Информационные материалы к 35-му собранию Думы (28 января 2010 г.)

Повестки

Информационный бюллетень № 1 (106) январь 2010 года

	Основные направления законотворческой деятельности в 2009 году
	Сводная информация о количестве нормативных правовых актах, принятых Государственной Думой Томской области IV созыва за 2007 – 2009 годы
	Информация о ходе выполнения примерного перечня законодательных актов по комитетам Думы и субъектам права законодательной инициативы за 2009 год
	Информация о ходе рассмотрения Государственной Думой Российской Федерации законодательных инициатив Государственной Думы Томской области
	Сведения о документообороте Государственной Думы Томской области за 2009 год
	Сводка об исполнении документов аппаратом Государственной Думы Томской области за 2009 год
	Информация о работе Государственной Думы Российской Федерации текущего созыва над законопроектами, внесенными законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации

Информационный бюллетень № 2 (107) январь 2010 года

	Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с 30-й годовщиной ввода ограниченного контингента советских войск в Афганистан»
	Социально-экономическая статистика развития регионов Сибирского федерального округа за 11 месяцев 2009 года
	О мерах по устранению нарушений, выявленных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области по результатам контрольного мероприятия по проверке целевого и эффективного использования средств, выделенных на условиях софинансирования для обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
	О мерах по устранению нарушений, выявленных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на условиях софинансирования для обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»
	Информация об итогах рассмотрения отчета Контрольной палаты Государственной Думы Томской области по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка выполнения в 2006-2008 годах обязательств по Соглашению о создании на территории г.Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа» (по пунктам раздела «Основные выводы по результатам экспертно-аналитического мероприятия»)
	Информация о результатах проведения проверки законодательства в сфере обеспечения жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа
	О ходе рассмотрения протокольного поручения по вопросу повестки 34-го собрания: «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
	Совет законодателей России: необходимо комплексное законодательное обеспечение реализации Послания Президента
	О результатах деятельности ФГУ «Государственное юридическое бюро по Томской области» за 2009 год
	Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации

Государственная Дума Томской области в средствах массовой информации (18.12.2009 – 27.01.2010)

Обзор наиболее актуальных сообщений о деятельности депутатов Государственной Думы Томской области, опубликованных в печатных и электронных СМИ г. Томска за период между заседаниями.

Обзор подготовлен на основе материалов информационного агентства «Время томское».

Мониторинг законодательства № 1 (69) январь 2010 года

Изменения и разъяснения законодательства касаются таких сфер общественных отношений как конституционный строй, регулирование основ государственного управления, гражданских, семейных, жилищных, финансовых, налоговых, банковских правоотношений, международных отношений, а также сфер труда и занятости, социального обеспечения и социального страхования, рынка ценных бумаг, хозяйственной деятельности, внешнеэкономической деятельности и таможенного дела, окружающей среды и природных ресурсов, информации и информатизации, образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма, обороны, безопасности и охраны правопорядка, уголовного права и исполнения наказаний, нотариата.

В частности,

внесены изменения в порядок назначения губернаторов;

уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

принята ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы»;

В Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены различные наименования классных чинов, присваиваемых гражданским служащим субъектов РФ, замещающим должности всех групп;

правительством РФ разработана Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года;

Президентом РФ определены меры, направленные на совершенствование деятельности органов внутренних дел;

уточнен порядок определения кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков;

продлены сроки переоформления отдельных прав на земельные участки;

приняты соответствующие правовые акты, устанавливающий единые меры социальной поддержки всех категорий ветеранов по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета;

в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников бюджетных организаций разработаны Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда на 2010 год;

уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

в ряд законодательных актов внесены нормы, регулирующие обращение средств материнского капитала;

распределены на 2010 год средства федерального бюджета на осуществление региональных социальных доплат к пенсии;

определен порядок и условия предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

повышены размеры государственных пошлин за юридически значимые действия;

уточнен порядок функционирования особых экономических зон;

