Зал заседаний.

10.00

Начало собрания.

Председатель Думы Борис Мальцев открывает собрание. На тот момент в зале 36 депутатов.
Слово просит губернатор Виктор Кресс. Он вручает благодарственные письма от обладминистрации депутатам Ивану Кляйну и Сергею Агееву. Четвертый год Томская область участвует в выставке «Зеленая неделя» в Германии. В этом году экспозиция нашей области «выгодно отличалась от других».
Мальцев вносит изменения в повестку дня. Он предлагает коллегам принять обращение. Принимается единогласно.

Сто дней до Победы!

Уважаемые жители Томской области!

Всего сто дней осталось до 9 Мая - самого почитаемого у нашего народа праздника.

Подготовка к 65-летию великой Победы началась не вчера, и многое сделано. Но сегодня мы обращаемся ко всем, прежде всего к властным структурам всех уровней, представителям бизнеса, руководителям предприятий, иных организаций, общественных объединений с предложением использовать эти сто дней так, чтобы вниманием и заботой были окружены все участники Великой Отечественной войны. Их среди нас осталось не так много - всего две с половиной тысячи, и самым молодым уже за восемьдесят.

Депутаты Государственной Думы Томской области обращаются ко всем неравнодушным согражданам: давайте каждый из оставшихся ста дней до Дня Победы посвятим нашим фронтовикам - побываем у них дома, узнаем, в чем они нуждаются, поможем. Это должно стать своеобразной стодневной вахтой. Вахтой добрых дел для ветеранов Великой Отечественной.

Важно не только торжественно отметить 65-летие великой Победы. Важно, чтобы сами участники, творцы этой Победы, почувствовали нашу заботу, заботу о них со стороны общества.

Сто дней до Победы. Никаких помпезных слов. Только дела. На этом собрании во второй половине дня областные депутаты примут закон для ветеранов.

В начале каждого собрания у областных депутатов есть возможность выступить с заявлением с трибуны. В этот раз своим правом воспользовались трое. И три раза Борис Мальцев предупреждал выступающих, что время по регламенту заканчивается.

Через месяц, на следующем собрании мы покажем, как будут отчитываться приглашенные.
На заявление Ивана Кляйна Виктор Кресс дал ответ в своей большой речи – ежегодном послании к депутатам.

10.23-11.20

Ежегодное послание губернатора Виктора Кресса депутатам Государственной Думы Томской области.

Большой блок в послании – потеря инвестиционной привлекательности региона. «С горечью вынужден констатировать, что мы теряем имидж инвестиционно привлекательного региона. И в этом нерадостном процессе виноват не только кризис, но и мы сами – власть».

11.45

О назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов города Томска и Томской области.

В Томской области назначены новые мировые судьи. На пять лет: Юлия Карасёва, Ирина Федорова, Елена Богданова, Татьяна Жигалева. Они становятся мировыми судьями не в первый раз. Впервые, а значит на три года, назначен мировым судьей в Колпашево Андрей Толстобров.

11.56

О досрочном освобождении от должности аудитора Контрольной палаты Государственной Думы Томской области Баневич Г.В.

11.58

О кандидатуре Букова А.В. на должность аудитора Контрольной палаты Государственной Думы Томской области.

В Контрольной палате смена аудиторов. Депутаты аплодисментами благодарят Галину Валентиновну Баневич. Борис Мальцев говорит, что она «держала в ежовых рукавицах областную администрацию».

Для выборов нового аудитора Алексея Букова назначается счетная комиссия, выборы будут проходить тайным голосованием немного позже.

12.01

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (1, 2 чтение).

Техническая правка закона. С его принятием органы опеки и попечительства смогут участвовать в судебных разбирательствах, как законные представители несовершеннолетних.

12.05

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (1, 2 чтение).

12.07

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» (1, 2 чтение).

На этом собрании дольше было читать названия некоторых законов, чем голосовать за них. Изменения не очень значимые, но мелочей не бывает, особенно в написании законов. Теперь определено, что образовательные учреждения перечисленных типов не будут платить за бланки лицензий, которые им выдают. Наличие нескольких таких «технических» вопросов в повестке дня собрания – свидетельство скрупулезной законотворческой работы.

