Северске — Городская кинологическая федерация Северска. Кроме того, в Томске при обществе охотников есть клуб охотничьего собаководства, не входящий в систему РКФ.

Выгул собак — выведение собаки из помещения для удовлетворения естественных потребностей, в том числе в физической нагрузке.

Комментарий: в Законе не разграничены понятия "прогулка с собакой" и "выгул собак". Под выгулом собак подразумевается отправление собакой своих естественных потребностей. При этом владелец должен обеспечить чистоту и порядок на улицах города доступным для него способом (например, с помощью использования пластиковых пакетов).
Прогулка, в том числе с собакой — неотъемлемое право гражданина и не может быть законодательно регламентирована. Во время прогулки с собакой владелец, как любой пешеход, должен соблюдать правила поведения в общественном месте.

Статья 2
пункт 2
1) Вместо слов: «в том числе оформления и выдачи паспорта домашнего животного» возможен вариант: «в том числе занесения отметки о регистрации домашнего животного в ветеринарный паспорт животного»

Комментарий: ветеринарные паспорта животного есть у всех ответственных владельцев, в них указаны порода, кличка, возраст животного, владелец, его домашний адрес, вносятся отметки о прививках и прочие ветеринарные отметки. Нет необходимости изготавливать отдельные бланки для паспорта домашнего животного.

Статья 3
Пункт 1: «Органы местного самоуправления вправе» - заменить на «Органы местного самоуправления обязаны»

3) фразу: «предоставлять земельные участки под строительство площадок для выгула» дополнить словами: «и дрессировки» собак;
добавиь: «во всех местах, где возможен выгул собак, установить урны для сбора экскрементов»

Пункт 2 дополнить: «содействуют владельцам домашних животных, клубам и обществам владельцев домашних животных, органам государственного ветеринарного надзора в создании организационных, методических, информационных условий для упорядочения содержания домашних животных»

Статья 5
Пункт 3 изложить в редакции:
«Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать условия для жизни людей и домашних животных, соответствующие санитарно-гигиеническим и зоогигиеническим правилам и нормам. При содержании нескольких домашних животных владелец домашнего животного обязан создавать благоприятные условия для их здоровья, в том числе путем регулирования их численности»

Комментарий: некоторые владельцы заводят в квартире десятки собак и кошек и не обеспечивают нормальные условия их содержания, поэтому понятно желание законодателей ограничить численность животных. Но такие ограничения возможны только на федеральном уровне, поэтому требование может быть только декларативным. Кроме того, многие владельцы нескольких животных содержат, соблюдая санитарные и зоогигиенические нормы.
С практической точки зрения лучше не ограничивать всех без исключения владельцев животных, а усилить ответственность за несоблюдение санитарных норм.

Статья 6
Пункт 1
1) дополнить: «незамедлительно в день обращения».
Читать: «незамедлительно в день обращения получать от органов местного самоуправления...»

добавить:
«перевозить домашних животных всеми видами городского, пригородного и междугороднего транспорта. Крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие собаки и кошки — на руках владельца либо в сумке или контейнерах. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки домашних животных для данного вида транспорта»

«собственники помещений в многоквартирных жилых домах на общем собрании вправе принять решение об определении мест для выгула домашних животных в пределах земельного участка, оформленного в установленном законом порядке и находящегося в составе общего имущества многоквартирного жилого дома, в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ»

«владелец имеет право на защиту своего животного от жестокого обращения и посягательства со стороны третьих лиц. Наказание за вред, причиненный животному, регламентируется УК РФ, Кодексом об административных правонарушениях ТО, компенсация за причиненный владельцу ущерб компенсируется в соответствии с ГК РФ»

Комментарий: КоАП ТО никак не защищает животных от жестокого обращения, хотя животные в Томской области страдают каждый день, в том числе от жестокого обращения со стороны несовершеннолетних. Это серьезная проблема: по статистике, подавляющее большинство взрослых преступников-садистов начинали именно с издевательств над животными. Считаем, должна быть внесена соответствующая поправка в КоАII ТО.

Пункт 2
4) после слов: «с учетом его естественных потребностей» дополнить: «в соответствии с его породой и особенностями, в частности:
а) обеспечивать его в достаточном количестве подходящей ему пищей и водой;
б) удовлетворять его потребности в физической нагрузке».

7) дополнить: «по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления».

9) изложить в редакции: «выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов на коротком поводке, позволяющем вести собаку возле ноги хозяина; крупных собак, а также собак, требующих повышенной ответственности владельца - в наморднике»

10) изложить в редакции: «при выгуле собаки гарантировать безопасность окружающих.
Выгул собак в сопровождении владельца или иного лица по его поручению
разрешен:
- на придомовой территории, решением общего собрания собственников отведенной для выгула животных;
- в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак;
- на пустырях, в лесопарках и в других малолюдных местах

В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке, позволяющем контролировать поведение собаки.
В местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных собак с 6 месяцев или собак, требующих повышенной ответственности владельца, надеть намордник.
При переходе через проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.

