Репортаж с 34-го собрания (17.12.2009 г.)

Начало свою работу 34 собрание Государственной Думы Томской области. Приветствуя депутатов, спикер Борис Мальцев объявил о том, что в региональном парламенте создана еще одна (четвертая по счету) фракция - «Справедливая Россия».

В её состав вошли Галина Немцева и Сергей Сахаров. Галина Немцева стала единственной женщиной - руководителем депутатского объединения в областной Думе.

Затем Борис Мальцев вручил депутатам Сергею Закурскому и Евгению Рубцову Почетные грамоты Государственной Думы Томской области. А также поздравил всех коллег с тем, что впервые в истории томского парламентаризма областной депутат Вячеслав Новицкий стал официальным представителем футбольного клуба «Томь» на церемонии жеребьевки игр Российской футбольной премьер-лиги в сезоне 2010 года.

После этого председатель думы обратился к коллегам с традиционным спичем. В нем Борис Мальцев в частности отметил, что сегодня главный вопрос повестки - закон о бюджете на 2010 год и на трехлетний период. Внесению этого законопроекта на обсуждение депутатов во втором чтении предшествовала напряженная работа согласительной комиссии, всего депутатского корпуса, администрации области.

- У согласительной комиссии, в отличие от прошлых лет, не было большого маневра, потому что резервов роста доходных статей бюджета, перспективных источников социально-экономического оптимизма у нас, по существу, никаких не было. Несмотря на это, все же удалось дополнительно найти 564,7 миллиона рублей.

Для примера: красноярцы ко второму чтению изыскали дополнительно около 800 миллионов рублей. И этим депутаты-красноярцы очень гордятся. Но у них доходы региональной казны - 100 миллиардов!

НОВЫЕ МИРОВЫЕ СУДЬИ

Депутаты проголосовали за назначение новых мировых судей в Томске и Томском районе.

Мировым судьей участка № 3 Кировского судебного района города Томска сроком на три года назначена Мельничук Оксана Валерьевна, сейчас занимающая должность помощника судьи Томского областного суда.

Мировым судьей участка № 3 Томского судебного района Томской области - Субочева Ольга Владимировна (сейчас помощник мирового судьи) также сроком на три года.

Претендент на замещение должности мирового судьи участка № 4 Томского судебного района Томской области Копылов Павел Юрьевич снял свою кандидатуру после того, как против неё проголосовали члены правового комитета областной думы.

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ФОМС

В двух чтениях приняты поправки к действующему бюджету Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования. Принято решение увеличить на 14,1 млн. рублей доходы и расходы, обеспечивающие реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».

Средства федерального бюджета - 2,6 млн. рублей пойдут на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5,2 млн. рублей - на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
6,3 млн. - средства областного бюджета на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами участковой службы определенных категорий и их медицинскими сестрами.
С учетом внесенных изменений, общая сумма доходов бюджета Фонда на 2009 год составит 4 335,1 млн. рублей, общая сумма расходов - 4 399,4 млн. рублей.

Второе чтение прошел бюджет Томского территориального фонда ОМС на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Как отметил председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко, законопроект был подготовлен ко второму чтению с учетом решения согласительной комиссии по подготовке проекта бюджета Томской области 2010-2012 годов.

Доходы бюджета Фонда на 2010 год запланированы в сумме 4 354, 9 млн. рублей. Особенностью нового бюджета будет то, что вместо налога на ЕСН вносятся страховые взносы. Доходы, обеспечивающие реализацию территориальной программы ОМС, сохранятся на уровне 2009 года и составят 4 161,7 млн. рублей. На реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в части финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами участковой службы определенных категорий и их медицинскими сестрами, запланированы в сумме 193,2 млн. рублей. Проект бюджета на 2010 год пока не включает поступления из бюджета федерального фонда ОМС на проведение диспансеризации работающих граждан, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Эти средства будут включаться в бюджет Фонда дополнительно в установленном порядке.

Расходы бюджета Фонда на 2010 год запланированы в сумме 4 354, 9 млн. рублей. На территориальную программу ОМС запланировано 4 161, 7 млн. рублей - на уровне уходящего года. Бюджет фонда на 2010 год сформирован без наличия дефицита, сбалансирован по доходам и расходам.

ОБРАЗОВАНИЮ ГАРАНТИРУЕТСЯ

2,6 млрд рублей планируется выделить местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в 2010 году. Сегодня областные парламентарии внесли изменение в областной закон, касающийся выделения данных субвенций.

Были уточнены нормативы финансирования в связи с переходом образовательных учреждений на новые системы оплаты труда. Также был введен региональный норматив финансирования для гимназий и лицеев.

Начальник областного департамента общего образования Леонид Глок привел данные администрации Президента РФ о том, что в 2008 году в Томской области выявлено неэффективных расходов на образование на сумму более 800 млн. рублей или 13,5 % от консолидированных расходов на общее образование региона. Дело в том, что количество работников, занятых в сфере образования Томской области превышает целевые значения показателей эффективности, установленные Указом Президента РФ, на 5.200 человек. В целях эффективного использования бюджетных средств в образовании предлагается в 2010 году сформировать обособленный централизованный фонд стимулирующих выплат за высокие результаты в размере 233 млн. рублей, который будет распределяться в соответствии с порядком, установленным областной администрацией. Также 40 млн. рублей пойдут на стимулирование гимназий и лицеев.

Областной депутат Николай Вяткин выразил обеспокоенность: а не уменьшится ли доход учителя? Леонид Глок ответил, что «гарантируется и сохраняется выплата заработной платы учителям на основе новой системы оплаты труда, должностных окладов, установленных по принципу профессиональных квалификационных групп. Речь идет о перераспределении стимулирующих выплат. Если школа хорошо работает, показывает высокие результаты, то в этом случае учителя получают стимулирующие выплаты. Недовольные, безусловно, будут, но если считать, что образование - это услуга, которую получает потребитель, то мы должны платить за качество этой услуги».

Областной парламентарий Николай Кириллов обратил внимание на резолюцию, принятую на пленуме профсоюзных работников народного образования.

Депутат Олег Шутеев спросил: если учитель работает хорошо, а школа - нет, что тогда?
Леонид Глок ответил, что распределение стимулирующего фонда идет пропорционально численности учащихся, муниципалитет получает определенную сумму средств, доля этих стимулирующих выплат от общей субвенции в каждом муниципалитете будет разная. Например, в Стрежевом эта доля -12%, а в Томском сельском районе - 5,2%. Далее муниципалитет на основании постановления распределяет эти средства по школам, и каждая школа получит, далее внутри школы по согласованию с управляющим советом школы и профсоюзным комитетом распределяет этот стимулирующий фонд по учителям. Надо понимать, что один учитель получит 100 рублей стимулирующих выплат, а другой - 10.000 рублей по показателям своей работы.

Спикер Борис Мальцев подчеркнул, что сегодня обсуждается система оплаты труда и система стимулирования. Главное, что фонд оплаты труда не уменьшается. В 2010 году выделяется 2,6 млрд. рублей на эти цели. А стимулирующие выплаты будут выделяться по положению, которое утвердит губернатор. Как заверяют в областной администрации, за январь стимулирующие выплаты будут распределены и учителя получат добавку, но не поровну, а в зависимости от результатов труда.

Председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев предложил принять поправки во втором чтении, но с рядом дополнений: областной администрации - взять на контроль вопрос о своевременной выплате стимулирующих, областным депутатам - в течение первого квартала 2010 года изучить практику реализации принятых поправок на избирательных округах, а в апреле 2010 года провести парламентские слушания по данному вопросу. Большинством голосов все эти решения были приняты.

