Информация о выполнении Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области полномочий в области лесных отношений в 2009 году

Организация лесопользования

1. По состоянию на 01.01.2010 на территории Томской области действует 834 договора аренды. В том числе по видам использования лесов: заготовка древесины – 127; заготовка пищевых лесных ресурсов – 14; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты – 7; ведение сельского хозяйства – 3; осуществление рекреационной деятельности – 26; переработка древесины и иных лесных ресурсов – 8; выполнение работ по геологическому изучению недр – 437; строительство и эксплуатация линейных объектов – 207; создание лесных плантаций и их эксплуатация – 2; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов – 2; осуществление научно – исследовательской и образовательной деятельности -1.

В 2009 году заключено 272 новых договоров аренды: 44 – на заготовку древесины, 8 – на заготовку пищевых лесных ресурсов, 3 – на ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, 10 – на осуществление рекреационной деятельности, 2 – на переработку древесины и иных лесных ресурсов, 125 – на выполнение работ по геологическому изучению недр, 80 договоров на строительство и эксплуатацию линейных объектов.

2. Сведения о фактической заготовке древесины:

3. В целях реализации Закона Томской области от 09.08.2007 № 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» в 2009 году оформлено 25623 договора купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, что составляет 122.8 % к прошлому году (в 2008 году – 20870).

Охрана лесов от пожаров

1. 26 февраля проведен открытый аукцион на выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров на землях лесного фонда Томской области в 2009 году. Победителем аукциона является ОГУ «Томская база авиационной охраны лесов».

Особенностью выполнения названных работ в 2009 году является объединение наземной охраны лесов от пожаров и авиационной охраны лесов от пожаров в одном контракте.

2. В рамках подготовительного периода утвержден план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, разработаны планы тушения лесных пожаров, утверждены маршруты наземного патрулирования, организован контроль за выполнением данных мероприятий лесничествами – филиалами ОГУ «Томское управление лесами».

ОГУ «Томская база авиационной охраны лесов» заключены договоры на аренду воздушных судов для выполнения работ по авиационной охране лесов и тушению лесных пожаров с авиакомпаниями ООО «Томск Авиа», АСК «Росто», ООО «Амега», проведена подготовка летчиков-наблюдателей и тренировка работников парашютно-десантной службы.

На территории области подготовлены к работе 32 пожарно-химические станции, организовано 11 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, 5 пожарно-наблюдательных пунктов.

Своевременное выполнение противопожарных мероприятий было усложнено в первом квартале поздним поступлением в Томскую область средств субвенций федерального бюджета и сокращением времени проведения подготовительных мероприятий к пожароопасному сезону в связи с ранней весной.

По государственному контракту осуществлены следующие меры пожарной безопасности:

– проведено профилактическое противопожарное выжигание на площади 4600 га;

– устройство противопожарных минерализованных полос на площади 1891 га;

– уход за противопожарными минерализованными полосами на площади 2391 га;

3. Пожароопасный сезон в Томской области объявлен 16 апреля, завершен 15 октября.

В 2009 году на территории Томской области тушение лесных пожаров в наземной и авиационной зоне осуществляет ОГУ «Томская база авиационной охраны лесов».

За пожароопасный сезон 2009 года на территории области возникло 175 лесных пожаров, в том числе 5 – верховых, 165 – низовых, 5 – подземных. Ущерб, нанесенный лесными пожарами, составил 109.7 млн.руб. Площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами – 12243 га, в том числе лесные земли – 11543 га, нелесные земли – 700 га. Средняя площадь одного пожара – 70 га.

Из 175 случаев лесных пожаров – 27 крупных, на площади 10106 га (в среднем на один пожар приходится 374.3 га площади). Удельный вес крупных пожаров в общем количестве – 15.4 %.

Оперативность тушения лесных пожаров 74.9 % (131 пожар ликвидирован в течение суток).

Показатели пожароопасного сезона 2008 года для сравнения: средняя площадь одного пожара – 44.7 га, оперативность тушения лесных пожаров – 49 %, нанесенный ущерб – 27.9 млн.руб.

Обеспечение защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда Томской области.

1. 31 марта проведен открытый аукцион (21 лот по лесничествам) на выполнение мероприятий по защите и воспроизводству лесов на территории Томской области в 2009 году, по результатам которого заключены государственные контракты. Выполнение работ предусматривалось во втором – четвертом кварталах года.

