Аннотированная повестка
35-е собрание 28/01/2010

10:00 – 10:15

Открытие собрания и утверждение повестки дня

10:15 – 11:15

1. NB Ежегодное послание Губернатора Томской области Виктора Мельхиоровича Кресса депутатам Государственной Думы Томской области.

Перерыв 11:15 – 11:30

11:30 – 11:40

NB 2. О назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов города Томска и Томской области.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Для назначения на должности мировых судей судебных участков города Томска и Томской области Томским областным судом представлены

на пятилетний срок полномочий:

Карасёва Юлия Ивановна, и.о. мирового судьи – № 4 Октябрьского судебного района г.Томска;

Фёдорова Ирина Анатольевна, и.о. мирового судьи – № 4 Кировского судебного района города Томска;

Богданова Елена Александровна, и.о. мирового судьи – № 1 Ленинского судебного района города Томска;

Жигалева Татьяна Ивановна, и.о. мирового судьи – № 3 Ленинского судебного района города Томска;

на трехлетний срок полномочий:

Толстобров Андрей Борисович, судья в отставке – № 1 Колпашевского судебного района Томской области

11:40 – 11:50

3. О досрочном освобождении от должности аудитора Контрольной палаты Государственной Думы Томской области Баневич Г.В.

Мальцев Борис Алексеевич – Председатель Государственной Думы Томской области

Согласно регламенту Государственной Думы Томской области вопрос о досрочном освобождении от должности назначенных Думой аудиторов Контрольной палаты решается по представлению председателя областного парламента. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Аудитор Г.В. Баневич ходатайствовала перед Думой о досрочном освобождении её от должности по собственному желанию и в связи с выходом на пенсию.

11:50 – 12:00

NB 4. О кандидатуре Букова А.В. на должность аудитора Контрольной палаты Государственной Думы Томской области.

Мальцев Борис Алексеевич – Председатель Государственной Думы Томской области

Согласно регламенту Государственной Думы Томской области аудиторы Контрольной палаты назначаются Думой по представлению председателя Контрольной палаты на срок полномочий Думы.

К назначению представлен Алексей Валерьевич Буков, который в настоящее время работает в должности инспектора Контрольной палаты Думы в аудиторской группе по контролю за расходованием средств областного бюджета, выделенных на финансирование различных отраслей экономики, на правоохранительную деятельность, а также в качестве финансовой помощи местным бюджетам.

12:00 – 12:05

5. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (1, 2 чтение).

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

С принятием поправки у органа опеки и попечительства появится правовое основание участвовать в уголовных делах и (или) в судебных разбирательствах в качестве законных представителей несовершеннолетних лиц, а также лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

В частности, Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность участия законного представителя лица, в отношении которого ведется производство. При отсутствии родственников, законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. В этой связи законопроектом предлагается внести дополнения в действующую редакцию областного закона, наделив указанным полномочием органы местного самоуправления.

12:05 – 12:10

6. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1 чтение).

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Законопроектом предлагается включить нормы, предусматривающие ежегодную индексацию размеров детских пособий на индекс потребительских цен, применяемый при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год. Предполагается, что нормы закона об индексации выплат вводятся ежегодно отдельным законом, принимаемым одновременно с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый годи на плановый период.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, расходы на выплату ежемесячного пособия на ребенка из малоимущей семьи в 2010 году предусмотрены в объеме 188392.0 тыс.руб., индексация указанных расходов областным бюджетом на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов не предусмотрена.

12:10 – 12:15

7. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (1, 2 чтение).

12:15 – 12:20

8. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» (1, 2 чтение).

Глок Леонид Эдуардович – начальник Департамента общего образования Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Поправками продляются сроки действия установленных нормативов финансирования этих двух законов на 2010 год. Также уточняется перечень расходов по лицензированию образовательной деятельности. В связи с тем, что расходы на изготовление бланков лицензии производится органом, осуществляющим лицензирование, и не относится к расходам образовательного учреждения.

12:20 – 12:45

NB 9. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (1, 2 чтение).

