Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации Республика Дагестан Закон Республики Дагестан от 17.11.2009 № 67 «Об инвестиционном налоговом кредите в республике Дагестан» Законом установлено, что инвестиционный налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога, при котором организации предоставляется возможность уменьшать платежи по региональным налогам с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Указано, что инвестиционный налоговый кредит предоставляется на срок от одного года до пяти лет по одному или нескольким видам налогов организациям, состоящим на учете в качестве налогоплательщиков и осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Республики. Инвестиционный налоговый кредит может предоставляться организациям в случае реализации налогоплательщиком инвестиционного проекта, получившего статус приоритетного в установленном порядке. Решение о предоставлении организации инвестиционного налогового кредита принимается УФНС Республики по согласованию с органом исполнительной власти Республики в сфере финансов. Предоставление инвестиционного налогового кредита оформляется договором. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется организации в пределах лимита, предусмотренного законом Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, на сумму, не превышающую 50 % суммы соответствующего налога, подлежащего уплате за период пользования инвестиционным налоговым кредитом. Размер процентной ставки за пользование инвестиционным налоговым кредитом устанавливается в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период пользования инвестиционным налоговым кредитом. Для организаций, претендующих на получение инвестиционного налогового кредита, устанавливается ряд требований, в частности, отсутствие просроченных задолженностей по кредитам за счет бюджетных средств, по ранее предоставленным инвестиционным налоговым кредитам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, наличие бизнес-плана, соответствующего требованиям, предъявляемым при предоставлении государственной поддержки, отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства и другие требования. Для получения инвестиционного налогового кредита организация представляет в УФНС Республики в срок до 1 августа года, предшествующего году получения инвестиционного налогового кредита, заявление о предоставлении инвестиционного налогового кредита, в котором должны быть указаны основания, вид и сумма налогов, по которым запрашивается инвестиционный налоговый кредит, срок, на который запрашивается инвестиционный налоговый кредит, утвержденный бизнес-план, копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации и другие документы. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату инвестиционного налогового кредита могут быть поручительство, залог имущества, в том числе в виде ценных бумаг и паев, в размере не менее 100 % суммы предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. В отношении имущества, передаваемого в залог, должен быть заключен договор имущественного страхования, по которому выгодоприобретателем является Правительство Республики. Сумма инвестиционного налогового кредита может быть использована налогоплательщиком только на реализацию целей, указанных в договоре о предоставлении инвестиционного налогового кредита. Организация обязана вести раздельный бухгалтерский учет в течение установленного периода предоставленного инвестиционного налогового кредита. Забайкальский край Закон Забайкальского края от 20.11.2009 № 275-ЗЗК «Об инновационной деятельности в Забайкальском крае» Закон определяет организационные, правовые и экономические основы инновационной деятельности в крае в целях обеспечения устойчивого развития социально-экономического потенциала края. Установлено, что субъектами инновационной деятельности могут являться органы государственной власти края и уполномоченные ими организации, участвующие в формировании и реализации инновационной политики и в регулировании инновационной деятельности; физические и юридические лица любой организационно-правовой формы и формы собственности, реализующие инновационные проекты, а также организации инновационной инфраструктуры, обеспечивающие инновационную деятельность. Субъекты инновационной деятельности могут выполнять функции заказчиков или исполнителей инновационных программ и проектов, а также организаций, содействующих разработке, освоению производства и распространению инновационной продукции (товаров, услуг), внедрению заимствованных передовых технологий. Инновационная деятельность базируется на приоритетах, которые формируются в сфере коммерциализации результатов прикладных исследований и разработок во взаимодействии с предпринимательским сектором экономики исходя из интересов края и с учетом мировых тенденций развития науки, технологий и техники. Законом предусмотрены такие формы поддержки и стимулирования инновационной деятельности, как субсидирование за счет средств бюджета края части процентной ставки за пользование кредитом, полученным субъектом инновационной деятельности, предоставление налоговых льгот, предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения обязательств, возникающих в процессе реализации приоритетных инновационных проектов, информационное обеспечение, создание условий для стимулирования внедрения инноваций в социальную сферу и реальный сектор экономики, содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Источниками финансирования инновационной деятельности являются средства бюджета края, собственные средства субъектов инновационной деятельности, средства финансово-кредитных учреждений, средства частных инвесторов, иностранных инвесторов и фондов, а также средства из других источников. Финансирование за счет инвесторов осуществляется в форме кредитов, финансовой аренды (лизинга) инвестиций в акции, облигации, векселя и иные ценные бумаги, эмитируемые субъектами инновационной деятельности, а также за счет денежных, имущественных и иных вкладов в рамках партнерских соглашений о совместной инновационной деятельности и иных способов привлечения инвестиций. Астраханская область Закон Астраханской области от 26.11.2009 № 92/2009-ОЗ «О налоге на имущество организаций» Документ устанавливает на территории области налог на имущество организаций, определяет ставку налога, налоговые льготы, порядок и сроки уплаты налога. Документом также закрепляются требования, которым должен отвечать инвестиционный проект, реализация которого является основанием для предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций, сроки его предоставления, сроки последующей поэтапной уплаты суммы кредита и начисленных процентов. Ставка процентов на сумму инвестиционного налогового кредита устанавливается в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент начисления соответствующих процентных платежей. Обязательным условием предоставления инвестиционного налогового кредита является согласование договора об инвестиционном налоговом кредите с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере инвестиций. Владимирская область Постановление Губернатора Владимирской области от 24.11.2009 № 989 «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на создание инфраструктуры по одобренным инвестиционным проектам» Положением определено, что субсидии на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг с целью создания инфраструктуры по одобренным инвестиционным проектам предоставляются получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности на безвозмездной и безвозвратной основе. Условиями предоставления субсидий являются отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему РФ, по денежным обязательствам перед областью, а также отсутствие неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, отсутствие задолженности перед работниками по заработной плате и другие условия. Отбор заявителей осуществляет постоянная комиссия по развитию проектного финансирования на территории области. Для получения субсидий заявитель представляет в комиссию заявление, справку об отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областью, справку об отсутствии процедуры ликвидации и банкротства в отношении юридического лица, оригинал справки из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете, справку об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате и другие документы. Критериями отбора заявителей являются показатели налоговых отчислений в бюджет области и бюджет муниципального образования в результате реализации проекта, число создаваемых рабочих мест, уровень средней заработной платы не ниже чем по отрасли и другие. Перечисление субсидий осуществляется на счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, на основании договора между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидий, а также документов, подтверждающих выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг) по созданию объектов инфраструктуры. В случае нарушения условий расходования сумма субсидии в объеме нецелевого использования возвращается получателем течение 10 дней. При просрочке или отказе от возврата денежные средства взыскиваются в судебном порядке. Чеченская республика Закон Чеченской Республики от 15.12.2009 № 70-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чеченской республике» Закон принят в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Установлено, что инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры по развитию предпринимательства, фонды содействия кредитованию предпринимательства, технопарки, финансовые агентства, правовые центры и иные организации. Субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечивается имущественная, финансовая, правовая, информационная, консультационная поддержка, в частности участие в размещении государственного заказа. Финансовая поддержка предоставляется в форме государственных гарантий, субсидий, бюджетных инвестиций. Правовая поддержка может осуществляться в виде создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети «Интернет». Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки, обратившиеся в уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики либо в организации, образующие инфраструктуру поддержки, должны быть проинформированы в течение пяти дней о принятом решении. Калужская область Закон Калужской области от 29.12.2009 № 621-ОЗ «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области» Законом ставка налога на прибыль организаций снижена до 13.5 % для инвесторов, реализующих на территории Калужской области инвестиционный проект в форме капитальных вложений с использованием собственных или привлеченных средств, а также для стратегических инвесторов, реализующим инвестиционный проект, которому присвоен статус стратегического. У стратегических инвесторов суммарный объем фактически осуществленных капитальных вложений в инвестиционный проект в течение первых трех лет его реализации по данным бухгалтерского учета должен составить или превысить 3 000 млн.руб. Пониженная налоговая ставка применяется стратегическим инвестором в течение восьми последовательных налоговых периодов начиная с момента возникновения права на ее применение. Инвесторами, не имеющими статус стратегических, пониженная налоговая ставка применяется в течение различного количества налоговых периодов, которое зависит от суммарного объема фактически осуществленных капитальных вложений в инвестиционный проект в течение первых трех лет его реализации. Так, если сумма капитальных вложений по данным бухгалтерского учета от 100 млн.руб. до 500 млн.руб., то ставка применяется один налоговый период, свыше 500 млн.руб. до 1000 млн.руб. – два налоговых периода и т.д. Пониженная налоговая ставка может применяться данной категорией инвесторов максимально четыре налоговых периода. Право на применение пониженной налоговой ставки возникает с 1-го числа налогового периода, следующего за тем, в котором суммарный объем фактически осуществленных капитальных вложений достиг уровня, дающего право на ее применение. В числе условий применения пониженной налоговой ставки – отсутствие у инвесторов просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, отсутствие процесса ликвидации, реорганизации или банкротства на конец каждого налогового периода, в котором была применена пониженная налоговая ставка. Информационный бюллетень № 2 (107) январь 2010 |