БОЛЬШИНСТВО ОБЛАСТНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОДДЕРЖАЛО ОТМЕНУ ВТОРОГО ТУРА

Дискуссия, длившаяся около полутора месяцев вокруг поправки в закон о муниципальных выборах в Томской области, предполагающая отмену второго тура голосования на выборах глав муниципальных образований, завершилась. Поправка в закон «О муниципальных выборах в Томской области» принята во втором чтении большинством голосов.

Представляя законопроект, председатель правового комитета Григорий Шамин подчеркнул, что депутаты комитета учли позицию областной избирательной комиссии и поддержали предложение об избрании глав муниципалитетов простым большинством голосов.

- Не кажется ли вам, что в такой ситуации выборы можно отменить, а глав назначать? - высказала сомнение лидер фракции «Справедливая Россия» Галина Немцева.

- Я был и остаюсь самым главным противником этот законопроекта, - высказал свою позицию глава фракции «ЛДПР» Алексей Диденко. - Чем более демократично общество, тем больше прав и гарантий имеет наш избиратель. Сегодня эти демократические завоевания мы хотим отобрать у тех избирателей, которые выбирали и нас с вами. Вокруг нас рушатся школы, а избирательные фонды депутатов превышают необходимые на ремонт средства в десятки раз.

- Как депутат, который много раз избирался и в открытой честной борьбе, считаю, что нет убедительной аргументации в пользу сохранения второго тура, а есть только призрачная надежда проигравшего кандидата на то, что он все-таки наберет больше голосов, - не согласился депутат фракции «Единая Россия» Олег Шутеев.

Олега Шутеева поддержал депутат Степан Руденко. По его мнению, любой политический процесс должен вести общество к консолидации, а не к расколу. Все мы знаем, что есть и профессиональные кандидаты, которые участвуют в выборах за деньги, зачастую идет откровенный торг за голоса избирателей. - И это мы называем демократией! - обратился к коллегам депутат.

Николай Кириллов, депутат фракции «КПРФ», предложил парламентариям не торопиться с принятием этого закона, а провести социологический опрос или референдум.

- Коллеги, которые призывают голосовать против этого законопроекта, подменяют аргументацию, - уверен единоросс Евгений Рубцов. - Почему-то считается, что первый тур - это праймериз или какое-то несерьезное репетиционное голосование. Мы много раз были свидетелями торга и коррупции именно в период второго тура. Мы все сидящие в этом зале избирались без второго тура. Мы что все полулегитимные что ли? В постсоветском пространстве очень легко довести демократию до абсурда или использовать, как очередной повод сказать избирателю, как мы его любим.

Точку в дискуссии поставил губернатор Виктор Кресс:
- Я считаю, если мы примем этот закон, то это будет одно из самых демократичных решений. Тем самым мы подтолкнем избирателя делать ответственный выбор. Ведь что такое демократия? Это власть большинства с учетом мнения меньшинства. К необходимости этого решения нас привел анализ того, что происходит на выборах. Сегодня второй тур голосования - не что иное, как насилие: я голосовал за кандидата, не прошедшего во второй тур, и меня заставляют голосовать за кого-то еще. Это зарождение коррупционных схем, раскол общества, - уверен глава региона.


В первом чтении областные парламентарии поддержали еще одну поправку в закон «О муниципальных выборах в Томской области», которая предполагает поставить уровень поддержки политической партии, партийного списка кандидатов и каждого кандидата-списочника в зависимость от уровня поддержки избирателей на соответствующей территории в округе.

Предлагается провести разделение на территориальные группы кандидатов, что, по мнению разработчиков поправки в закон, позволит стимулировать включение в партийный список кандидатов наиболее активных, авторитетных и деловых людей, зарекомендовавших себя в конкретной сфере жизни муниципального образования.

НА ПЕРВОМ ПЛАНЕ - ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАСХОДОВ

Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев провел в перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию для журналистов.

