На состоявшемся в среду заседании комитета по труду и социальной политике областной думы (председательствовал Георгий Жерлов) депутаты рекомендовали вынести на очередное собрание думы проект закона об иммунопрофилактике населения области. Разработка закона вызвана ситуацией, сложившейся в области.
В 2002 году в Томской области зарегистрировано 770 случаев заболеваний краснухой (в этом году ревакцинация не проводилась ни одному из ранее привитых), 235 – эпидемическим паротитом, 201 – вирусным гепатитом «В», 33 – коклюшем. В прошлом году не проводилась вакцинация ни против гепатита «А», ни против бешенства (Томская область находится в окружении природных очагов бешенства), ни против менингоковой инфекции, бруцеллеза и других заболеваний.
По заболеваемости гепатитом «В» Томская область является одной из неблагополучных территорий России. Пораженность этим вирусом у нас колеблется в пределах от 2 до 20 больных на 100 человек. Только экономический ущерб от заболеваний гепатитом «А» и «В» в области ежегодно составляет более 9 млн. рублей. Заболевание краснухой в первые три месяца беременности в 90 процентах случаев приводит к тяжелым порокам новорожденных. А по показателю заболеваемости клещевым энцефалитом Томская область превышает федеральный уровень в 10-12 раз.
Общий же экономический ущерб от инфекционных заболеваний (ежегодно регистрируется от 280 до 350 тысяч случаев) составляет около 100 млн. рублей в год.
Представленный в думу законопроект устанавливает «организационные, экономические и правовые основы системы охраны здоровья населения области от инфекционных заболеваний путем иммунопрофилактики». Изменения федерального законодательства потребовали и обновления областного закона, принятого в 2000 году. Представленный проект (одобренный депутатами) по сути является новым законом. Он призван обеспечить конституционное право граждан на труд в условиях, которые должны отвечать требованиям безопасности. (В прошлом году на территории области погибло 50 человек – почти по человеку каждую неделю.)
Комитет одобрил и рекомендовал вынести на собрание думы изменения
и дополнения в
областную программу развития единой образовательной информационной среды (2002-2005 гг.). Представлявший законопроект начальник департамента общего образования Леонид Глок высоко отозвался об этой программе, принятой в прошлом году. Она позволила от разовых мероприятий перейти, наконец, к реализации целой системы мер в области информатизации образования. В прошлом году программа была даже перевыполнена и позволила привлечь в область дополнительно 5 млн. рублей.
Одну важную техническую и правовую проблему поможет решить законопроект, а точнее -
поправки к закону о социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязанности (и ответственность) опекунов за детей, находящихся на полном государственном обеспечении, возлагается на администрации учреждений, где содержатся дети. Однако закон не определял, какой орган мог готовить заключение о возможности пребывания этих детей в каникулярное время у родственников или же других лиц, пожелавших принять детей. Новым законопроектом установлено, что такое заключение дают органы местного самоуправления. Для отдыха в выходные дни такого заключения не требуется.
Проблемы социальной защиты – детальной, конкретной – так и решаются, шаг за шагом, складываясь в систему.
Виктор СВИНИН.