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Общая сумма доходов на 2010 год увеличивается на сумму 583 169.8 тыс. рублей, расходов областного бюджета – 683 169.8 тыс. рублей, дефицит – 100 000 тыс. рублей. Объем дефицита составит 0.53 процента к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

В доходах бюджета предусмотрены безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на сумму 583 169.8 тыс. рублей и соответственно на указанную сумму увеличены бюджетные ассигнования в расходах областного бюджета.

По решению Координационного совета по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий предлагается увеличить ассигнования на 100 000 тыс. рублей в связи с предоставлением ФК «Томь» государственной гарантии в 2010 году. Средства необходимы для подготовки команды «Томь» в российском чемпионате по футболу среди клубов Премьер – Лиги сезона 2010 года.

В связи с внесенными поправками на 2010 год, увеличивающими дефицит областного бюджета, уточняется объем государственного внутреннего долга Томской области на 2010 -2012 годы.

С учётом поправок доходы областного бюджета на 2010 год составят 25 950 836.2 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 18 935 781.7 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 7 015 054.5 тыс. рублей, расходы – 26 050 836.2 тыс. рублей, дефицит –100 000 тыс. рублей.

Дополнительно к внесенному законопроекту на заседании бюджетно-финансового комитета областной думы, которое состоялось 21 января 2010 года, приняты следующие изменения в перечень объектов капитального строительства без изменения общего объема финансирования:

– на 12953 тыс. рублей увеличены ассигнования на очистные сооружения и сети канализации для областной детской туберкулёзной больницы в селе Тимирязевское, на основании предписания суда по проверке прокуратуры;

3999.5 тыс. рублей – на среднюю общеобразовательную школу в п. Басандайка Томского района Томской области;

200 тыс. рублей – для паспортизации двух объектов: детской инфекционной больницы на 150 коек и лабораторного корпуса Томской областной ветеринарной лаборатории в г. Томске;

1500 тыс. рублей – на корректировку проектной документации по строящимся объектам – фондохранилища Томской государственной областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина в г. Томске»).

В целом, увеличены ассигнования на общую сумму 18652.5 тыс. рублей, соответственно, на эту же сумму уменьшены ассигнования по ряду объектов.

12:45 – 12:50

10. О Законе Томской области «О внесении изменения в часть 3 статьи 13 Закона Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (1, 2 чтение).

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Законопроект предусматривает право органов местного самоуправления оказывать имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

12:50 – 13:00

NB 11. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О полномочиях органов государственной власти Томской области в сфере организации розничных рынков» (1, 2 чтение).

Таловский Александр Иванович – начальник Департамента потребительского рынка Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Закрепляется норма, при которой областная администрация утверждает упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест на универсальном рынке гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, гражданам, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством. Количество торговых мест на рынке по упрощенной форме договора будут определять органы местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным областной администрацией.

Обед 13:00 – 14:00

14:00 – 14:05

NB 12. О проекте закона Томской области «О внесении изменения статью 3 Закона Томской области «О личном подсобном хозяйстве в Томской области» (1 чтение).

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Проект поправок подготовлен по инициативе заместителя председателя областного парламента, председателя комитета по экономической политике, руководителя фракции «Единая Россия» в Думе Александра Брониславовича Куприянца. Согласно федеральному закону о личном подсобном хозяйстве, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно находиться на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Ранее этот вопрос не поднимался в Томской области, но в последнее время поступило несколько обращений на эту тему к депутатам и в областную думу. Отсутствие законодательного регулирования привело к вольному трактованию на уровне муниципалитетов права собственности на землю. Муниципалитеты стали устанавливать незначительные размеры участков, в случае превышения которых, налоговая нагрузка кратно увеличивалась.

Необходимость правового регулирования вопроса признал и областной департамент по социально-экономическому развитию села. Его специалисты рекомендуют установить максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) – 1 гектар, за пределами населенного пункта (полевой земельный участок) – 25 гектаров.

Для определения этих площадей послужило наличие поголовья скота в личном хозяйстве, необходимое для получения оптимального дохода семьи из трех человек. В настоящее время в области зарегистрировано 123 тысячи личных подсобных хозяйств.

14:05 – 14:10

NB 13. О проекте закона Томской области «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» (1 чтение).

