На заседаниях комитетов определен круг вопросов для февральского собрания Государственной Думы Томской области.

Согласуясь с федеральными законами
Заседание правового комитета началось с рассмотрения кандидатуры на должность мирового судьи города Стрежевого. В адрес комитета от главы администрации города Стрежевого, депутата областной думы Алексея Трошина пришло письмо с просьбой в его отсутствие не рассматривать вопрос о назначении судьи, поэтому председатель комитета Григорий Шамин предложил рассмотрение этого вопроса отложить, члены комитета с ним согласились.

Избирательная комиссия Томской области внесла на рассмотрение депутатов проект закона “Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области”.

Как пояснил председатель избирательной комиссии Геннадий Казак, в федеральном избирательном законодательстве произошли большие перемены: изменились полномочия, принципы и порядок формирования избирательных комиссий разного уровня. Закон “Об избирательной комиссий Томской области”, принятый в 1999 году, вступил в противоречие с федеральным законодательством. Депутаты решили рекомендовать собранию принять документ сразу в двух чтениях, так как скоро выборы.

Члены комитета рассмотрели проект закона о наделении органов МСУ области государственными полномочиями по присвоению звания “Ветеран труда”. В 1995 году эти полномочия нашим муниципалитетам были переданы постановлением губернатора. В настоящее время звание и льготы имеют около 100 тысяч томичей. Еще несколько лет назад в области ежегодно выдавалось по 20 тысяч удостоверений. В настоящее время поток уменьшился двое, но и это – достаточно большой объем работы для областных органов. А если распределить все количество обращений между 25 муниципальными образованиями, то на каждое придется в среднем по четыре сотни. Близость муниципалитетов к населению позволит принимать решение в сроки, установленные указом Президента РФ (в течение 15 дней с момента поступления заявления). Главы муниципальных образований области дали свое согласие на продолжение работы по присвоению ветеранских званий.

Медицинским программам не везет

Комитет по труду и социальной политике рассмотрел территориальную целевую программу “Здоровый ребенок” на 2003 год. О здоровье населения области сказано много. Председатель думы Борис Мальцев на январском собрании назвал отрасль в числе приоритетных для законотворческой работы в текущем году.

Обсуждаемые документы дают представление о неотложных мерах, необходимых для охраны здоровья матерей и рождения здоровых детей, предупреждения и снижения их заболеваемости и смертности. Анализ основных показателей службы материнства и детства за пять лет свидетельствует, что в последние годы наблюдается ухудшение здоровья женщин репродуктивного возраста. Среди вставших на учет по беременности 72,1 процента имели заболевания. В результате число родов без патологий снизилось с 54,1 процента в 1997 году до 34,2 процента в 2001 году. В ряде районов Томской области этот показатель не превышает 25 процентов. Материнская смертность у нас гораздо выше, чем по Западной Сибири и по России в целом. Для неотложных мер по исправлению положения из всех источников финансирования предполагается привлечь 42,3 миллиона рублей.

Депутаты сделали замечания разработчикам программы “Здоровый ребенок”, но всё же рекомендовали вынести её на собрание думы.

С интересом члены комитета обсудили итоги проверки Контрольной палатой при областной думе использование средств областного бюджета, выделенных в 2001 году на борьбу с туберкулезом, профилактику клещевого энцефалита и болезни Лайма, предупреждение распространения ВИЧ-инфекции. Отчеты аудиторов настораживают: при выполнении каждой программы обнаружены нарушения финансовой дисциплины. Проверяющие отметили, что при реализации программы борьбы с туберкулезом допущено нецелевое использование 733,9 тысячи рублей (33,4 процента средств). При проведении мероприятий по профилактике клещевого энцефалита и болезни Лайма на препараты, не предусмотренные программой, израсходовано около полумиллиона рублей (из выделенных двух миллионов). 500 тысяч пошли на цели, не предусмотренные программой предупреждения распространения ВИЧ-инфекции.

Члены комитета согласились с необходимостью указать администрации на эти нарушения и рассмотреть вопрос о привлечении виновных к ответственности. Окончательное решение по информации Контрольной палаты депутаты примут на собрании.

Село - предмет особой заботы

Но не только на печальные мысли наводит работа Контрольной палаты. На заседании комитета по экономической политике депутаты познакомились с информацией о проверке использования средств, предоставляемых личным подсобным хозяйствам (период, за который аудиторы изучили документы, - 2001 и девять месяцев 2002 года). Два года назад личным подсобным хозяйствам было выделено 8,3, а в прошлом году 12 миллионов рублей возвратных кредитных ресурсов. Контрольная палата фактов нецелевого использования бюджетных средств не обнаружила, кредиты или уже погашены, или гасятся в соответствии с обязательствами.

В целях перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий области подготовлена программа социального развития села на 2003 год. Она предусматривает для реализации всех мероприятий финансирование в сумме 518,2 миллиона рублей. Предполагается, что из федерального бюджета поступят 58,1 миллиона, из внебюджетных источников - 192,2, из областного бюджета 267,9 миллиона рублей. Члены комитета одобрили документ в первом чтении и решили внести его обсуждение в повестку предстоящего собрания.