Открывая пресс-конференцию, спикер поблагодарил журналистов за работу по освещению деятельности областного парламента в уходящем году:
- Я знаю, это непростая задача, однако, на мой взгляд, вы справляетесь с ней успешно. У нашей областной Думы нет своего органа СМИ, это моя принципиальная позиция - работать со всеми средствами массовой информации, всех направлений.

Характеризуя довольно насыщенную повестку собрания, председатель Думы отметил, что, безусловно, главный вопрос - принятие бюджета на будущий год и на плановый период 2011-2012 годов:
- Практически все рассматриваемые на сегодняшнем собрании законы - так или иначе - связаны с бюджетом. По социальным направлениям нам удалось сохранить финансирование на уровне года нынешнего. Но на инфляцию ничего не заложили - не из чего. А это минимум 10 процентов. Так что руководителям организаций бюджетной сферы надо будет самим либо искать пути для увеличения доходов, либо снижать расходы.

Вопросы журналистов в большей степени касались как раз справедливости распределения доходов между центром и регионом и эффективности расходов в бюджетной сфере.

В ответ спикер привел пример по сфере образования:
- У нас в области 17 тысяч учителей, а Министерство считает, что по нормативам достаточно 11 с половиной тысяч. Вот и вчера в Кемерово состоялось межрегиональное совещание Сибирского Федерального округа по теме «Эффективность бюджетных расходов». Председательствовал на нем помощник Президента Российской Федерации-начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации К.А.Чуйченко. Немало было и других высокопоставленных лиц из центра. Так вот, никто вслух не говорил, но ясно давал понять, что страна не в состоянии содержать такую армию бюджетников. Применительно к нашей области это означает: довести количество занятых в бюджетной сфере со ста тысяч - до 70 тысяч. Вероятнее всего по этому пути будем и идти.

ЛЬГОТА НА ПРОЕЗД СОХРАНЯЕТСЯ

В 2010 году ветераны труда Томской области и пенсионеры по старости - все те жители области, на которых распространяется действие областного закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» - так же, как и в нынешнем году, будут получать 200 рублей в месяц на проезд.

Сегодня этой льготой пользуются более 90 тысяч пенсионеров. На эти цели из областного бюджета в следующем году потребуется 242 миллиона рублей.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО С УЧЕТОМ «СЕВЕРНЫХ»

Областные парламентарии приняли поправки к областному закону «Об условиях и порядке выплаты педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области вознаграждения за выполнение функций классного руководителя»

В августе этого года российское правительство приняло постановление, согласно которого при расчете размера денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя будут учитываться процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В настоящее время размер ежемесячного вознаграждения за выполнение функции классного руководителя в классе комплекте, то есть классе, наполняемостью 25 человек, составляет 1.000 рублей. На эти цели предусмотрены средства федерального бюджета. Областные законодатели учли эти изменения в действующем областном законе, и «северные» надбавки будут рассчитаны с 10 сентября 2009 года, то есть с момента вступления в силу постановления российского правительства.

«Северные» будут учитываться и при расчете доплат из областного бюджета к вознаграждению классному руководителю в классах наполняемостью более 25 человек. Также областные депутаты приняли решение сохранить эти доплаты в 2010 году.

ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ - ДОСТОЙНУЮ ПОДДЕРЖКУ

Областные депутаты согласились увеличить объем финансирования из регионального бюджета областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы».

С такой законодательной инициативой выступили парламентарии фракции «Единая Россия» Александр Куприянец, Владимир Пономаренко, Владимир Кравченко и Александр Терещенко.

Представляя от имени коллег этот законопроект, депутат Владимир Кравченко заявил, что это, по сути, восстановление справедливости в отношении организаций, которые занимаются патриотическим воспитанием детей и молодежи. Объемы финансовой поддержки этих организаций были сокращены в 2008 году. Самым ярким примером Владимир Кравченко назвал ситуацию томским авиационно-спортивным клубом, который в результате такого решения едва не оказался на грани закрытия. И его спасла только срочная «финансовая реанимация». Однако, вопреки этим обстоятельствам курсанты клуба в общероссийском рейтинге заняли 4-ю строчку.

