Закон "О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области" (в ред. от 16.10.2012)

(в ред. Законов Томской области
от 30.07.2010 № 130-ОЗ, от 14.06.2011 № 109-ОЗ,
от 08.08.2011 № 166-ОЗ, от 11.10.2011 № 245-ОЗ,
от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

Настоящий Закон определяет требования к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области в целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности перевозок пассажиров на территории Томской области в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси) (далее – региональный государственный контроль).

(в ред. Закона Томской области от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) легковое такси – транспортное средство категории «М1», используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования;

2) транспортное средство категории «М1» – транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения;

3) фрахтовщик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Статья 2. Основные принципы транспортного обслуживания населения легковыми такси на территории Томской области

Транспортное обслуживание населения легковыми такси на территории Томской области основывается на следующих основных принципах:

защита прав и законных интересов граждан;

обеспечение безопасности дорожного движения;

равенство прав и обязанностей граждан и юридических лиц.

Статья 3. Компетенция Законодательной Думы Томской области

(в ред. Закона Томской области от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

Законодательная Дума Томской области:

принимает нормативные правовые акты в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области;

устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля;

контролирует исполнение законов и иных нормативных правовых актов Томской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 4. Компетенция Администрации Томской области

Администрация Томской области:

реализует политику в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области;

разрабатывает и представляет на рассмотрение в Законодательную Думу Томской области проекты законов в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области;

(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 109-ОЗ)

контролирует исполнение нормативных правовых актов в сфере установления требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области в пределах полномочий, установленных законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 4.1. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси

(введена Законом Томской области от 08.08.2011 № 166-ОЗ)

1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, определяемым Администрацией Томской области (далее – уполномоченный орган).

2. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления о выдаче разрешения, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются Администрацией Томской области.

(в ред. Закона Томской области от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

3. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальных сайтах Администрации Томской области, уполномоченного органа и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений.

(в ред. Закона Томской области от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

4. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 5. Требования, предъявляемые к фрахтовщикам, предоставляющим легковые такси для перевозок пассажиров и багажа

1. Фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, должны иметь следующие документы:

1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

2) документы, подтверждающие право собственности владельца автотранспорта на принадлежащие ему транспортные средства или право пользования транспортными средствами;

3) свидетельство о регистрации радиоэлектронных средств или договор с оператором, оказывающим услуги подвижной радиосвязи (в случае использования средств связи для обеспечения пассажирских перевозок);

4) договор с уполномоченной организацией или уполномоченным лицом, имеющим сертификат на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому техническому осмотру транспортных средств, а также договор с учреждением здравоохранения о медицинском осмотре водителей.

2. Фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, обязаны:

1) организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и пассажирских перевозок;

2) соблюдать установленный режим труда и отдыха водителей;

3) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

4) проводить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;

5) устанавливать квалификационные требования к водителям легковых такси, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона;

6) организовывать ежедневный инструктаж водителей перед выездом на линию, ежегодные курсы повышения профессионального мастерства водителей;

7) оснащать транспортные средства оборудованием, приборами, необходимыми для осуществления перевозок легковыми такси, в том числе обеспечивать оснащение водителями транспортных средств специальными детскими удерживающими устройствами при перевозке детей до 12-летнего возраста, в порядке, установленном правилами дорожного движения;

(п. 7 в ред. Закона Томской области от 30.07.2010 № 130-ОЗ)

8) обеспечивать водителей путевыми листами и осуществлять их оформление;

9) организовывать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности перевозок легковыми такси;

10) принимать меры по устранению причин, вызвавших жалобы пассажиров, а также по устранению выявленных недостатков;

11) обеспечивать соблюдение прав пассажиров как потребителей автотранспортных услуг;

12) требовать соблюдения водителями установленных правил ведения радиообмена;

13) не допускать к управлению легковыми такси водителей:

а) не прошедших обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр (обследование);

б) находящихся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;

в) систематически нарушающих правила дорожного движения на срок не менее одного месяца для проведения в этот период мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки и воспитательной работы;

14) не выпускать на линию легковые такси:

а) переоборудованные без соответствующего разрешения либо изготовленные самодельным способом;

б) не зарегистрированные в установленном порядке;

в) не прошедшие государственный технический осмотр в установленном порядке и с периодичностью, установленной для легковых автомобилей, используемых для перевозки пассажиров на коммерческой основе;

г) имеющие неисправности, при которых запрещается их эксплуатация, в том числе технически неисправные замки дверей кузова или кабины;

д) утратил силу. – Закон Томской области от 30.07.2010 № 130-ОЗ;

е) находящиеся в ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии;

15) принимать меры к соблюдению водителями легковых такси правил дорожного движения, в том числе требований о посадке и высадке пассажиров с правой стороны проезжей части по ходу движения такси.