Свободный (без поводка и намордника) выгул собак разрешается:
- на хорошо огороженных специальных площадках для выгула собак, при наличии установленных при входе знаков, разрешающих свободный выгул;
- на пустырях и в лесопарках при отсутствии прохожих. При приближении людей владелец обязан подозвать собаку и взять ее на поводок.

Выгул собак, требующих повышенного внимания владельца, разрешается только на поводке.

Во всех случаях при выгуле собак владелец обязан иметь при себе предметы для сбора экскрементов.

Допускается оставлять собак на короткий период, но не более одного часа, на привязи, крупных или агрессивных собак в наморднике - у магазинов, аптек, учреждений и т.п.
При временном помещении собаки на привязь в общественных местах владелец собаки обязан:
- исключить возможность самопроизвольного снятия собаки с привязи;
- исключить возможность нападения собаки на людей;
- обеспечить возможность свободного и безопасного передвижения людей и проезда транспортных средств.

11) после слов: «незамедлительно убирать» дополнить: «в контейнеры и урны, установленные муниципалитетами для сбора экскрементов».

Комментарий: контейнеры и урны предназначены для сбора бытовых отходов и не приспособлены для сбора экскрементов животных.

Дополнить:

«юридические лица, имеющие на своей территории собак, обязаны содержать их в соответствии с настоящим Законом; регистрировать принадлежащих им собак по месту фактического нахождения собаки»

«владельцы собак обязаны заботиться о воспитании животных. При наличии в муниципальном образовании кинологических организаций владельцам рекомендуется пройти курсы о порядке содержания и ухода за собаками, а также провести курс дрессировки собаки по достижении собакой возраста, необходимого для начала дрессировки данной породы»

«владельцы домашних животных несут ответственность, установленную законодательством, в случае нарушения положений настоящего Закона и муниципальных Правил содержания собак, а также в случае причинения вреда здоровью домашних животных, либо их владельцам. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерацию"

Пункт 3
2) читать: «появление с домашними животными, за исключением собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий, на детских, спортивных площадках, пляжах, кинотеатрах, школьных и дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения, за исключением мероприятий с неотъемлемым участием домашних животных; в организациях общественного питания и торговли, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения.
Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками».

Комментарий: объекты поменяли местами, чтобы школьные, дошкольные учреждения и объекты здравоохранения оказались до слов "за исключением мероприятий с неотъемлемым участием домашних животных" В западных странах широко распространено посещение с собаками детских садов, школ и больниц, существуют соответствующие социальные программы. Детей учат доброму отношению к животным, а для больных — детей и взрослых - такие курсы общения входят в программу реабилитации. Возможно, подобные социальные программы появятся и в Томской области. В нашей области в советское время и в 90-е годы существовали агитбригады, выступавшие с собаками в школах, загородных лагерях и в кинотеатрах.
Исключены слова: "мест массовых мероприятий": гражданин имеет право свободно гулять по улицам города, в том числе с животным, прогулка не может быть никак законодательно регламентирована. Нахождение собаки в местах скопления людей регчаментировано статьей б пункт 2.10 (поводок и при необходимости намордник).

3) после слов «или иного токсического опьянения» дополнить: «либо лицами, признанными судом недееспособными».
После слов «до 14-летнего возраста» дополнить: «кроме собак ростом в холке до 45 см. либо весом до 15 кг»

Дополнить:

«жестоко обращаться с принадлежащими им домашними животным. Наказание за жестокое обращение с домашними животными регламентируется УК РФ и Кодексом об административных правонарушениях ТО»

«разводить, содержать, отлавливать собак и кошек с целью использования их шкур, мяса и костей»

«при дрессировке животных использовать негуманные методы психического и физического воздействия»

«организовывать и проводить бои с участием собак; травлю, умерщвление собак и кошек, использование собак для умерщвления других домашних животных, безнадзорных животных»

Комментарий: подобный пункт есть в Законе, но он касается только зрелищных мероприятий, желательно запретить жестокое обращение повсеместно, даже если нет зрителей.

«Оставлять домашних животных без надзора, в бедственном положении. В случае длительного отсутствия владелец домашнего животного обязан поместить животное на временное содержание в приют для домашних животных или передать его на временное содержание заинтересованным лицам.
В случае невозможности дальнейшего содержания домашнего животного владелец обязан принять меры к дальнейшему устройству домашнего животного. Владелец домашнего животного не имеет право прекратить свои обязанности по содержанию домашнего животного до приобретения права собственности на него другим лицом»

«запрещается бесконтрольное разведение собак, кошек. Владелец собаки, кошки обязан принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода у собак и кошек посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или кастрации (стерилизации)»

Комментарий: такое ограничение может быть введено только на законодательном уровне, в областном законе может быть лишь декларативным.