Сухоплюев Юрий Кузьмич – заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Закон принимается в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров легковыми такси на территории Томской области. Только на территории областного центра с участием автомобилей такси различных форм собственности происходит около 10 процентов дорожно-транспортных происшествий с материальным ущербом. В январе-ноябре 2009 года сотрудниками Госавтоинспекции области выявлено 47946 нарушений правил дорожного движения, совершенных водителями легковых такси.

В последние годы растет число дорожно-транспортных происшествий, повлекших тяжкие последствия, с участием легковых такси, осуществляющих перевозку пассажиров на коммерческой основе. Например, в сентябре 2009 года в Томском районе на автодороге «Томск-Колпашево», в результате столкновения автомобиля и микроавтобуса марки «Ниссан» 2 человека погибли и 9 получили ранения. Микроавтобус был технически неисправен, в конструкцию указанного автомобиля были внесены изменения, не зарегистрированные в установленном порядке.

В ноябре 2009 года в Кривошеинском районе на автодороге «Томск-Колпашево» микроавтобус «Тойота» совершил столкновение с грузовым автомобилем «ГАЗ», при этом 2 человека погибли и З – получили различные травмы. Стаж водителя микроавтобуса составлял 9 месяцев. Из объяснений пассажиров – водитель заснул за рулем.

С целью предупреждения подобных дорожно-транспортных происшествий законопроектом устанавливаются особые требования к организации транспортного обслуживания населения легковыми такси. В частности, предусматривается требование не выпускать на линию легковые такси, переоборудованные без соответствующего разрешения, изготовленные самодельным способом. В качестве квалификационного требования к водителю легкового такси устанавливается наличие стажа управления транспортным средством не менее трех лет, а также требование не допускать к управлению легкового такси водителей, находящихся в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

14:10 – 14:15

NB 14. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1 чтение).

Сухоплюев Юрий Кузьмич – заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Предложено дополнить Кодекс Томской области об административных правонарушениях статьей, устанавливающей ответственность за нарушение требований к перевозкам пассажиров легковыми такси.

Так, нарушение требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области, если эти деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридическое лицо – от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Повторное нарушение влечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридическое лицо – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

14:15 – 14:20

15. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» (1, 2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

В ноябре прошлого года данный областной закон дополнился еще одним разделом для граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительств (чернобыльцы, семипалатинцы), и, соответственно, поменялась структура Книги учета граждан.

Но, дело в том, что Книга учета ведется органами местного самоуправления на бумажных носителях и изменение ее структуры (в том числе разделов) повлечет необходимость переоформления всей Книги учета граждан в целом. Соответствующие изменения в действующий закон вносятся, чтобы не менять первоначальную структуру книги, и в то же время, учесть все ранее принятые поправки.

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Томской области и не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.

14:20 – 14:25

16. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Устанавливается обязанность государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности государственной гражданской службы Томской области, и граждан, претендующих на замещение обозначенных должностей, представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и таких же сведений относительно своей семьи.

Закон дополняется положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области, и государственными гражданскими служащими Томской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

14:25 – 14:30

17. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» (2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

По аналогии с предыдущим законом устанавливается обязанность граждан, претендующих на замещение государственных должностей Томской области, и лиц, замещающих такие должности, предоставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также таких же сведений относительно супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон дополняется положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Томской области, и лицами, замещающими государственные должности Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

14:30 – 14:35

18. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 18 Закона Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение).

Курченко Ольга Николаевна – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Законопроект подготовлен в связи с изменением норм действующего законодательства Томской области, которыми регулировались правовые и организационные вопросы развития государственной гражданской службы Томской области в рамках областных целевых программ, а также возможность проведения экспериментов при выполнении мероприятий указанных программ.

Слова «областных целевых» предлагается заменить словами «долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ», при реализации которых возможно проведение экспериментов.

14:35 – 14:40

19. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О противодействии коррупции в Томской области» (1, 2 чтение).

Курченко Ольга Николаевна – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Проведение программных мероприятий в области противодействия коррупции возможно в соответствии с долгосрочными целевыми программами и ведомственными целевыми программами.

В представленном областном законе предлагается слова «долгосрочных областных целевых программ» заменить словами «долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ».

14:40 – 14:45

20. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Томской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах» (1, 2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Настоящий проект закона Томской области подготовлен по результатам обсуждения на рабочей группе предложений Томской областной нотариальной палаты.