12.08

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (1, 2 чтение).

Общая сумма доходов на 2010 год увеличивается на сумму 583 169 800 рублей, расходов областного бюджета – 683 169 800 рублей, дефицит – 100 000 000.

Футбольному клубу «Томь» дали госгарантии на 100 миллионов рублей. Борис Мальцев заметил, что когда он выбивал деньги на футбол, на каждом собрании выступали противники затрат. В этот раз "проголосовали и не заметили". С этими словами спикер обратился к депутатам после голосования за изменения в бюджете.

Дополнительно депутаты решили перераспределить деньги в бюджете и выделить:
- На очистные сооружения и сети канализации для Областной детской туберкулёзной больницы в Тимирязево - 12 953 000 рублей;
- Школе на 80 человек в Басандайке Томского района, чтобы открыть ее в сентябре - 3 999 500 рублей;
- Для паспортизации детской инфекционной больницы на 150 коек и лабораторного корпуса Томской областной ветеринарной лаборатории – 200 000 рублей;
- На корректировку проектной документации по строящемуся хранилищу фондов Томской областной библиотеки им. А.С. Пушкина - 1 500 000 рублей.

Депутат Игорь Чернышев спросил, где обещанные администрацией деньги на развитие дворового спорта? В декабре чиновники говорили о том, что при первых же изменениях в бюджете деньги на поддержку тренеров будут выделены. Первый заместитель губернатора Оксана Козловская, сказала, что вопрос решается, и в феврале средства будут найдены.

12.14

О Законе Томской области «О внесении изменения в часть 3 статьи 13 Закона Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (1, 2 чтение).

Технический вопрос. Принят очень быстро. Смотрите время рассмотрения следующего пункта повестки собрания:

12.16

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О полномочиях органов государственной власти Томской области в сфере организации розничных рынков» (1, 2 чтение).

Речь о том, чтобы фермерам и селянам, которые содержат личные подсобные хозяйства, а также тем, кто занимается садоводством, огородничеством, животноводством было легче пробиться на городские рынки. Вводится упрощенная форма договора, на рынках должны быть выделены специальные торговые места.

12.18

О проекте закона Томской области «О внесении изменения статью 3 Закона Томской области «О личном подсобном хозяйстве в Томской области» (1 чтение).

Для справки: сейчас в области 123 тысячи личных подсобных хозяйств.

12.23

О проекте закона Томской области «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» (1 чтение).

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1 чтение).

Этот вопрос стал яблоком раздора на январском собрании. Не единственным, кстати. 47946 прошлогодних аварий с участием такси подтолкнули к его принятию. Это 10% всех ДТП.
Заместитель губернатора Юрий Сухоплюев сказал, что закон «родился из жизни»:
Депутат Долгих проиллюстрировал анекдотом: «Вопрос на экзамене в ГАИ: - Вот перекресток, кто проедет его первым: - автобус, грузовой автомобиль или трамвай? – Таксист. – Откуда тут таксист? – А кто ж его знает, откуда они всё время берутся?».
Первый закон определяет требования к таксистам. Второй – размер наказаний за нарушение требований. Например, становится обязательным инструктаж и медосмотр при выходе на работу. Запрещено самодельное переоборудование автомобилей. Водитель должен иметь стаж не менее трех лет.

Законы приняты в первом чтении, теперь уже можно ждать реакции таксистов. Для справки: даже транспортная инспекция не может дать информацию о точном числе автомобилей в этом бизнесе. Счет идет на тысячи.

12.46

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» (1, 2 чтение).

Опять же чисто техническая правка, без которой стопорился учет граждан, которые претендуют на земельные участки.

12.47

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (2 чтение).
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» (2 чтение).