Также Владимир Кравченко подчеркнул, что именно в «патриотической» программе заложены средства на то, чтобы достойно встретить 65-ю годовщину победы в Великой отечественной войне.

Депутаты согласились увеличить финансирование программы патриотического воспитания из бюджета области в 2010 году на 4,6 млн. рублей (до 11,8 млн. рублей). Таким образом, общая стоимость программы составит около 21 млн. рублей. В том числе:
областной бюджет - 11,8 млн. рублей;
внебюджетные источники - 6,9 млн. рублей;
бюджеты муниципальных образований 1,6 млн. рублей;
федеральный бюджет - около 1 млн. рублей.

Закон «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы» депутаты приняли сразу в двух чтениях.

ГЛАВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ДОКУМЕНТ ОБЛАСТИ ПРИНЯТ

Проект закона Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» был подготовлен ко второму чтению согласительной комиссией. Она была создана на ноябрьском собрании Думы и состояла из 10 депутатов и такого же количества представителей областной администрации.

Основные изменения, принятые на согласительной комиссии таковы. План по доходам увеличен на 557,2 млн. рублей. Эти деньги распределили по самым проблемным направлениям. На дорожное хозяйство - дополнительно 206 млн. рублей, в их числе 100 млн. рублей - субсидия муниципалитетам на содержание дорог местного значения. Раньше в проекте бюджета в этой графе был "ноль".
На ремонт областных и муниципальных учреждений - дополнительно 120 млн. рублей:
50 - школы;
40 - дошкольные учреждения;
20 - психиатрическая больница;
10 - капремонт северской ДЮСШ.

На 150 млн. рублей увеличен резерв на переход на отраслевые системы оплаты труда: в целом он составит 675 млн. рублей, и теперь можно сказать - расходы на оплату труда будут не ниже уровня этого года.

Бюджет будущего года, как и бюджеты годов предыдущих, социально направлен. В первую очередь, депутаты рассматривали вопросы выплат зарплат, субсидий и дотаций населению. Народные избранники стремились к тому, чтобы жители региона не потеряли ни копейки. Социальные выплаты индексировать в этом году не удалось, однако все выплаты и гарантии в году наступающем будут обязательно сохранены.

Все замечания и предложения, высказанные народными избранниками, представителями администраций муниципальных образований и членами Совета общественных инициатив нашли свое отражение в «Реестре предложений и замечаний», который был рассмотрен на отдельном заседании согласительной комиссии. Примерно 40 процентов предложений учтены.

Исходя из всего этого, депутаты приняли в окончательном варианте главный финансовый документ области.

ДЕНЬГИ НА ДОРОГИ

На собрании областной Думы был принят во втором чтении областной закон «О приостановлении действия законов Томской области, не обеспеченных источниками финансирования в 2010 году». От первоначального проекта окончательная редакция отличается тем, что по итогам работы согласительной комиссии было принято решение о частичном финансировании областной целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года». На эти цели депутаты выделили 47,9 миллиона рублей.

В начальном варианте закон будет действовать относительно областных целевых программ «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003 - 2010 годы», «Питьевая вода Томской области» и «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006 - 2010 годах».

ПРАВО НА ОТВЕТ ДЛЯ ГУБЕРНАТОРА

Депутаты согласились предоставить парламентскую трибуну губернатору области для ответа на выступления законодателей.

Практически на каждом заседании думы депутаты используют своё право выступать с заявлениями. И нередко в этих заявлениях парламентарии критикуют работу органов исполнительной власти. Однако, права отвечать на такие замечания Регламент Думы до сих пор не предусматривал. Глава области обратился с инициативой устранить этот пробел.