В связи с длительным наличием вакансий должностей нотариусов в нотариальных округах Томской области и отсутствием претендентов на занятие вакантных ставок, а также с учетом мнений глав муниципальных образований, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области предлагается сократить количество должностей нотариусов в г.Томске – с 34-х до 32-х.

Также предлагается объединить нотариальные округа г.Асино и Асиновском районе в единый округ, уменьшив общее число нотариусов с 4 до 2. Сократить 15 должностей нотариусов в нотариальных округах: 2 должности нотариусов в Томском районе и по 1 должности нотариуса в 13-ти нотариальных округах: Александровском, Бакчарском, Зырянском, Каргасокском, Кожевниковском, Колпашевском, Кривошеинском, Молчановском, Первомайском, Парабельском, Тегульдетском, Чаинском и Шегарском районах.

Принятие указанного проекта закона Томской области не потребует дополнительных расходов из средств областного бюджета.

14:45 – 14:50

NB 21. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области» (1 чтение).

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Проект закона вынесен в порядке реализации права законодательной инициативы заместителем председателя областной думы, главой правового комитета Думы Григорием Андреевичем Шаминым.

В целях повышения значимости участия граждан в охране общественного порядка закон предлагается дополнить положениями, предусматривающими возможность страхования органами местного самоуправления граждан, участвующих в охране общественного порядка, а также награждения их наградами Томской области.

Кроме того, закон предлагается дополнить нормами, уточняющими правовой статус граждан, участвующих в охране общественного порядка на территории Томской области.

14:50 – 14:55

NB 22. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной молодежной политике в Томской области» (1, 2 чтение).

Максимов Максим Викторович – начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Представленный законопроект разработан по результатам проведения общественных слушаний по проблемам деятельности студенческих отрядов в Томской области, итогами которых стало предложение о создании при областной администрации Координационного совета по организации деятельности студенческих отрядов в Томской области.

Координационный совет будет заниматься созданием и развитием системы поддержки и определения мер по организационному обеспечению деятельности студенческих отрядов в Томской области.

Законопроектом предусмотрено закрепление полномочия Администрации Томской области по созданию указанного органа. Разработчики поправок уверены, что принятие законопроекта будет способствовать созданию более действенного и эффективного коллегиального совещательного органа для оказания содействия в реализации комплексных мер по организации деятельности студенческих отрядов в Томской области.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

14:55 – 15:00

23. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» (1, 2 чтение).

Ильяшенко Владислав Сергеевич – председатель Молодежного парламента Томской области

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Законопроект подготовлен в целях институционализации при Молодежном парламенте Томской области специального органа (Политический совет), в который бы входили люди, имеющие значимый опыт и влияние для развития Молодежного парламента Томской области.

Состав и порядок деятельности Политического совета будет определяться Советом Государственной Думы Томской области.

15:00 – 15:05

NB 24. О проекте закона Томской области «О коренных малочисленных народах в Томской области» (1 чтение).

Кузичкин Андрей Александрович – начальник Департамента по культуре Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Документ определяет полномочия различных уровней государственной власти Томской области в отношении коренных малочисленных народов, защите прав и сохранению их самобытности, культуры, традиционных форм ведения хозяйства.

В настоящее время на территории Томской области проживает около 2000 человек, относящихся к коренным малочисленным народам: селькупы, чулымцы, эвенки, ханты. Большая часть коренных малочисленных народов проживает в 6 районах области: Александровском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Парабельском и Тегульдетском районах.

15:05 – 15:10

25. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (1 чтение).

Автомонов Сергей Борисович – начальник Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Закон приводится в соответствие с федеральным законодательством и с учетом анализа практики его применения.

Так, в настоящее время не требуется лицензия для осуществления строительной деятельности, а виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ.

С учетом правоприменительной практики закона, предлагается установить, что срок подачи предложений подрядных организаций о выполнении работ по капитальному ремонту не может быть менее десяти календарных дней со дня опубликования в официальном печатном издании, а не пятнадцати рабочих дней, как в действующей редакции закона. Более короткие сроки подачи предложений для участия в отборе установлены в некоторых других регионах. Например, в Кемеровской области срок подачи заявок на участие в квалификационном отборе не должен превышать 10 дней.