изменены сроки введения в действие законодательных норм, устанавливающих новые виды градостроительной документации (с 2010 на 2012 год);

законодательно закреплены основы торговой деятельности в Российской Федерации;

с 14 по 25 октября 2010 года будет проведена Всероссийская перепись населения;

на законодательном уровне закреплено право студентов средних и высших учебных заведений создавать студенческие отряды;

граждане РФ смогут приступить к оформлению нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, срок действия которого не истек;

установлены требования к пиротехническим составам и содержащим их пиротехническим изделиям бытового и технического назначения;

срок приведения информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона «О персональных данных» продлен до 1 января 2011 года;

с 10 января 2010 года вводятся в действие положения Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы;

ратифицирован ряд международных соглашений.

Например, приняты следующие правовые акты:

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.12.2009 № 378-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы»;

Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27.12.2009 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.12.2009 № 342-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности»;

Федеральный закон от 21.12.2009 № 329-ФЗ «О внесении изменений в статью 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

Федеральный закон от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»;

Федеральный закон от 17.12.2009 № 322-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17.12.2009 № 319-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О политических партиях»;

Федеральный закон от 17.12.2009 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки»;

Указ Президента РФ от 09.01.2010 № 30 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»;

Указ Президента РФ от 24.12.2009 № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 03.12.2009 № 985 «О федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»;

др.

Полный обзор, в котором размещены аннотации наиболее важных нормативных правовых актов и иных документов Российской Федерации с 14 декабря 2009 г. по 22 января 2010 г., представлен в электронном виде.

Общий обзор форумов думы (http://old.duma.tomsk.ru/forums/) и городских форумов Томска

Убийство журналиста в медвытрезвителе стало темой, которая в начале 2010 года взорвала томскую блогосферу. Определение «блого-взрыв» оправдывается, в первую очередь, количеством комментариев, оставленных на всех томских форумах. Все порталы обновили исторический максимум по количеству активных посещений за две недели.
О качественных и содержательных характеристиках блого взрыва чуть ниже. А его масштабы наиболее ярко проявились на форуме областной думы. За период с 13.01.10 (день первого сообщения о преступлении) по 27.01.10 (день составления настоящего обзора) в теме «Моя милиция меня бережет!» было оставлено 1860 сообщений (155 страниц). Это столько же, сколько посетители написали за всё время существования раздела (с апреля 2004 года). То есть ПОЧТИ ЗА ШЕСТЬ ЛЕТ!
Общая посещаемость портала http://old.duma.tomsk.ru за последние 14 дней была в три раза выше средней.

Общие выводы или «что нового стало известно в январе 2010-го о Томской интернет-аудитории»

– Томская блогосфера ярко проявила себя как единое пространство. Миграции аудитории с одного форума на другой достигли небывалой интенсивности. Форумы ссылались друг на друга без оглядки на «эксклюзивный контент».
– «Воронка» от блого-взрыва втянула в виртуальное пространство существенное количество новых участников. Реплики «никогда не комментировал, но сейчас скажу…» встречались практически на всех форумах.
– Томские форумы в эти дни нередко выполняли роль СМИ. Информационные сообщения из официальных источников на форумах размещались раньше, чем в эфире ТВ и радиостанций. Самый показательный пример – сообщение об отстранении начальника УВД. На форуме http://old.duma.tomsk.ru/forums/ оно появилось через 5 минут после его опубликования в Москве агентствами «РИА-новости» и «Интерфакс».
– Степень лояльности опытных форумчан просто рухнула. Модераторы регулярно удаляли сообщения с ненормативной лексикой и высказываниями, которые можно было истолковать как «призывы к насилию в отношении определенной социальной группы». Даже на Форуме думы с традиционно зрелой и сдержанной аудиторией эмоции нередко отодвигали «академизм» дискуссий на второй план.
– Лингвистический уровень участников дискуссий, тем не менее, свидетельствует о высоком статусе образовательного, возрастного и социально-статусного ценза подавляющего большинства из них.