Эти законы устанавливают, что теперь те, кто претендуют на госдолжности, должны давать сведения о своем имуществе, имуществе супруга (супруги) и детей. Бланки включают множество граф. Доходы: по основному месту работы, от педагогической, научной, творческой деятельности, от банковских вкладов и ценных бумаг, иные доходы. Недвижимость: земельные участки, дома, квартиры, дачи, гаражи, иная недвижимость. Транспорт: автомобили легковые и грузовые, мотоциклы, прицепы, сельхозтехника, водный и воздушный транспорт, иной. Все банковские счета. Все ценные бумаги.
Заместитель председателя Думы, председатель правового комитета Григорий Шамин, сказал, что, возможно, будет как с выборным законодательством: скрыл что-либо в этой анкете - могут потом снять с должности.
Депутат Николай Кириллов предложил не останавливаться на доходах и требовать отчеты и о расходах. Гигорий Шамин ответил, что федеральный закон такой возможности не предусматривает.
Депутат Олег Шутеев спросил: - А что если в бумагах претендент на должность укажет, что у него десять квартир? Спикер Борис Мальцев ответил: - Такого претендента надо брать, воровать меньше будет.

В перерыве депутаты избирают нового аудитора Контрольной палаты. Голосование тайное.

14.05

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 18 Закона Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение).

14.06

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О противодействии коррупции в Томской области» (1, 2 чтение).

Два громких названия. На самом деле, речь в данном случае лишь о технических правках, надо поменять термины.

14.07

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Томской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах» (1, 2 чтение).

Даже в первом чтении депутаты законопроект отклонили. 18 - "за", 6 - "проив", 6 - воздержались

14.21

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области» (1 чтение).

Речь шла о том, как стимулировать дружинников. В советские времена было просто: давали отгулы и дополнительные дни к отпуску. Сейчас отгулов никто за добровольную охрану порядка не даст. В районах, где стимулируют эту общественную активность деньгами, защитников порядка больше. По просьбам муниципалитетов областные депутаты закрепили в законе право страховать дружинников и давать им областные награды.
Для справки: в Томской области 1775 дружинников.

14.25

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной молодежной политике в Томской области» (1, 2 чтение).

Еще о советском прошлом. В последние годы в области возрождаются студенческие строительные отряды. Конечно, движение не такое массовое, как в 60-80-е годы, но с инициативой создания координационного совета студенческих отрядов выступил Молодежный парламент Томской области, вопрос о стройотрядах выносился и на Общественные слушания в областной думе.
Для справки: нынешнее количество бойцов томских стройотрядов депутатам назвать не смогли.

14.32

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Молодежном парламенте Томской области» (1, 2 чтение).

Молодежный парламент выступил с инициативой создания своего политсовета. Состав парламентариев постоянно обновляется. И это будет орган, в котором могли бы участвовать особо активные бывшие члены молодежного парламента.
Борис Мальцев с юмором заметил, что молодежь подает пример, надо бы и в думе создать совет старейшин: кого не переизберут, сможет пойти туда.
Немного поспорили о названии «политический совет», но в итоге решили, что «совет старейшин молодежного парламента» звучит еще хуже.

14.37

О проекте закона Томской области «О коренных малочисленных народах в Томской области» (1 чтение).

14.42

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (2 чтение).

Цель закона, упросить процедуру получения подрядов на ремонт многоквартирников. Иван Кляйн переспросил, точно ли на пользу этот закон? Александр Куприянец ответил, что точно - сроки конкурсов на получение подрядов сокращаются с 15-ти до 10-ти дней. Владимир Кравченко сказал, что ремонт часто делают плохо, чем поможет закон? Ответ: такие подрядчики получат «черную метку» (в переносном смысле), закон призван не допускать недобросовестных подрядчиков.

14.50

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» (1, 2 чтение).