Статья 7
Пункт 2: фразу о предоставлении справок исключить. После слов «в заявительном порядке» точка.
Дополнить: «для регистрации домашнего животного владелец обязан предоставить ветеринарный паспорт домашнего животного с отметками о проведенных прививках по возрасту; информацию об идентификационных метках животного в виде клейма или чипа при их наличии. Орган, осуществляющий регистрацию, не вправе отказать владельцу в регистрации животного».

«Собаки, достигшие 2-х месячного возраста» заменить на: «Собаки, достигшие 6- месячного возраста».

Комментарий: у заводчиков (лиц, занимающихся разведением животных), щенки и котята по разным причинам могут находиться дольше, чем до 2 месяцев. (Многие заводчики живут в индивидуальных домах, нередко за городом, поэтому могут себе позволить передерживать потомство довольно долго). Регистрировать такое животное, а на следующий день (при продаже) снимать с учета бессмысленно. Кроме того, по этому пункту юристы указывают, что обязательная регистрация может быть введена только на федеральном уровне; в законе речь может идти только о добровольной регистрации.

Исключить фразу: "Для регистрации собак потенциально опасных пород владелец также обязан представить медицинские справки об отсутствии противопоказаний, связанных с психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией»

Пункт 3: после слова «ежеквартально» дополнить: «либо немедленно по запросу для розыска утерянных домашних животных».

Дополнить:

«при регистрации владелец домашнего животного должен быть ознакомлен с настоящим Законом и Правилами содержания домашних животных, принятыми в муниципальном образовании. Факт ознакомления удостоверяется личной подписью владельца домашнего животного в Книге регистрации домашних животных»

«владелец домашнего животного имеет право незамедлительно и бесплатно получить в органе, осуществляющем регистрацию домашних животных, информацию о нахождении специальных площадок для выгула собак, мест захоронения домашних животных, адреса общественных организаций и объединений владельцев домашних животных, ветеринарных учреждений, а также адреса и телефоны организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных, и приютов для домашних животных»

Статья 8
Пункт 3
2) дополнить: «а также применение электрического тока, болезненных инъекций, курареподобных препаратов, перегрева, остановки дыхания и иных методов, вызывающих у животных страдания».

Статья 11
Пункт 2 дополнить: «за исключением натаски, нагонки, испытаний и охоты с собаками охотничьих пород»

Комментарий: юристы указывают, что это дополнение не соответствует федеральному законодательству. Однако Закон фактически запретил обществу охотников проводить публичные полевые испытания собак, притравку лаек на медведя, норных собак на лису и барсука и т.п.

Дополнить Закон статьями:

"Продажа домашних животных"
1. Торговля собаками и кошками животными производится:
- в специально отведенных местах, отвечающих ветеринарно-санитарным нормам, под контролем органов государственного ветеринарного надзора;
- через питомники, клубы и общества владельцев домашних животных, из мест проживания владельцев домашних животных (квартир, домов) и принадлежащих им земельных участков.
Продажа домашних животных в общественных местах (на рынках, возле магазинов, учреждений, вокзалов и других неприспособленных для этого мест) запрещена.

Комментарий: торговля собаками и кошками на рынках — проблема многих городов РФ, в том числе Томска. Это своеобразный вид бизнеса, рыночным торговцам животных "на пристройство" за плату отдают сами владельцы. В течение дня животные содержатся в коробках, без пищи и воды (либо их поят спиртным, чтобы спали), на жаре или холоде, животные заражаются инфекционными болезнями и, даже если их покупают, нередко погибают у новых владельцев в течение нескольких дней. Невостребованный товар в конце дня торговцы просто выбрасывают (за него уже заплатили отдавшие щенка или котенка). Томские зоозащитники регулярно собирают на Центральном рынке выброшенных котят. Щенки какое-то время живут позади рынка, потом или погибают, или пополняют бездомные стаи.