15:10 – 15:15

NB 26. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» (1, 2 чтение).

Шатурный Игорь Николаевич – заместитель Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Из закона исключается ограничение по дате постановки на учет инвалидов и участников Великой Отечественной войны в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ранее исполнялись только те заявления от ветеранов, которые были зарегистрированы до 1 марта 2005 года. Теперь дата постановки на учет не является условием получения данного вида соцподдержки.

В 2009 году жилищные условия смогли улучшить 98 ветеранов Великой Отечественной войны из 99-ти, зарегистрированных в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года. В течение января еще один ветеран сможет получить жилье. В связи со снятием ограничения по дате постановки на учет, предположительно, еще около 200 ветеранов смогут улучшить жилищные условия. Средства на эти цели выделяются из федерального бюджета.

Перерыв 15:15 – 15:30

15:30 – 15:35

27. О Законе Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О мерах государственной поддержки кредитной кооперации граждан на территории Томской области» (1, 2 чтение).

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Законопроект подготовлен в соответствии с протестом областного прокурора на данный закон и экспертным заключением Управления Министерства юстиции РФ по Томской области.

15:35 – 15:45

28. О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

К награждению представлены:

Грабцевич Ирина Борисовна – директор средней общеобразовательной школы № 40 г.Томска, за большой вклад в развитие системы образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процесса, формирование интеллектуального развития личности учащихся и в связи с 20-летним юбилеем образовательного учреждения.

Коновалова Татьяна Юрьевна – учитель английского языка средней общеобразовательной школы № 40 г.Томска, за большой вклад в развитие системы образования Томской области, значительные успехи в организации, совершенствовании учебного и воспитательного процесса и в связи с 20-летним юбилеем образовательного учреждения.

Белобородова Эльвира Ивановна – доктор медицинских наук, профессор кафедры терапии Сибирского государственного медицинского университета федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, за большой личный вклад в развитие медицинской науки, образования и практического здравоохранения Томской области, многолетний добросовестный труд, активную общественную деятельность и в связи с юбилеем.

Величко Светлана Андеевна – заведующая отделением лучевой диагностики научно-исследовательского института онкологии Сибирского отделения РАМН, за большой личный вклад в области здравоохранения, многолетний добросовестный труд, развитие образования и науки в Томской области, высокий профессионализм и активную общественную деятельность.

Коллектив МОУ дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» г.Томска, за большой вклад в дело обучения и воспитания подрастающего поколения и в связи с 85-летием со дня образования учреждения.

Арбузова Тамара Александровна, директор МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств», за многолетнюю активную работу и большой вклад в систему дополнительного образования детей Томской области.

Коллектив открытого акционерного общества «Спецтеплохиммонтаж» – за большой вклад в развитие производственного потенциала Томской области, внедрение современных строительных технологий, активную общественную деятельность и в связи с 30-летием со дня образования открытого акционерного общества;

Ерохина Ирина Викентьевна, начальник финансового отдела Администрации Кривошеинского района – за большой вклад в нормотворческую деятельность и развитие финансовой системы муниципального образования «Кривошеинский район», высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и в связи с 50-летием со дня рождения.

15:45 – 15:50

NB 29. Об отчете правового комитета Государственной Думы Томской области о работе за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

За отчетный период было проведено 20 заседаний комитета, на которых принято 177 решений. Все заседания проводились при наличии кворума, в том числе и заседания по предварительному рассмотрению кандидатур на должности мировых судей в Томской области в составе расширенного заседания Совета Думы.

Всего за истекший период правовым комитетом подготовлено 420 постановлений из 926, принятых Государственной Думой Томской области (что составляет порядка 45 процентов), в 128 постановлений о принятии законов Томской области (что составляет порядка 43 процентов от 300 принятых Думой законов).

Следует отметить, что из 128 проектов законов Томской области, внесенных правовым комитетом для рассмотрения на собрании Думы, 20 подготовлено депутатами комитета, из них базовых – 3, а именно: «О противодействии коррупции в Томской области», «Об административно-территориальном устройстве». Правовым комитетом рассмотрена законодательная инициатива депутата А.Н. Диденко – законопроект «Избирательный кодекс Томской области», по итогам рассмотрения которого образована рабочая группа для его доработки.

