В прошедший четверг состоялось очередное собрание ГДТО, на котором было обсуждено более 30 вопросов. Повестку дня отличал, прежде всего, социальный характер. Депутаты рассмотрели 7 вопросов, связанных с важнейшими социальными программами: оказания адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных поселков, помощи коренным малочисленным народам Севера, и целевую программу «Клещевой энцефалит». Кроме этого, народные избранники внесли поправки в ряд действующих социальных законов. Самые жаркие дебаты состоялись при рассмотрении программы приватизации областного государственного имущества, внесенной правительством в повестку дополнительно.
Администрация хочет продать “ЭкстраСиб”
За неделю до собрания прошло заседание бюджетно-финансового комитета Думы, где начальник департамента финансов администрации Александр Феденев впервые познакомил депутатов с проектом программы приватизации. Отдельно была обсуждена возможность выноса на аукцион контрольного пакета акций ОАО “ЭкстраСиб”, принадлежащего области. Члены комитета решили заслушать информацию областного правительства о положении на заводе и степени его готовности к производству продукции. В целом вопрос о программе был отклонен депутатами из-за многочисленных сомнений в необходимости продажи нескольких объектов и невнятных пояснений докладчика.
Однако, пользуясь своим правом, администрация вторично внесла проект программы уже непосредственно на собрание. Председатель правительства Вячеслав Наговицын начал свой доклад с главного объекта программы - контрольного пакета акций “ЭкстраСиба”. На самом заводе закончены все пуско-наладочные работы. Произведены, как и планировалось, четыре марки спирта. Образцы отправлены в Москву для получения сертификата.
В стране принята рентабельность производства спирта - не более 10 процентов, она регулируется акцизами, которые устанавливает Правительство РФ. Эффективность работы нашего завода можно довести до 25 процентов, но для этого надо использовать побочные продукты производства - белки, технический спирт, сивушные масла и так далее, - и получать из них широкий спектр изделий. Для внедрения новых технологий надо продолжать инвестировать предприятие. У области таких денег нет. С другой стороны, областная администрация поддерживает предложение о том, что власть не должна заниматься производством спирта. Она все сделала, чтобы завод заработал, теперь его следует приватизировать, то есть выставить на аукцион контрольный пакет акций со стартовой ценой 5 миллионов рублей. Ориентировочная оценка предприятия сегодня составляет около 270 миллионов рублей, из которых 197 миллионов - кредит бюджета.
Вячеслав Владимирович пояснил тонкости продажи. Дума дает добро на продажу, правительство в ходе подготовки к ней постарается обеспечить гарантии возврата кредита, выделенного для строительства и оснащения завода, путем оформления залоговых обязательств новых владельцев. Уже сегодня изъявила желание приобрести завод фирма ФОГ, владелец которой Олег Федосеев. Но точнее покупатель может определиться на аукционе.
Депутаты против поспешных решений
В ходе обсуждения депутат Иван Кляйн поинтересовался у Вячеслава Наговицына, что мешает продать завод с учетом денег, потраченных из бюджета. Председатель областного правительства уточнил, что в уставном капитале 51 процент принадлежит государству - пять миллионов, остальное - кредитные средства. Если Дума примет решение оформить их как инвестиции, то доля администрации возрастет до 90 с лишним процентов, и завод можно будет предлагать с учетом этих сумм.
Председатель Думы Борис Мальцев усомнился, что в этом случае найдется покупатель, так как подобные заводы в России стоят до 60 миллионов. Однако продажа за пять миллионов равносильна подарку, столько может стоить хорошая квартира. Депутат Валерий Ларин высказал мнение, что сложившееся положение требует проверки Контрольной палатой Думы - надо выяснить, куда девались деньги. Спикер заверил его, что пожелание уже выполняется. Председатель Контрольной палаты Сергей Никитенко подтвердил, что аудиторы работают, и они выявили на предприятии наличие основных средств на сумму 178 миллионов рублей и оборотных - на 50 миллионов.
Депутат Евгений Рубцов внес предложение о разрешении начала процедуры продажи завода. В то же время, учитывая стоимость кредитных ресурсов, законодатели вправе потребовать от правительства области конкретную программу приватизации пакета акций. То есть, депутаты дают администрации возможность готовить документы, но не позволяют выставлять предприятие на аукцион. Участвовавший в работе комиссии по “ЭкстраСибу” Владимир Дурнев сказал, что необходимость продажи очевидна. Загрузка спиртовых заводов в среднем по России не превышает 22 процентов, поэтому поддержание предприятия в режиме ожидания обходится ежемесячно в 10 миллионов рублей, а работа принесет затраты в 15 миллионов. Другое дело, за сколько продавать, в этом депутат выразил солидарность с коллегой Рубцовым.
Председатель Думы Борис Мальцев поставил на голосование утверждение программы приватизации в редакции правительства, ее поддержали 10 человек. Затем было проголосовано предложение Рубцова, за него отдали голоса 22 человека. Таким образом, принято решение сначала оформить залоговые документы, потом вести разговор о продаже предприятия.
Алексей Нагибин
