Начальник Департамента по молодежной политике физической культуре и спорту Томской области Максим Максимов:
Работа инструкторов по физкультуре уже дает конкретные результаты.

Доклад
«Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства»
по состоянию на 25.03.2010

Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, увеличение количества жителей занимающихся физической культурой и спортом - вот главная задача муниципальной власти, полномочия которой определены 131 ФЗ.

В целях оказания поддержки муниципальным образованиям Томской области в организации спортивно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, в декабре 2006 года Государственной Думой Томской области был принят Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на организацию физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства».

На основании Закона местным бюджетам на организацию физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства выделяются денежные средства на содержание 289 ставок инструкторов по физической культуре и на приобретение спортивного инвентаря для физкультурно-оздоровительной работы (по 50 тысяч рублей на одну ставку инструктора).

Ставки были распределены по числу жителей в муниципальном образовании и по количеству поселений, входящих в него. Был определен норматив 1 ставка на 2000 жителей. Для городов Томск и Северск 1 ставка инструктора на 8 000 жителей.

На реализацию Закона в 2009г. из бюджета Томской области было выделено 36,466 млн. руб.

В 2010 году на те же цели предполагается выделить 42,067 млн. руб.

На сегодняшний день в Томской области заполнено 283 ставки инструкторов и работают 444 инструктора по физической культуре, 135 инструкторов являются штатными сотрудниками, 309 совместителями.

6,5 ставок являются вакантными , из них 5,5 ставок вакансии в г. Томске и по 0,5 ставки в г. Колпашево и Северске (в г. Томске на 56,5 занятых ставок работает 80 инструкторов, 12 штатных и 68 совместителей).

В группах у инструкторов по месту жительства занимается 16638 человек, из них 8525 детей (51,2 % от общего количества занимающихся). В г.Томске в среднем на 1 инструктора приходится 30 человек, в г. Северске на одного инструктора приходится 21 человек, в г. Колпашево 26 человек, в г. Асино 28 человек, в Стрежевом 25 человек на одного инструктора.

Значительную работу проделали инструкторы по привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом «трудных подростков». По данным на 01.01.2010 г. в Томской области 2864 человека состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (КДН), из них 378 детей (13,2 % от общего количества состоящих на учете) в настоящее время уже привлечены к занятиям физической культурой и спортом инструкторами, работающими с населением по месту жительства. В г. Томске 1637 человек состоят на учете в КДН из них 74 занимаются у инструкторов , что составляет 4,5% от общего числа состоящих на учете по г. Томску.

Работа осуществляется в течение всего календарного года в независимости от каникул и отпусков во внеурочное время, в зданиях общеобразовательных школ, детских садах, во дворах, на стадионах, в домах культуры и т.д. В процессе работы инструкторы непосредственно по месту жительства организовывают досуг, обучают правилам дворовых игр и командным видам спорта, проводят эстафеты, конкурсы и соревнования среди дворовых команд, туристические походы, беседы, викторины, спортивные праздники.

В Томской области проводится активная работа по привлечению к систематическим занятиям физической культурой инвалидов и пенсионеров. Занятия с этой категорией граждан проводятся в спортивных залах общеобразовательных школ, домах-интернатах для престарелых и инвалидов. Так, в 7 районах области проводится работа с 231 инвалидом и 381 пенсионером, проживающих на территории этих районов. (Из них в г. Томске 150 пенсионеров и 120 инвалидов занимаются у инструкторов).

Всего в 2009 году на территории Томской области в рамках реализации данного Закона было проведено 5428 физкультурно-массовых мероприятий. Из них 934 проведено на территории г. Томска.

Наглядный пример работы инструкторов:

в Тегульдетском, Зырянском, Первомайском районах стали проводиться первенства сельских поселений по волейболу среди женщин, не первенства районов или городов, а сельских поселений, т.е. участвуют 3-4 команды из деревень и поселков. Участниц не просто вывести на площадку, для этого они должны регулярно заниматься и готовиться, т.е. вести здоровый спортивный образ жизни.
в городе Томске набирает обороты Спартакиада среди жителей домов и подъездов. Постоянно действующий футбольный турнир «На Профсоюзной», известного в Томске микрорайона Черемошники, собирает до полутора сотни участников. А названия участвующих в соревнованиях по теннису команд: «ТСЖ «И.Черных, 34», «п. Кузовлево», «улица Вокзальная» уже никого не удивляют.

Ежегодно в Томской области отдельно для городских округов и сельских поселений проводятся конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, определяется лучший инструктор, работающий с населением по месту жительства.

В процессе работы Департаментом выявлен ряд проблем, которые препятствуют эффективно реализовывать Закон:

1. В структурах администраций муниципальных образований Томской области должности специалистов по физической культуре и спорту совмещены с должностями специалистов по молодежной политике, что существенно затрудняет специалисту, занимающему эту должность своевременно, качественно и в полном объеме выполнять возложенные на него обязанности. Недостаточное количество ставок инструкторов в муниципальных образованиях. Необходимо дополнительно выделить для сельских поселений ставки инструкторов, т.к не во всех поселениях ведется физкультурно-оздоровительная работа с населением по месту жительства. Иногда инструктору, работающему на 0,5 или на 1 ставку, приходится ездить в соседние поселения.

2. Недостаточно выделяется средств из местных бюджетов на проведение физкультурно-массовых мероприятий. Иногда инструкторам приходится из собственных средств приобретать поощрительные подарки для этих мероприятий.

3. В некоторых районах и городских поселениях ставки инструкторов используют как ставки специалистов, курирующих реализацию данного Закона, что в свою очередь не способствует увеличению количества занимающихся на территории этих районов.

4. В связи с ограниченным количеством ставок тренеров-преподавателей в ДЮСШ в районных центрах и городских поселениях ставки инструкторов используются для развития детско-юношеского спорта.

5. В связи с низкой температурой воздуха в зимний период нет возможности регулярно проводить занятия и массовые мероприятия из-за недостаточного количества крытых спортивных сооружений.

6. Недостаточное количество специалистов по физической культуре, в том числе специалистов по адаптивной физической культуре, что связано с низкой оплатой труда. Для примера: ставка тренера преподавателя ДЮСШ, имеющего высшую квалификационную категорию составляет 3677 рублей.

7. Недостаточное размещение информации в СМИ о работе инструкторов.

Главным показателем реализации данного Закона является увеличение количества занимающихся физической культурой у инструкторов, работающих по месту жительства. Несмотря на изложенные выше проблемы в 2009 году этот показатель по сравнению с 2008 годом увеличился на 20,1 %.

ВЫВОД: Работа в муниципальных образованиях по реализации Закона ведется. И учитывая существующие проблемы можно признать работу удовлетворительной.

Привлечение населения к физической культуре и спорту, к активному и здоровому образу жизни - это средство оторвать людей от пьянства, заставить посмотреть на жизнь трезво, укрепить здоровье.

Принять участие в опросе «Физкульт-Совет: Как вернуть массовый спорт томичам?»