В области государственного строительства и местного самоуправления принято 38 законов, из которых 8 – новые законы.

Назначены 4 мировых судьи, 7 представителей общественности в квалификационной коллегии судей, избрано 2 представителя Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Томской области, прошли другие кадровые согласования.

Комитет подготовил две законодательные инициативы: «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «О внесении изменений в статьи 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Вторая инициатива стала первой региональной законодательной инициативой, которая получила статус консолидированной. В этом качестве она была поддержана Советом Федерации и внесена на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Одним из запоминающихся мероприятий прошлого года, организованных правовым комитетом, безусловно, стали парламентские слушания по теме «О правоприменительной практике Кодекса Томской области об административных правонарушениях», итоги которых были одобрены областной думой.

Еще одно направление работы комитета – обращения граждан, которые тщательнейшим образом изучаются и прорабатываются. Некоторые из обращений впоследствии обретают вид законопроекта. Так, была установлена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан путем использования на повышенной громкости звукопроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках. Парламентарии установили порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на первоочередное, внеочередное получение земельных участков, а также на получение земельных участков в собственность бесплатно.

15:50 – 15:55

NB 30. Об отчете бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области об итогах работы за 2009 год.

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

В 2009 году бюджетно-финансовым комитетом проведено 17 заседаний. На заседаниях комитета рассмотрено 172 вопроса, из них 113 проектов законов Томской области, 53 проекта постановлений Думы.

Всего комитетом подготовлено к рассмотрению на собраниях Государственной Думы Томской области 108 постановлений, касающихся социально-экономического положения области, бюджетной, финансово-кредитной и налоговой политики региона, областной и муниципальной собственности, финансового обеспечения доходами соответствующих бюджетов.

Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях и подготовил для принятия в окончательной редакции 55 законов Томской области.

Деятельность депутатов комитета носит открытый характер: заседания комитетов освещаются аккредитованными средствами массовой информации, информация о работе регулярно отражается в информационных бюллетенях и на официальном сайте Думы, члены комитета систематически выступают на телевидении, радио и в печати.

В 2009 году в комитете рассмотрено 16 отчетов Контрольной палаты, предложения по работе с ними представлены в Совет Думы. Материалы о результатах всех 16 проверок направлены в Администрацию Томской области для ознакомления, устранения выявленных нарушений и принятия необходимых мер по их предупреждению в дальнейшей работе органов исполнительной власти Томской области.

За отчетный период в комитет поступило 123 письма и обращений граждан, организаций, депутатов Государственной Думы Томской области, органов местного самоуправления Томской области. Все поступившие документы рассмотрены, проработаны с соответствующими специалистами и комитетами Администрации области. По некоторым подготовлены необходимые решения, по другим подготовлены авторам писем ответы и разъяснения в соответствии с действующим законодательством и финансово-экономической ситуацией.

15:55 – 16:00

NB 31. Об отчете комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области о работе за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

За отчетный период работы комитета по труду и социальной политике было проведено 14 заседаний комитета. В повестку каждого очередного заседания комитета вносилось, как правило, не менее 20 вопросов. Всего за отчетный период комитетом было рассмотрено 173 вопроса.

Законопроекты, рассмотренные комитетом и принятые собранием Думы, относятся к наиболее важным сферам жизнедеятельности, таким как – здравоохранение, культура, социальная защита, права человека.

За отчетный период собранием Думы по представлению комитета были приняты следующие основные законы: «О музеях и музейном деле в Томской области»; «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Томской области»; «О дополнительных мерах по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»; «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области»; «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2010 год» и другие законы.

Активно работают постоянные комиссии комитета: проведено 15 заседаний комиссий, на которых рассмотрено более 20 вопросов, требующих, в том числе экспертной оценки специалистов той или иной сферы.

Значительную часть работы комитета занимает рассмотрение обращений граждан, предприятий и иных организаций. Все обращения изучаются и тщательно прорабатываются. За текущий период в комитете было рассмотрено свыше 60 обращений граждан. Большая часть обращений касалась вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда Томской области», индексацией пособий на детей и других социальных выплат, реорганизации образовательных учреждений, очередности в детские сады, проезда на общественном транспорте и другие.

