Шестнадцатое собрание Государственной Думы Томской области

27 февраля состоялось очередное собрание областной думы. В день собрания губернатор Виктор Кресс внес предложение рассмотреть проект областной целевой программы установки приборов коммерческого учета тепла. С этого вопроса собрание и начало работу.

Председатель правительства никого не убедил

Так как ситуацию в ЖКХ рассматривали на прошлом собрании думы, создали комиссию из депутатов и представителей администрации для изучения обстановки и выработки предложений, то парламентарии сочли разумным заслушать сообщение о ее деятельности. Об этом рассказал входивший в состав комиссии председатель правительства Вячеслав Наговицын. Все планы администрации обсуждались членами комиссии и в той или иной степени были учтены при составлении документов. На примере Томска были глубоко изучены взаимоотношения производителей и потребителей коммунальных услуг.

Как результат работы администрация вынесла на собрание документы, предусматривающие определенные меры по разрешению проблем подачи тепла населению. Это, прежде всего, проект программы установки счетчиков тепловой энергии. Стоимость программы для Томска - 197 миллионов рублей, 40 из них выделяет город, в котором полный переход на приборы учета предусмотрен в течение нынешнего года. Для всей области программа будет стоить 386,7 миллиона рублей, срок ее исполнения 2003 - 2005 годы.

Депутат Владимир Дурнев выразил сомнение в том, что после реализации программы население будет платить меньше. Председатель правительства заверил, что приборы учета позволят каждому судить о размере потребляемого тепла, как товара, и регулировать его в зависимости от потребностей. Уже это может снизить сумму оплаты за услугу.

Депутат Иван Кляйн поинтересовался, как охвачен программой частный сектор, какая часть тепловой энергии поставляется в Томск от СХК. Вячеслав Наговицын пояснил, что счетчики будут устанавливаться в основном в муниципальном жилье и многоквартирных домах. Владельцы частных домов будут устанавливать приборы по своему усмотрению или рассчитываться по нормативам. Что касается доли СХК в общем объеме теплоэнергии, то она не превышает 25 процентов.

О необходимости вернуться к пересмотру изменений в бюджет текущего года в связи с включением затрат на программу напомнил депутат Юрий Гальвас. Выступающий заметил, что это будет сделано, если законодатели примут программу.

Программу поддержал спикер

Когда депутаты перешли от вопросов к обсуждению документа, они больше внимания обратили на его недостатки. Установка счетчиков сама по себе никак не решает проблему, а обрисовывает ее еще жестче. Программа предусматривает расходы на сами приборы учета, в ней нет средств для устранения потерь тепла - замены пришедших в негодность магистралей, разводящих сетей, ремонта подвалов и подъездов домов, чтобы снизить потребление теплоэнергии. Не понятно, как поможет счетчик снизить плату жильцов за услугу в ветхих домах. Многие выступавшие депутаты высказались против спешно подготовленной программы.

Ближе к концу прений слово взял губернатор области Виктор Кресс.

- Конечно, дыр сегодня у нас очень много, - сказал он, - реформа ЖКХ все больше перекладывается на плечи населения. Но при росте оплаты мы предлагаем сегодня услуги вслепую, хотя, как все знают, любая торговля начинается с весов. Поэтому и мы должны иметь приборы учета. Конечно, счетчики все не решат, но они выявят проблемы в разных домах. Не будет стимула у производителей и коммунальщиков, если они не знают, сколько тепла у них покупают. Приборы учета - это начало нормальной работы по реформе ЖКХ. Принимая это решение, я не облегчаю, а усложняю жизнь себе и всей исполнительной власти. Времени ждать у нас нет.

Губернатора поддержал председатель думы Борис Мальцев. Он высказал мнение, что из всех программ, которые будет принимать собрание, это не худшая. Спикер сравнил ситуацию в ЖКХ с больницей. Когда пациент попадает в приемный покой, первое, что ему дают, это градусник. У коммунального хозяйства - тысяча болезней, но, прежде всего, их надо диагностировать. Счетчик поможет это сделать в каждом доме. Жильцы тех домов, где стоят приборы учета, выигрывают даже тогда, когда у них подъезды без дверей, с выбитыми стеклами в окнах. Положение надо менять, но чтобы знать с чего, надо провести инвентаризацию и учет. Если главным исполнителем программы в городе будет ОАО “Томскэнерго”, берущее на баланс сети и гарантирующее установку приборов учета, то есть уверенность, что намеченное будет выполнено. Это – тот случай, когда монополизм можно только приветствовать.

После этого выступления 24 депутата из 34 присутствовавших поддержали программу, предложенную администрацией.

Олег Алексин