(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 109-ОЗ)

Статья 6. Требования, предъявляемые к водителям легкового такси

1. К квалификационным требованиям к водителю легкового такси относятся:

1) наличие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами соответствующей категории;

2) общий водительский стаж не менее трех лет;

(п. 2 в ред. Закона Томской области от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

3) отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

2. Водители обязаны предоставлять легковые такси для перевозки пассажиров:

1) на специальной стоянке в порядке очереди;

2) в пути следования свободного легкового такси;

3) по предварительным заказам, сделанным по телефону или лично.

3. Водители, имеющие перерыв в водительской деятельности более одного года, допускаются к управлению легковым такси после прохождения стажировки в соответствии с действующим законодательством.

(часть 3 введена Законом Томской области от 30.07.2010 № 130-ОЗ)

Статья 7. Требования, предъявляемые к легковым такси

1. Транспортное средство категории «М1», используемое в качестве легкового такси, должно быть технически исправным и соответствовать требованиям к оформлению и оборудованию транспортных средств, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

(часть 1 в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 109-ОЗ)

2. Легковые такси должны иметь следующее оборудование и опознавательные знаки:

1) на кузов (боковые поверхности кузова) легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

(в ред. Закона Томской области от 08.08.2011 № 166-ОЗ)

2) опознавательный фонарь оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа;

3) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

(п. 3 введен Законом Томской области от 08.08.2011 № 166-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

3. На передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

1) полное или краткое наименование фрахтовщика;

2) условия оплаты за пользование легковым такси;

3) визитная карточка водителя с фотографией;

4) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

4. В целях индивидуализации легкового такси допускается нанесение на передние двери такси эмблемы.

(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 109-ОЗ)

5. Салон легкового такси должен соответствовать установленным требованиям безопасности пассажиров.

(в ред. Закона Томской области от 14.06.2011 № 109-ОЗ)

Статья 7.1. Стоянки легковых такси

(введена Законом Томской области от 30.07.2010 № 130-ОЗ)

Легковые такси могут размещаться на специализированных стоянках, организуемых в порядке, установленном действующим законодательством.

(в ред. Закона Томской области от 08.08.2011 № 166-ОЗ)

Статья 7.2. Саморегулируемые организации фрахтовщиков, водителей легковых такси

(введена Законом Томской области от 30.07.2010 № 130-ОЗ)

Фрахтовщики, водители легковых такси могут создавать саморегулируемые организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 7.3. Порядок осуществления регионального государственного контроля

(в ред. Закона Томской области от 16.10.2012 № 184-ОЗ)

1. Региональный государственный контроль осуществляется уполномоченным органом посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых) в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. При проведении проверки уполномоченный орган:

1) осуществляет осмотр транспортных средств, используемых в качестве легкового такси;

2) запрашивает у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы (копии документов), указанные в части 3 настоящей статьи Закона;

3) осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. В ходе проведения плановой проверки юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют должностному лицу уполномоченного органа:

1) талоны о прохождении государственного технического осмотра (при отсутствии – диагностическую карту);

2) водительское удостоверение;

3) трудовые договоры, заключенные между водителями легковых такси и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

4) лицензию на медицинскую деятельность по виду работ (услуг) «медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые)» (при отсутствии – копию договора на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра, заключенного с организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида медицинской деятельности, с приложением копии лицензии);

5) документы, подтверждающие наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя в штате работников, имеющих соответствующее профессиональное образование, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт легковых такси (при отсутствии – копию договора со специализированной организацией на осуществление технического обслуживания и ремонта легковых такси);

6) документы, подтверждающие наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя в штате работников, имеющих соответствующее профессиональное образование, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять контроль технического состояния легкового такси перед выездом на линию (при отсутствии – копию договора со специализированной организацией на осуществление такого контроля);

7) путевой лист на легковое такси с отметками о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, о техническом состоянии легкового такси перед выездом на линию.

4. При проведении внеплановой проверки должностные лица уполномоченного органа имеют право требовать документы, указанные в части 3 настоящей статьи, исходя из целей, задач и предмета внеплановой проверки.

Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, водители легковых такси несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

(в ред. Законов Томской области от 30.07.2010 № 130-ОЗ, от 14.06.2011 № 109-ОЗ, от 11.10.2011 № 245-ОЗ)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 15 мая 2010 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС

Томск
9 марта 2010 года
№ 35-ОЗ

ЗАКОН О ТРЕБОВАНИЯХ К ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ ЛЕГКОВЫМИ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН
О ТРЕБОВАНИЯХ К ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ
ЛЕГКОВЫМИ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