Многие обращения послужили основанием для разработки законодательных инициатив. Так, комитетом по труду и социальной политике было инициировано продление действия областного закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» на второе полугодие 2009 года и на 2010 год. Разработан и поддержан депутатами комитета проект закона о выплате денежной компенсации родителям детей раннего возраста, не посещающих детские дошкольные учреждения.

Дальнейшая законотворческая деятельность комитета по труду и социальной политике будет строиться в соответствии с планом законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2010 год с учетом социального, экономического и политического положения Томской области.

16:00 – 16:05

32. О плане законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2010 год.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается утвердить приоритетные направления законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области в 2010 году и примерный перечень законодательных актов, направленных на реализацию приоритетных направлений законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области в 2010 году. Комитеты Думы должны будут планировать свою работу в соответствии с данным постановлением.

16:05 – 16:10

33. О плане работы Контрольной палаты Государственной Думы Томской области на 2010 год.

Никитенко Сергей Николаевич – председатель Контрольной палаты Государственной Думы Томской области

Проект Плана включает комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляемых в рамках контроля за формированием, утверждением, изменением и исполнением областного бюджета и бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Контрольной палатой запланирована подготовка заключений на отчеты за 2009 год: об исполнении «Программы приватизации…»; о деятельности областных государственных унитарных предприятий; об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом; о результатах управления и распоряжения имуществом.

Планом предусмотрена проверка местных бюджетов в части эффективности использования средств, направляемых на содержание органов местного самоуправления для осуществления ими управленческих функций. Будет проверена обоснованность планирования и целевого использования средств областного бюджета, предоставленных на содержание милиции общественной безопасности в 2009 году.

В 2010 году будет осуществлен контроль за использованием средств областного бюджета, выделенных на строительство и оснащение Областного перинатального центра, проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения, строительство спортивного комплекса с катком по ул. Смирнова, 48б в г. Томске.

Контрольной палатой будут проверено использование средств, выделенных на финансирование высокотехнологичных видов медицинской помощи, на финансовое обеспечение спортивных мероприятий в 2009 году.

Запланированы контрольные мероприятия в отношении управления спортивными сооружениями, Гарантийного фонда Томской области.

В текущем году Контрольной палатой будет проверено целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию областных целевых программ «Развитие малого и среднего предпринимательства в 2008-2010 годах», «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007 – 2009 годы», а также выполнен ряд иных контрольных мероприятий.

16:10 – 16:15

34. Об итогах конкурса на соискание звания «Лауреат Премии Государственной Думы Томской области».

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Парламентариям предстоит утвердить кандидатуры победителей конкурса на соискание звания «Лауреат Премии Государственной Думы Томской области» 2009 года. Предлагается установить одну дополнительную премию в номинации «Молодые ученые» и три премии дополнительно в номинации «Юные дарования».

Отметим, что приём Председателя Государственной Думы Томской области по случаю чествования лауреатов состоится 2 марта. По традиции, чествование пройдет в торжественной обстановке в Международном культурном центре Томского политехнического университета.

16:15 – 16:20

35. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь».

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

В целях обеспечения деятельности по охране здоровья граждан предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять лет автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» находящееся в казне Томской области недвижимое имущество – нежилые помещения общей площадью 932.3 кв.м, расположенные в здании по адресу: г. Томск, ул. Интернационалистов, 2а.

16:20 – 16:25

36. Об отзыве проекта федерального закона № 224707-4 «О внесении изменения в статью 238 Налогового кодекса Российской Федерации».

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается отозвать внесенный областной думой в 2005 году проект федерального закона в связи с тем, что глава 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса РФ утратила силу с 1 января 2010 года. А областная дума предлагала внести изменение в Налоговый кодекс в части освобождения от налогообложения единым социальным налогом выплат за счет членских взносов садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан.

16:25 – 16:30

37. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.

Шамин Григорий Андреевич – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Куприянец Александр Брониславович – председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

16.30

38. Разное.

Материалы предоставлены отделами Аппарата Государственной Думы Томской области, подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики

Выпускающий редактор: Алла Барило
Контактные телефоны: 510384, 510069