В год 65-летия Победы депутаты стараются улучшить жилищные условия ветеранов Великой Отечественной войны. Раньше под закон подпадали те, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Теперь всякие даты отменили. Если в прошлом году жилищные условия улучшили 98 ветеранов, после этого изменения их будет 200.
Депутат Олег Шутеев спросил докладчика, заместителя губернатора Игоря Шатурного, как быть с теми, кто живет в неблагоустроенном жилье, но по метражу, не может претендовать на улучшение. Депутат Владимир Кравченко, сказал, что у него только за последнее время три обращения от таких ветеранов. Депутат Александр Френовский поинтересовался, что по вдовам ветеранов?
Игорь Шатурный, обещал, что все вопросы решит.

14.58

О Законе Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О мерах государственной поддержки кредитной кооперации граждан на территории Томской области» (1, 2 чтение).

«Технический» вопрос.

14.59

О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области.

Депутаты голосовали по каждому награждаемому отдельно. Причем по всем кандидатурам единогласно. Депутат Игорь Чернышев призвал в Год Учителя на следующем собрании наградить еще больше учителей. Григорий Шамин смешно оговорился: вместо «Коллектива Дворца творчества детей и молодежи» сказал «людей и молодежи».

Те, кто в ближайшее время получит грамоту Государственной Думы Томской области:
Ирина Грабцевич - директор школы № 40 Томска;
Татьяна Коновалова - учитель английского языка школы № 40 Томска;
Эльвира Белобородова - доктор медицинских наук, профессор кафедры терапии СГМУ;
Светлана Величко - заведующая отделением лучевой диагностики научно-исследовательского института онкологии Сибирского отделения РАМН;
Тамара Арбузова - директор Детской школы искусств;
Ирина Ерохина - начальник финансового отдела Администрации Кривошеинского района;
Любовь Алтунина - директор Института химии нефти Сибирского отделения РАН;
Герман Волостнов - Председатель Совета ветеранов Кировского района Томска;
Коллектив Дворца творчества детей и молодежи Томска;
Коллектив ОАО «Спецтеплохиммонтаж».

15.05

Об отчете правового комитета Государственной Думы Томской области о работе за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

15.06

Об отчете бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области об итогах работы за 2009 год.

15.07

Об отчете комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области о работе за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

15.08

О плане законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2010 год.

Этот вопрос также рассмотрели очень быстро. Понятно, что депутатам не все равно, по какому плану работать. Просто документ готовился очень тщательно до собрания Думы и споров не вызвал.

15.09

О плане работы Контрольной палаты Государственной Думы Томской области на 2010 год.

А вот план работы Контрольной палаты заслушивали полностью. В процессе обсуждения депутат Николай Кириллов поднял тему хозяйственной деятельности в междуречье Оби и Томи. Уникальное природное место превращено в свалку, вырубаются леса. Парламентарии решили создать депутатскую комиссию и провести депутатское расследование.

15.20

Об итогах конкурса на соискание звания «Лауреат Премии Государственной Думы Томской области».

Традиционный конкурс Государственной Думы Томской области на звание лауреатов премии Думы завершится торжественным приемом спикера 2-го марта. Но перед этим депутаты утвердили тайно кандидатуры победителей конкурса. В этот раз талантов было так много, что пришлось ввести четыре дополнительные премии.
Как торжественный концерт проходил в прошлый раз вы можете посмотреть по ссылке.

15.21

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь».

На этом вопросе депутаты тоже не задержались долго. Недвижимость передана на 5 лет.

15.22

Об отзыве проекта федерального закона № 224707-4 «О внесении изменения в статью 238 Налогового кодекса Российской Федерации».

Областные депутаты отозвали свой проект федерального закона только лишь потому, что он утратил смысл. Изменился Налоговый кодекс.

15.23

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.

Этот вопрос без особых комментариев. И минуты не потребовалось, чтобы проголосовать за него.

15.23

То, что называется разное.

Депутат Иван Кляйн предложил заслушать на будущей Думе Игоря Шатурного, но не по квартирам для ветеранов.

Появилась информация, что на 20 километров по течению Томь промерзла чуть ли не до дна, на 4 метра. И нас ждет небывалый паводок. Борис Мальцев сказал, что если это правда, то потребуется сложное инженерное решение. Дума будет держать вопрос на контроле. Не хватало еще только наводнений.