Согласно внесенным в Регламент Думы изменениям, отныне в нём закреплены право выступления Губернатора Томской области на собраниях Государственной Думы Томской области с ежегодным отчетом о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой Томской области; а также возможность выступления Губернатора Томской области, иных уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области с информацией о результатах рассмотрения критических замечаний и предложений, высказанных депутатами на собраниях Думы.

ИЗМЕНЕНИЯ В ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Депутаты утвердили в двух чтениях поправки в ряд областных целевых программ. Увеличено финансирование программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009 - 2010 годы» на сумму 4,5 миллиона рублей. Расходы связаны со строительством инфраструктуры особой экономической зоны.

По итогам участия в конкурсе среди регионов России по получению федеральных субсидий для поддержки малого предпринимательства Томская область добилась дополнительного финансирования в размере 95 миллионов рублей на обеспечение деятельности Гарантийного фонда. Это учтено в изменениях целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы».

Поправка внесена в областную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года». Она предусматривает увеличение финансирования на 105,7 миллиона рублей за счет включения в программу мероприятий по выполнению пилотного проекта комплексной застройки и благоустройства сельских поселений.

Дополнительное финансирование на 2009 год утверждено в рамках программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006 - 2010 годах» - около 8,5 миллиона рублей. Деньги - часть сэкономленной субсидии - будут направлены на строительство магистральных тепловых сетей.

ДЕНЬГИ НА СПЕЦМЕДПОМОЩЬ ДЕТЯМ ЕСТЬ

Областные парламентарии приняли решение в 2010 году оставить на уровне 2009 года (12,8 млн. рублей) размер выделяемой из областного бюджета субвенции Томску на оказание специализированной медицинской помощи в специализированных домах ребенка.

МОНЕТИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ЛЬГОТ БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ПОЭТАПНО

Областные депутаты внесли изменения в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки. С 1 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будут предоставляться в денежной форме. Принятая сегодня поправка предполагает возможность поэтапного перехода, в соответствии с графиком, утверждаемом Администрацией Томской области. Это позволит провести информационно-разъяснительную работу в каждом муниципальном образовании, апробировать механизм предоставления указанных денежных выплат, с учетом особенностей муниципального образования, с целью усовершенствования в дальнейшем порядка предоставления денежных выплат.

ЖИЛИЩНЫЙ ОТВЕТ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ И РАБОТНИКОВ ГУП

Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны не нужен статус малоимущих, для того чтобы встать в очередь на получение жилья. Сегодня областные парламентарии приняли в двух чтениях соответствующие поправки к областному закону «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Пока закон не позволяет поставить на учёт участников и инвалидов ВОВ, которые не являются малоимущими. С принятием поправок все нуждающиеся ветераны и инвалиды ВОВ получат возможность получения жилья от государства.


Работники ГУПов смогут воспользоваться законом «О предоставлении социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилого помещения в Томской области». Парламентарии внесли соответствующие поправки. Закон предполагает государственную поддержку для улучшения жилищных условий за счет средств областного бюджета в виде оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Таким правом могут пользоваться работники областных государственных и муниципальных учреждений. А теперь и работники областных и муниципальных государственных унитарных предприятий. Дополнительного финансирования из областного бюджета на реализацию данного законопроекта не потребуется.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ

Последним корректировкам в уходящем году подвергся закон об областном бюджете. С учётом поправок доходы составили 31 296 334,1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые 19 853 258,2 тыс. рублей, расходы - 32 464 146,1 тыс. рублей, дефицит областного бюджета 1 167 812 тыс. рублей или 5,88% к доходам областного бюджета без учёта финансовой помощи из федерального бюджета.

Увеличены ассигнования на сумму 3 929 082,7 тыс. рублей:
1) на сумму 2 749 598,8 тыс. рублей за счет увеличения объема целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета текущего года;
2) на сумму 860 651,5 тыс. рублей за счет направления остатков межбюджетных трансфертов федерального бюджета, неиспользованных в 2008 году;
3) на сумму 318 832,4 тыс. рублей по средствам областного бюджета.

