Проект закона Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы», уже принятый депутатами в первом чтении, при подготовке ко второму вдруг встретил неожиданное препятствие: прокуратура и юстиция настаивают на том, чтобы «до принятия программы была проведена экологическая экспертиза». Напрасны были доводы депутатов, что цель программы – привлечение инвесторов в область. А экологическая экспертиза затянет принятие программы на неопределенный срок, что затормозит и процесс привлечения инвестиций… Представители юстиции предлагали назвать документ не программой, а концепцией, что поможет достигнуть «юридической безупречности». Но ни депутаты, ни разработчики программы не рискнули изменением названия снизить статус документа. Решили до второго чтения найти компромиссный вариант, но на большое февральское обсуждение программу пока не выносить. Возможно, к мартовскому собранию неожиданное препятствие совместными усилиями будет-таки устранено.
Члены комитета заслушали отчет Контрольной палаты по результатам проверки целевого использования средств областного бюджета, предоставляемых личным подсобным хозяйствам на поддержку производства сельскохозяйственной продукции. Е.Василевская, заместитель председателя Контрольной палаты, отметила, что в целом грубых нарушений не выявлено, а отдельные факты, установленные в ходе проверки, легко устранимы. Часть замечаний была учтена уже в ходе контрольного мероприятия.
Для первого чтения была представлена вниманию депутатов областная комплексная программа «Социальное развитие села Томской области на 2003 год», цель которой – повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований. Создание условий для социально-экономического развития сельских территорий, расширение рынка труда и повышение престижности проживания в сельской местности. Для реализации программы предусмотрено ресурсное обеспечение в 518,2 млн.рублей из трех источников: федерального, областного бюджетов, внебюджетных средств. Т.Юрьева сообщила, что освоение этих средств позволит улучшить жилищные условия 449 сельских семей, газифицировать дома природным газом, обеспечить ввод 11934 телефонных номеров и т.д.. Депутаты «от села» задали несколько уточняющих вопросов, отвечая на которые Татьяна Васильевна пояснила, что источники финансирования в 2003 году уже определены, но программа как долгосрочный документ необходима прежде всего как стратегия развития томских сел.
Актуальны «транспортные» законопроекты, рассмотренные и подготовленные членами комитета для большого обсуждения: «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте в Томской области» и «О проекте закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении в пределах муниципального образования». Разработка первого продиктована необходимостью приведения отдельных норм закона в соответствие с действующим федеральным законодательством: автомобильный транспорт, находящийся в частной собственности и осуществляющий регулярные пассажирские перевозки на коммерческой основе, отнесен к категории транспорта общего пользования. Тарифы на перевозку регулируются органами исполнительной власти субъекта РФ. Суть второго проекта в том, чтобы передать органам местного самоуправления государственные полномочия по регулированию тарифов на перевозки (сроком на три года).
А.Куприянец акцентировал внимание депутатов на необходимости тщательного изучения объемного федерального законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который «пройдёт» через все думские комитеты. После изучения и обобщения поступивших замечаний проект с поправками томских законодателей будет направлен в российскую думу.
Т.Губина.
