|
О введении новых систем оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы Камчатского края
В целях дальнейшего совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы, повышения эффективности и результативности деятельности государственных учреждений Камчатского края было принято Постановление Правительства Камчатского края от 21 июля 2008 года № 221-П «О подготовке к введению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Камчатского края».
Указанным постановлением предусмотрено ввести с 01 декабря 2009 года для работников государственных учреждений Камчатского края новые системы оплаты труда, а также утверждено Положение об установлении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Камчатского края, примерный Перечень выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Одновременно данным постановлением даны соответствующие рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае о проведении необходимых мероприятий о введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений в Камчатском крае.
В развитие Постановления Правительства от 21 июля 2008 года № 221-П Министерством социального развития и труда Камчатского края были разработаны рекомендации исполнительным органам государственной власти Камчатского края о примерных Положениях об оплате труда работников государственных учреждений края.
В период с августа по октябрь 2008 года Министерством социального развития и труда Камчатского края, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, администрациями муниципальных образований в Камчатском крае была проведена разъяснительная работа по разработке нормативных документов о введении отраслевых систем оплаты труда, а также по разработке локальных положений об оплате труда работников в государственных и муниципальных учреждениях края.
В ноябре-декабре 2008 года Постановлениями Правительства Камчатского края были утверждены примерные положения о системах оплаты труда всеми исполнительными органам государственной власти Камчатского края, имеющими подведомственные государственные учреждения.
В этот же период приняты нормативные правовые акты по введению новых систем оплаты труда практически во всех органах местного самоуправления в Камчатском крае, за исключением отдельных поселений (9-ти) Елизовского, Тигильского и Пенжинского муниципальных районов, которые планируют принять соответствующие нормативные правовые акты до 01 февраля текущего года.
Таким образом, на новые системы оплаты труда с 01 декабря 2009 года перешли более 40.0 тыс. работников бюджетной сферы, оплата труда которые ранее осуществлялась на основе Единой тарифной сетки.
На введение новых систем оплаты труда в краевом бюджете на 2009 год предусмотрено увеличение фонда оплаты труда работников каждого государственного и муниципального учреждения на 20 процентов.
Правительством Камчатского края было рекомендовано в связи с переходом на новые системы оплаты труда не допускать снижение ранее достигнутого уровня оплаты труда работников бюджетных учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат).
Учитывая индивидуальный подход к оценке труда каждого работника при переходе на новые системы оплаты труда, Министерством социального развития и труда Камчатского края рекомендовано осуществлять повышение заработной платы конкретным работникам в диапазоне от 15 до 30 процентов. Новая система предусматривает более высокую дифференциацию размеров оплаты труда внутри трудового коллектива в пользу более эффективных работников. Т.е. должен произойти отказ от «уравниловки» когда все получали одинаковую заработную плату независимо от результата.
В условиях новой системы реально претендовать на более высокую оплату труда могут работники, имеющие более высокую квалификацию, больший стаж работы в бюджетной сфере и выполняющие свою работу наиболее качественно и эффективно.
Введение новой системы дает широкие права и самостоятельность руководителям бюджетных учреждений, которые без согласования с вышестоящими органами формируют штатные расписания, определяют по результатам труда размеры стимулирующих выплат.
Локальные нормативные акты по оплате труда в бюджетных учреждениях принимались с учетом мнения представительного органа работников. В этой связи в настоящее время активная роль отводится профсоюзным организациям, которые должны способствовать объективной оценке результатов труда каждого работника.
В настоящее время в краевом бюджете в полном объеме имеются средства на выплату заработной платы работников бюджетной сферы в новых размерах.
В связи с введением новой системы оплаты труда в настоящее время Министерством социального развития и труда Камчатского края осуществляется мониторинг об уровне заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений.
Анализ поступившей на данный момент информации показывает, что в крае значительно сократилась численность работников, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума, сложившегося за IV квартал 2007 года – 8315 рублей (указанная величина прожиточного минимума применяется по аналогии с Правительством Российской Федерации, которое при установлении минимального размера оплаты труда с 01 января 2009 года в размере 4330 рублей, руководствовалось уровнем сложившегося размера прожиточного минимума для трудоспособного населения в среднем по Российской Федерации за IV квартал 2007 года).
Так в краевых учреждениях Министерства образования и науки численность таких работников после введения новой системы составляет 159 человек, в Министерстве культуры – 76 человек, в Министерстве социального развития и труда – 14 человек, в Министерстве по делам Корякского округа – 1 человек, в Агентстве по занятости – 4 человека.
В учреждениях Вилючинского городского округа – 13 человек, в учреждениях Карагинского муниципального района – 94 человека.
В Министерстве сельского хозяйства и торговли, Агентстве по охране животного мира, Агентстве по ветеринарии все работники получают заработную плату выше величины прожиточного минимума.
Согласно анализу, проводимому Министерством финансов совместно с Министерством социального развития и труда, в I квартале 2008 года численность работающих в учреждениях бюджетной сферы Камчатского края и получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума составляла 9.1 тыс. человек. Основная доля этих работников была сосредоточена в образовании, здравоохранении и социальной защите населения.
После получения заработной платы всеми государственными и муниципальными учреждениями за декабрь 2008 года в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, имеющих подведомственные учреждения, администрациях муниципальных образований состоятся совещания с руководителями бюджетных учреждений по выявленным проблемам в связи с введением новой системы оплаты труда и принятию соответствующих мер по их устранению.
Материалы к парламентским слушаниям на тему «Новые системы оплаты труда в бюджетной сфере Томской области»
| 