Средства направлены:
82 835,3 тыс. рублей на капитальное строительство объектов государственной и муниципальной собственности, не входящих в областные целевые программы;
42 137 тыс. рублей на реализацию областных целевых программ;
50 000 тыс. рублей на резервный фонд финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области в целях предупреждения пандемии высокопатогенного гриппа A H1N1 на территории Томской области;
18 100 тыс. рублей для окончательного расчета с сотрудниками милиции общественной безопасности в связи с проведением реорганизационных мероприятий районных отделов внутренних дел г.Томска;
2 000 тыс. рублей для установки 9 систем телеобзора и 5 пунктов вызова «гражданин-милиция»;
15 000 тыс. рублей на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7 795,6 тыс. рублей на предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством тепловой и электрической энергии или реализацией топлива;
7 705,0 тыс. рублей на предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов;
50 000 тыс. рублей на исполнение государственной гарантии, предоставленной без права регрессного требования ФК «Томь»;
10 000 тыс. рублей для оплаты научно - исследовательских работ по созданию автоматизированной системы управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области и проведение мониторинга реализации Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально - экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы;
334,4 тыс. рублей на оформление земельных участков под строительство объектов;
225,1 тыс. рублей на обеспечение деятельности по оценке недвижимости, признанию прав и регулированию отношений по государственной и муниципальной собственности;
2 700 тыс. рублей субсидию муниципальному образованию «Город Томск» на осуществлением им функций областного центра;
30 000 тыс. рублей для продолжения капитального ремонта областной клинической психиатрической больницы во избежание обрушения здания.

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2009 году составит 3 892 605,3 тыс. рублей.

НАКАЗАНИЯ ДЛЯ НЕРАДИВЫХ КОММУНАЛЬЩИКОВ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ЖЕСТЧЕ

Государственная Дума Томской области и Совет Федерации ФС РФ решили выступить с консолидированной законодательной инициативой «О внесении изменений в статьи 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Совместный законопроект томских и федеральных законодателей предусматривает ужесточение наказания для должностных и юридических лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями Кодекса 7.22 (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) и 7.23 (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами).

Томичи и сенаторы убеждены, что «коммунальных рецидивистов» нужно наказывать повышенными штрафами, а отдельных чиновников - дисквалификацией. Сейчас соответствующие поправки будут направлены в Государственную Думу России.

ПРЕДНОВОГОДНЕЕ НАГРАЖДЕНИЕ

У десятерых томичей накануне Нового года появился еще один повод для праздника. Им присвоены областные награды.

За большой вклад в развитие физической культуры и спорта в Томской области, высокий профессионализм и эффективное руководство футбольной командой «Томь» главный тренер некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Томь» Валерий Кузьмич Непомнящий награжден знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»

Почетными грамотами Государственной Думы Томской области награждены:

Рогаленко Андрей Юрьевич - полковник, начальник отдела Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Томской области;

Шульгин Игорь Олегович - инженер отдела технологических присоединений ООО «Горсети»;

Щербинина Нина Гаррьевна - профессор кафедры политологии Томского государственного университета;

Масейчук Дмитрий Сергеевич - тренер-преподаватель высшей категории муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа национальных видов спорта «Русь»;

Иванов Анатолий Иванович - профессор кафедры спортивного совершенствования Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники;

Базилевич Инна Александровна - заведующая амбулаторно-поликлиническим отделением Научно-исследовательского института кардиологии Сибирского отделения РАМН;

Барабанщикова Нина Михайловна - директор областного государственного учреждения культуры «Томская областная универсальная научная библиотека им.А.С.Пушкина»;

Казанцев Владимир Анатольевич - фотокорреспондент информационного телеграфного агентства России «ИТАР-ТАСС» по Томской области;

Ильин Сергей Павлович - руководитель Театра актеров, кукол и теней «Этнос».