В четверг состоялось заседание бюджетно-финансового комитета областной думы (председатель - В.Пономаренко), вниманию которого были представлены законопроекты, которые будут вынесены на ближайшее собрание думы.
Последние изменения в федеральном законодательстве потребовали и корректировки некоторых местных законов. Так в очередной раз депутаты внесли поправки в областной закон о едином налоге на вмененный доход. Согласно представленному проекту, будут расширены границы физических показателей, позволяющих применить систему единого налога в стационарной и розничной торговле и в сфере общепита. Предельные границы площади торгового зала и зала кафе, позволяющие применить налог, расширены с 70 кв. м до 150. Из-под налогообложения единым налогом выведена розничная торговля подакцизными товарами. Изменены понятия «павильон», «киоск», «палатка»; введено понятие физического показателя «количество работников». Предоставлена возможность неограниченного уменьшения суммы единого налога на сумму выплаченных пособий по временной нетрудоспособности.
Комитет принял решение вынести указанный проект на ближайшее собрание.
На одном из осенних собраний думы депутаты принимали решение по механизму выкупа предприятиями земли. Ситуация такова, что с 1 января следующего года вся земля под промышленными предприятиями должна быть выкуплена. В противном случае она автоматически становится федеральной, и предприятия–«несобственники» земли будут платить арендную плату в федеральный бюджет. В Томске только два предприятия выкупили землю: «Томские мельницы» и «Томскхимфармзавод».
Увы, решение, принятое депутатами осенью, не простимулировало выкуп предприятиями земли – слишком высоким (по сути, максимальным – 10) оказался коэффициент, который должен быть применен при формировании цены выкупа. Депутат Е. Рубцов сказал, что это было ошибкой. При существующем механизме, например, выкуп земли ТНХК обошелся бы примерно в 800 млн. рублей. А депутат И. Кляйн обратил внимание на то, что механизм выкупа земли должен быть стимулирующий, чтобы предпринимателю было выгоднее платить налог с собственной земли, нежели платить арендную плату за чужую землю. Вопрос с общего согласия членов комитета будет вынесен на собрание.
В соответствии с регламентом депутаты рассмотрели два отчета Контрольной палаты: о проверке целевого использования средств областного бюджета, выделенных на осуществление лизинговых операций, и о проверке целевого использования областных средств, выделенных на закупку и поставку ГСМ для сельхозпроизводителей и субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным предприятиями АПК для проведения весенне-полевых и уборочных работ.
Согласно отчетам выявлены многочисленные нарушения, есть и нецелевое использование. Например, закуплено 9 «бэушных» немецких комбайнов по небольшой цене – по 400 тыс. рублей за штуку. Однако, воспользоваться ими сельхозпроизводителям не пришлось, и, видимо, не придется, а если и придется, то с дополнительными затратами, поскольку слишком плох оказался предпродажный ремонт техники. Прозвучало сакраментальное: кто виноват? Депутат В. Попов призвал провести расследование. Ведь все, казалось бы, в интересах товаропроизводителя. А в результате нагрузка на него только усиливается. В. Пономаренко и Е. Рубцов отметили, что выделенные деньги не работают. Из ошибок надо делать выводы. Прозвучал и другой вопрос: что делать? Решено передать информацию в областную администрацию с тем, чтобы были приняты соответствующие меры.
Самый острый вопрос – взметнувшиеся в небо платежи за тепло и горячую воду, депутаты рассмотрели в самом конце, вне повестки дня.
В. Пономаренко изложил свое видение проблемы. Принципиальные позиции в его выступлении: потребители тепла, не вооруженные приборами контроля, несут основную нагрузку за нерациональное расходование тепла; в технологические проблемы (порожденные «разгильдяйством») безосновательно привносится «политика»; в сложившейся ситуации, безусловно, виновата власть (В. Пономаренко не делал акцента на ее уровнях); необходимо остановить рост платежей.
Депутаты предложили не только остановить этот рост, но и предпринять все меры для их снижения. В результате было решено поставить вопрос о «платежах за тепло» в повестку дня предстоящего собрания и принять по нему постановление.
Виктор Свинин.