2. На территории лесничеств Томской области выполнены следующие мероприятия:

– посадка леса на площади 647 га;

– содействие естественному возобновлению леса на площади 2164 га;

– проведение агротехнического ухода за лесными культурами на площади 4037 га,

в том числе дополнение лесных культур – 630 га;

– обработка почвы под лесные культуры – 871 га;

– уход за лесами на площади 3.8 тыс. га с объемом 74.9 тыс.куб. м;

– отвод и таксация лесосек на площади 11.2 тыс. га;

– санитарно – оздоровительные мероприятия на площади 1.6 тыс. га с объемом

202.3 тыс.куб. м

3. С целью обеспечения выполнения мероприятий по защите и воспроизводству лесов на территории лесного фонда области в 2010 году ~ 30 декабря 2009 года проведен аукцион на выполнение названных мероприятий.

Администрирование доходов от использования лесов

1. За 2009 год поступило 293661.5 тыс.руб. платы за использование лесов, в том числе 235649.3 тыс.руб. – в федеральный бюджет, 58012.2 тыс.руб. – в областной бюджет. Задолженность арендаторов по арендной плате на 01.01.2010 года составила: в федеральный бюджет – 54956.0 тыс.руб., в областной бюджет – 14668.1 тыс.руб. Недоимка увеличилась по сравнению с прошлым годом в связи с неплатежеспособностью арендаторов.

2. В целях снижения задолженности в бюджет по плате за использование лесов департаментом проведены следующие мероприятия:

– ежеквартально направлялись уведомления о нарушении сроков внесения арендной платы;

– направлены претензионные письма лесопользователям: ООО «Хенда-Сибирь», ООО «А-лес», ООО «Мажор-плюс», ООО «Лесное причулымье», ООО «Северная лесная компания», ООО «Косивуд», ООО «Кедр-К», ЗАО «Улу-Юл-Вуд», ЗАО «Корея-Сибирия Вуд», ООО «Межрегион-комплект»;

– расторгнуто пять договоров аренды: три с ООО «Инвестиционная лесопромышленная компания», один с ООО «Базис-1», один с ООО «А-Лес»;

– в отношении ООО «Рокада Сайга» Арбитражным судом Томской области введена процедура банкротства – наблюдение;

– Арбитражным судом Томской области приняты на рассмотрение исковые заявления в отношении ООО «Северная лесная компания» и ООО «Верхнекетский ЛПК»;

– начислены пени.

Законотворческая деятельность

В 2009 году Государственной Думой Томской области приняты:

1. Закон Томской области от 05.06.2009 № 81-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области».

2. Закон Томской области от 05.06.2009 № 82-ОЗ «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области».

3. Закон Томской области от 24.11.2009 № 256-ОЗ «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договора купли – продажи лесных насаждений».

4. Закон Томской области от 25.12.2009 № 278-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

Планирование расходов за счет субвенций федерального бюджета.

Проведена защита бюджетных проектировок расходов на 2010 – 2012 гг. на реализацию полномочий в области лесных отношений в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Осуществление государственного лесного контроля и надзора.

– проведено 110 проверок;

выявлен 1371 случай нарушения лесного законодательства, выдано 248 предписаний, 215 выполнено;

рассмотрено 86 судебных исков о возмещении ущерба, присуждено за ущерб 8436.0 тысяч рублей, взыскано 4923.7 тысяч рублей;

передано в правоохранительные органы 379 материалов, возбуждено 281 уголовное дело, направлено в суды различных инстанций 226 дел, из них выиграно 207, остальные в работе, привлечено к уголовной ответственности 124 человека по 100 уголовным делам;

рассмотрено 993 административных дела, привлечено к административной ответственности 883 лица, наложено административных штрафов на сумму 2702 тысячи рублей, взыскано 2226.7 тысяч рублей;

изъято с мест незаконных рубок лесных насаждений 36 единицы автомобильной и тракторной техники, конфисковано в собственность Российской Федерации 3 единицы техники.

	Анализ доходов от денежных взысканий (штрафов) поступающих с территории Томской области
	Информация о результатах ЕГЭ выпускников общеобразовательных учреждений Томской области, перешедших на новую систему оплату труда (НСОТ) в 2008 году в рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования
	Информация об итогах рассмотрения отчета Контрольной палаты Государственной Думы Томской области по результатам контрольного мероприятия «Проверка внедрения методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты, в Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области»
	Информация о плате граждан за коммунальные услуги
	Сибирский федеральный округ – экономическая статистика за март 2010 года