В комитетах Государственной Думы Томской области

На минувшей неделе прошли заседания комитетов, на которых формировалась повестка майского собрания областной Думы.

До выборов далеко, но закон нужен

На заседании правового комитета внимательному рассмотрению подвергся проект закона о выборах депутатов областной Думы. Хотя до окончания депутатских полномочий этого созыва ещё немало времени, необходимость рассмотрения этого документа диктуется реформированием государственной власти, в том числе в субъектах РФ, и выборами в представительные органы депутатов от политических партий. Председатель комитета Григорий Шамин назвал несколько положений, которые имеют принципиальное значение.

В Томской области - 21 двухмандатный округ, каждый представлен двумя депутатами. В проекте предлагается сделать округа одномандатными, а половину парламентариев избирать пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов и выдвинутых политическими партиями и избирательными блоками. Последние допускаются к регистрации после выборов, если за них подано пять и более голосов избирателей. Этот барьер установлен и для Госдумы РФ.

Следующая особенность нового документа - определение числа кандидатов в партийных списках. В проекте предложено ограничиться двумя - на одно место. Важным моментом в голосовании может стать его проведение по закрытым спискам. Это значит, что избиратель голосует на выборах за кандидата от округа и за определенную партию. Те из них, которые преодолели 5-процентный барьер, называют своих представителей в парламенте уже после выборов. Возможен и другой вариант, когда при голосовании избиратель получит право познакомиться со списком кандидатов от партий. На взгляд Григория Шамина, это внесет путаницу в процесс выборов и затянет подведение итогов.

В проекте немало и других дискуссионных моментов. Их депутаты решили обсудить на предстоящем собрании.

Чтобы снизить риск заражения

Медики утверждают, что жить в Томской области не безопасно: ежегодно регистрируется около 4000 человек, укушенных животными, в том числе дикими. Наша территория находится в окружении природных очагов бешенства - оно наиболее распространено в Новосибирской области, Алтайском крае, других близких регионах. К сожалению, последние годы прививки ветеринарам и работникам других сфер, чья деятельность связана с риском заражения, не ставят.

Печальная статистика отмечается и по другим инфекционным заболеваниям: в прошлом году в Томской области зарегистрировано 770 случаев заболевания краснухой, 235 - эпидемическим паротитом (свинкой), 201 - вирусным гапатитом В, 33 - коклюшем. Всего в области ежегодно регистрируется от 280 до 350 тысяч случаев инфекционных заболеваний, экономический ущерб от которых составляет порядка 100 миллионов рублей.

Это происходит из-за отсутствия вакцинации или ее ограниченного проведения. Об этом говорили на заседании члены комитета по труду и социальной политике, обсуждая проект областного закона об иммунопрофилактике населения, представленный депутатом Георгием Жерловым. Проект был подготовлен при участии специалистов Центра госсанэпиднадзора в Томской области, он определяет компетенцию органов власти и социальную защиту граждан при проведении иммунопрофилактики. Документ единогласно рекомендован к рассмотрению на собрании Думы.

С введением нового Трудового Кодекса РФ возникла необходимость обновления областного закона об охране труда. Его проект представила на заседании комитета Людмила Мурзич, начальник управления социально- трудовых отношений областной администрации. В документе закреплены права работника и работодателя в области охраны труда, порядок финансирования мероприятий по этому направлению, их экономическое стимулирование, возможность заключения соглашений о дополнительной компенсации за вредные и опасные условия труда. Проект предложено рассмотреть на собрании в первом чтении.

Судьба “ЭкстраСиба” должна решиться

Заседание бюджетно-финансового комитета началось с основного вопроса - обсуждения дополнений и изменений в закон об областном бюджете-2003. Примечательно, что департамент финансов по итогам первого квартала доложил не о дополнительных расходах и увеличении дефицита областного бюджета, а, наоборот, о превышении плана по доходам и сокращении расходных статей. 16,5 миллиона рублей было предложено направить на снижение дефицита. Депутаты внимательно рассмотрели движение финансовых потоков, выделили главные моменты в процессе выполнения закона.

Одно из его изменений предусматривает выделение 119 миллионов рублей на компенсацию тарифа при оплате населения за потребленную электроэнергию. В прошлом году областная администрация при поддержке депутатов добивалась восстановления льгот 30-километровой зоны. Удалось достичь решения проблемы, но соотношение было изменено, как 55 на 45, меньшая часть будет компенсироваться за счет госбюджета. Какую долю внесет центр и сколько останется доплатить области, будет понятно в конце года. А пока правительству области необходимо погасить 119 миллионов, вложенные “Томскэнерго”, чтобы это не отразилось на потребителях, и плата осталась прежней - 47 копеек за киловатт-час.

Другой вопрос, касавшийся бюджета и обсужденный депутатами, - утверждение программы приватизации областного имущества. Как считает Вячеслав Наговицын, на предстоящем собрании надо окончательно решить судьбу “ЭкстраСиба”. О подготовке документов по оформлению залога членам комитета рассказала заместитель губернатора Оксана Козловская. В ходе дискуссии депутаты пришли к общему мнению, что в принципе с предложением правительства надо согласиться. Но необходимо тщательно просмотреть залоговые договоры и внести необходимые поправки, чтобы возврат кредитных средств в областную казну происходил не восемь лет, как предлагает администрация, а три года. Против высказался депутат Олег Громов.

В общей сложности на заседании комитета рассмотрено 20 вопросов, большая часть из них выносится «на большое обсуждение» 29 мая.

Алексей Нагибин