Заседание правового комитета

В минувший вторник начались заседаний комитетов областной думы, на которых рассматриваются вопросы для февральского собрания парламента. 18 февраля заседал правовой комитет.

Вопрос отложен повторно

Заседание началось с рассмотрения кандидатуры Екатерины Башкаевой на должность мирового судьи города Стрежевого. Члены комитета уже обсуждали этот вопрос. На прошлом заседании дело застопорилось из-за отсутствия претендентки, к которой у депутатов были вопросы. На этот раз члены комитета имели возможность познакомиться с Екатериной Павловной. На разных должностях в судебной системе она работает с 1968 года, в 1989 заочно получила высшее юридическое образование в Томском госуниверситете, последние одиннадцать лет работала в прокуратуре, надзирая над судами. Считает, что приобрела достаточный профессиональный и жизненный опыт, чтобы разбираться в житейских конфликтах, с которыми чаще всего приходится сталкиваться мировому судье. Квалификационные экзамены на должность судьи сдала удовлетворительно. Положительные характеристики тоже есть.

Но сомнение у депутатов вызвало письмо в адрес комитета от главы администрации города Стрежевого, депутата областной думы Алексея Трошина. Он просил рассматривать вопрос о назначении Екатерины Башкаевой только в его присутствии. Председатель комитета Григорий Шамин предложил отложить рассмотрение этого вопроса, дополнительно изучить мнения и отзывы о претендентке, с этой целью направить запросы в профсоюзные и другие общественные организации Стрежевого. «Дума не вправе оценивать профессиональные качества будущих судей, - сказал он. - Это делает квалификационная коллегия, но депутаты должны быть уверены, что люди, решающие судьбы других, пользуются авторитетом у населения. Авторитет суда - авторитет власти».

Выборы торопят

Избирательная комиссия Томской области внесла на рассмотрение депутатов проект закона “Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области”.

Как пояснил с думской трибуны председатель избирательной комиссии Геннадий Казак, необходимость в принятии этого документа, возникла в связи с тем, что в федеральном избирательном законодательстве произошли большие перемены. Изменились полномочия, принципы и порядок формирования избирательных комиссий разного уровня. Прежний закон “Об избирательной комиссий Томской области”, принятый в 1999 году, вступил в противоречие с федеральным законодательством.

По новому закону не менее половины членов избирательной комиссии с правом решающего голоса должны назначаться на основе предложений политических партий и избирательных блоков, тогда как раньше эта норма составляла не менее одной трети. Предусмотрено право Центральной избирательной комиссии РФ вносить предложения по кандидатуре на должность председателя избирательной комиссии субъекта федерации, председатели других избирательных комиссий, кроме избирательных комиссий муниципальных образований, должны назначаться вышестоящими избирательными комиссиями. Раньше председатели всех избирательных комиссии избирались из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Председатель избиркома субъекта РФ должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, до того норма оговаривала “как правило”.

Интересно, что в новом законе предусмотрена возможность расформирования состава избирательной комиссии за невыполнение судебных решений, а также решений вышестоящих избирательных комиссий. Очевидно, как сказал докладчик Геннадий Казак, тем самым федеральный законодатель пытается избежать повторения красноярского прецедента, когда отсутствие этого положения привело к конфликту между судом и краевой избирательной комиссией.

В соответствии с требованиями федерации в проекте областного закона регламентируется деятельность всех избирательных комиссий, формируемых на нашей территории. В прежнем Законе указывалась только компетенция избирательной комиссии Томской области. В проекте также определены нормы и правила, касающиеся деятельности комиссий референдума, в случае его проведения в области. Принятие нового областного закона, как заверил депутатов выступающий, впредь позволит избежать внесения статей о деятельности избирательных комиссий в другие законы о выборах в Томской области. Важным моментом является то, что введение закона не потребует дополнительных средств для его реализации.

Депутаты решили предложить собранию принять документ сразу в двух чтениях, так как выборы не за горами.

На местах лучше знают своих ветеранов

Присваивать звание “Ветеран труда” органы местного самоуправления Томской области, как и по всей России, начали с 1995 года. Эти полномочия нашим муниципалитетам были переданы постановлением губернатора.

Как сообщила заместитель начальника областного департамента соцзашиты Любовь Бородина, еще несколько лет назад в области ежегодно выдавалось по 20 тысяч удостоверений. В настоящее время поток уменьшился двое, но все равно одним областным органам трудно справиться с таких объемом работы. А если распределить все количество между 25 муниципальными образованиями, то на каждой придется в среднем по четыре сотни, или по одному-два заявителя в день. Для местных органов социальной защиты эта работа не обременительная. Она не требует дополнительных финансовых средств.

За прошедшее время повсеместно накоплен большой опыт работы. Близость муниципальными органами социальной защиты к населению позволяет принимать нужное решение в сроки, установленные указом Президента РФ - в течение 15 дней с момента поступления заявления на рассмотрение комиссии, вовремя информировать людей о принятом решении.

В соответствии с принятым за это время федеральным законодательством установлено, что наделение местного самоуправления этими государственными полномочиями должно регламентироваться законом субъекта, поэтому возникла необходимость в разработке и принятии документа, который бы закрепил сложившуюся практику. Главы муниципальных образований области дали свое согласие на присвоение звания. Кстати, сейчас по области “Ветеранов труда” насчитывается порядка 100 тысяч.