Стоит напомнить, что вопрос «А судьи кто?» обрел у нас актуальность около двух лет назад, когда областной парламент принял закон «О мировых судьях в Томской области».
Кому это выгодно?
Сейчас уже забыты дебаты двухлетней давности, а тогда многие впервые узнали о таком распространенном в развитых странах институте судебной власти, как мировой судья. К тому времени российские суды были чрезвычайно перегружены делами. Зачастую рассмотрение одного несложного дела могло длиться годами, и вовсе не по чьей-то злой воле. Требовалось соблюсти все процедуры, иначе результаты рассмотрения могли быть оспорены в суде. Собственно, без соблюдения процедур законный суд не возможен. Но одно дело, когда речь идет о серьезных преступлениях против личности, и другое, когда по столь же сложной схеме рассматривается вопрос о краже несушки из соседского курятника. Когда дело такого рода рассматривалось месяцами, а затраты на его рассмотрение порой превышали суммы возмещенного ущерба (например, когда потерпевшие и их свидетели неоднократно выезжали на судебные заседания из деревни в райцентр), у людей терялась вера в саму возможность найти правду в суде.
Взяв на вооружение опыт стран с развитой судебной системой, наши законодатели ввели в действие институт мировых судей, который призван помочь всем гражданам в рассмотрении большей части административных и гражданских дел, а также уголовных дел, срок наказания по которым не превышает 3 лет. Мировой судья рассматривает эти дела по упрощенной системе, само определение «мировой» говорит о том, что такой судья призван «мирить» стороны, искать компромисс, определять без проволочек ту сумму возмещения ущерба, которую признают и истец, и ответчик. А значит – это выгодно всем нам.
Авторитет в законе
Прошло два года, и было бы преувеличением сказать, что теперь наша судебная система всем хороша. Но то, что работа мировых судей позволила разгрузить федеральные суды, а значит и сократить сроки рассмотрения дел, не подлежит сомнению. Достаточно взглянуть на диаграмму о средней нагрузке на томских судей – федеральных и мировых.
Другой вопрос: где брать кадры? Григорий Шамин, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области, рассказал о том, как тщательно подходит Дума к процедуре согласования и утверждения каждой кандидатуры на должность мирового судьи:
- Мировой судья принимает решение, с которым одна из сторон может быть не согласна. И оспаривать его она не будет, если высок авторитет судьи, если нельзя упрекнуть его в корыстных помыслах. Именно для того, чтобы оценить кандидата на должность мирового судьи не только как грамотного специалиста (этим занимается квалификационная коллегия судей), но и в соответствие с его личностными качествами, мы тщательно собираем и проверяем всю информацию о человеке. У нас, например, бывали случаи, когда один претендент в мировые судьи скрыл информацию о том, что на его близкого родственника заведено уголовное дело, а другой не рассказал об истинных причинах своего увольнения из прокуратуры. Конечно, эти кандидатуры были депутатами отклонены.
Что решила Дума?
На своем 18 собрании депутаты внесли ряд изменений и дополнений в Закон «О мировых судьях в Томской области». Связаны они большей частью с изменением федерального законодательства. В частности, утверждено «Положение о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области», теперь представление кандидатур возлагается на председателя Томского областного суда.
Кроме того, законопроект увеличил объем полномочий мировых судей по уголовным делам и закрепил финансирование ряда расходов за счет средств областного бюджета. До этих изменений в Законе область финансировала только материально-техническое обеспечение и зарплату вспомогательного персонала, федерация – зарплату самого мирового судьи, а, скажем, участие судьи в семинаре по актуальным правовым вопросам или организация выездного заседания в одном селе были практически невозможны. Теперь мировым судьям будет, откуда взять средства на эти цели.
