В той или иной форме попечительство в школе существовало всегда. В советском прошлом это было шефство промышленных предприятий, без которых не обходился ни школьный ремонт, ни проведение праздников. И все же никогда прежде в наших образовательных учреждениях проблема попечительства не стояла так остро как теперь. И не удивительно: наряду с базисными сейчас практически повсеместно реализуется масса инновационных программ, проектов. Все их “посадить” на не слишком богатые бюджеты невозможно, требуется многоканальное финансирование.
Немаловажно и другое: все попечители, как правило, - люди состоявшиеся, хорошо ориентирующиеся в новых тенденциях, веяниях. Современной системе образования, считает директор 49 школы Людмила Сорокова, они нужны не только как “кошельки”, но и как носители новых идей. Однако круг таких социально ориентированных людей пока не столь широк, как хотелось бы. Спрос здесь явно опережает предложение, а потому нужно создать условия для поощрения попечительской деятельности - морального, материального, налогового...
Решить эти и другие вопросы призван закон “О попечительстве в сфере образования Томской области”, проект которого рассматривался на июньском заседании комиссии по социальным вопросам совета общественных инициатив при Государственной Думе Томской области. С участием заинтересованных представителей общественности обсуждается этот вопрос в Томске уже давно. Вопросы и их решение, как правило, подсказывает практика: попечительские советы созданы и действуют с большей или меньшей активностью практически во всех томских учреждениях образования.
Но именно из практики стало ясно и другое: далеко не все проблемы можно решить в рамках одной школы. Например, Людмила Долгова, директор школы “Эвирика-развитие” и председатель томской региональной ассоциации инновационного образования, рассказала, что их коллектив участвует в реализации проекта создания молодежного портала в информационном поле. Для воплощения этой и подобных идей, начинавшихся на деньги Сороса, теперь требуется поддержка уже не одного попечительского совета, а союза, и даже не в масштабах Академгородка, но всего Томска и области.
Кстати, такой опыт уже есть - в Усть-Илимске, Красноярском крае, Иркутской области и некоторых других российских регионах, где законы о попечительстве давно действуют. Их опыт - тоже в помощь разработчикам.
Сергей Урсу, представлявший документ на этом заседании, убежден, что, разрабатывая томский вариант законопроекта, представители образования прокладывают дорогу всей социальной сфере. Везде в подобных законах придется учитывать две составляющих: с одной стороны, взаимодействие попечительских советов с органами государственной власти и местного самоуправления , с другой - различные формы поддержки попечительскими советами образовательных и других учреждений социальной сферы.
- Не лучше ли разработать общий для всех сфер закон о попечительстве? - предложила председатель благотворительного культурно-просветительного фонда имени Макушина Мария Слюсаренко.
Вызвал дискуссию и другой пункт законопроекта: о том, что попечители не обязаны сами “тянуть” все попечительские программы, в реализации каких-то “сквозных” программ должны участвовать и бюджеты. Но ведь бюджет может дать деньги только юридическому лицу, к примеру, некоммерческой общественной организации, а как быть с теми попечительскими советами, которые не являются юридическим лицом? Закон - на то и закон, чтобы обеспечивать равные права для всех и не предоставлять никому преференций.
Предложенный законопроект на возникшие в ходе обсуждения вопросы не дает ответ. А потому депутаты областной думы Юрий Целищев и Чингис Акатаев, являясь и попечителями, и принципиальными сторонниками закона, предложили отправить его на доработку. Необходимость в нем назрела. С этим были согласны все без исключения, поскольку на сегодня система отношений власти с подобными структурами, представляющими один из действенных институтов гражданского общества, явно отсутствует.
На комиссии было решено создать рабочую группу из авторов проекта и заинтересованных лиц по его доработке. К следующему рассмотрению документа совет общественности намерен вернуться в конце лета.
Татьяна НИКОЛАЕВА