2. Продажа и приобретение собак и кошек, достигших установленного для данной породы возраста вакцинации, определенного ветеринарным законодательством, разрешается при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о вакцинации домашнего животного»

"Общественный контроль за соблюдением правил содержания домашних животных"

1. Граждане, общественные объединения и иные некоммерческие организации вправе участвовать в подготовке решений органов исполнительной власти по вопросам надлежащего содержания животных.
2. Граждане имеют право:
а) получать в установленном порядке от юридических лиц информацию, касающуюся вопросов содержания животных;
б) обращаться за содействием в соответствующие органы исполнительной власти и в органы внутренних дел (милицию) при выявлении фактов ненадлежащего обращения с животными и их содержания, для защиты домашних животных;

2. Общества (клубы) владельцев домашних животных, ветеринарные организации, зоозащитные организации, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право:
- проводить по поручению администрации города регистрацию домашних животных на территории муниципального образования, создавать пункты временного содержания домашних животных, организовывать пункты по их продаже или безвозмездной передаче новым владельцам;
- строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципального образования;
- осуществлять общественный контроль за работой службы отлова домашних животных и работой муниципальных приютов, выполнением установленных санитарно-гигиенических, ветеринарных правил и настоящего Закона;
- оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;
- вести методическую и разъяснительную работу, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних животных»

Закон излишне детализирован: он написан фактически для областного Центра, но действовать должен на территории области, в том числе в отдаленных поселениях. В деревнях нет необходимости выделять площадки для выгула и строго соблюдать требование о поводке и наморднике; стоило бы отдать решение этих вопросов на уровень муниципалитетов.

В Законе не решены главные проблемы, из-за которых в городе между собаководами и остальными гражданами возникает напряженность.

1. В Томске не хватает мест для выгула, и в центре города муниципалитет при всем желании не сможет их выделить. В Москве советских времен разрешалось выгуливать собак на малолюдных улицах. В Томске тоже это было бы возможно при условии уборки за собаками.
2. Серьезная задача — ограничение размножения и пропаганда цивилизованного отношения к животным. В Томской области, как в и в других регионах России, ежегодно рождается огромное количество щенков и котят: гораздо больше, чем необходимо и чем готовы взять томичи. Часть попадет к безответственным владельцам, лишние собаки и кошки оказываются на улице и пополняют бездомные стаи. Лишь незначительную часть от рожденного потомства составляют «клубные» животные с документами о происхождении: их изначально меньше, появление потомства у них регламентируется правилами клуба, хозяева, как правило, хорошо осведомлены о спросе. (Кроме того, и спрос на породистых животных выше). В разы больше потомства рождается от домашних собак и кошек, не имеющих документов. И огромный источник пополнения бездомных стай — частный сектор, где многие владельцы вообще не знают, что можно ограничить размножение.
Большую работу среди населения по пропаганде стерилизации и ответственного отношения ведут зоозащитные организации, но они не смогут решить проблему своими силами, без помощи муниципалитетов.
З. Не хватает площадок для дрессировки собак. Часто собаки кусают и пугают людей потому, что вполне добропорядочные владельцы просто не могут с ними справиться и не умеют воспитывать. В области дрессировочных площадок достаточно только в Северске, но даже там не все владельцы занимаются дрессировкой. Опять же не хватает пропаганды со стороны муниципалитетов: от владельцев никто не требует, чтобы они занимались воспитанием животных. (За исключением хозяев породистых собак: по международным правилам и правилам РКФ для ряда пород дрессировка обязательна).
4. Нет реальной ответственности для владельцев за покусы их собакой людей и животных. Наказания регламентирует КоАП Томской области, но милиция практически не применяет эти статьи; зачастую у пострадавших даже не принимают заявления. Разительный контраст со многими странами Запада, где владелец получит серьезное наказание, и, кроме того, полиция ведет учет всех случаев покусов (даже хозяев), и на их основании — выделяет на своих территориях «опасных» собак, для владельцев которых может быть установлен повышенный налог.
5. В Законе нет четкой системы регистрации животных. Регистрация «привязана» к ветеринарным организациям. Однако государственные органы ветеринарии интересует лишь наличие у животного прививок от бешенства. Другие сведения о животных (особенно об утерянных домашних собаках и кошках и задержанных безнадзорных животных, которые были бы стимулом для владельцев прийти на регистрацию) в таком реестре вряд ли появятся.
Прививки от бешенства есть у всех выставочных животных (это обязательное требование - при входе на выставку документы проверяет ветслужба) и у животных ответственных владельцев. Остальных собак и кошек как раньше, так с вступлением в действие закона, органы ветеринарии «охватить» не могут. Регистрацию должны вести муниципальные органы.
В целом считаем, что Закон нужен, но он должен не дискриминировать собаководов, а создать благоприятные условия для всех жителей области, независимо от наличия у них домашних животных. Органы власти должны разъяснять гражданам, как правильно содержать животных, создавать для этого условия, и наказывать нарушителей.

Томское областное кинологическое объединение "Топ-дог"
(председатель правления Н.Ю. Потехина)
Томская общественная организация Клуб любителей собак "Альянс"
(председатель О.А. Данилова)
Городская кинологическая Федерация ЗАТО Северск Томской области
(С.Н. Лысенко)
Томская областная общественная организация "Федерация кинологических видов спорта"
(С.В. Горностаева)