Выступление Бориса МАЛЬЦЕВА на 38-м собрании Государственной Думы Томской области

29 апреля 2010 года

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!

Отчет руководителя исполнительной власти - любого уровня: страны, региона, города, поселения - всегда серьезное политическое событие, пусть и разного масштаба. Его ждут и граждане, и депутаты, да и сами работники исполнительной власти, готовясь к отчету, переживали и волновались. В таких отчетах - не только подведение итогов, «разбор полетов», но и программа предстоящих действий, надежда на будущее. Сам факт отчета в демократическом обществе предполагает контроль граждан - контроль опосредованный, через депутатов - над исполнительной властью. Граждане заплатили налоги, наняли исполнительную власть и имеют право получить отчет - что и как сделано. В этом вопросе велика роль парламента.

Парламент, контролирующий правительство, подобен орлу, парящему над степью. К сожалению, наш парламент в этом вопросе больше похож на другую птицу, с трудом взлетевшую на «политический насест». Которая иногда «кукарекает», но тихо-тихо. Сегодня у нас был шанс показать, как мы контролируем администрацию…

*

Конечно, это первый отчет, и мы из него сделаем выводы. В будущем году мы потребуем строгого соблюдения Регламента. Во-первых, все фракции не позднее 10 марта должны направить в правовой комитет утвержденные своим решением вопросы к исполнительным органам государственной власти Томской области.

Во-вторых, после обобщения поступивших вопросов на правовом комитете и утверждения их перечня на Совете Думы они будут направлены губернатору.

Сегодня мы в соответствии с нашим Регламентом не принимаем никаких решений. Постановление Думы по итогам отчета губернатора будет принято на майском собрании.

Все это, как вы понимаете, предполагает активную позицию депутатов в ходе подготовки к заслушиванию отчета: обстоятельный анализ социально-экономической ситуации в области, формулирование вопросов, если надо и запросов, а также конкретных предложений - что делать и как делать.

*

Одобряя в целом деятельность администрации в 2009 кризисном году, я бы предложил в 2010 году:

1. Разработать и осуществить меры по укреплению авторитета власти в области.
2. Серьезно оптимизировать всю систему власти: чем больше в ней уровней, чем больше людей в управлении, тем меньше управленческий эффект. Это как в механизме: чем больше шестеренок, тем меньше надежность. Государственная Дума Томской области показывает пример: меньшего аппарата, чем в нашей Думе, в стране нет…
3. Принятие управленческих решений должно быть если не абсолютно публичным, то в любом случае гражданское общество должно принимать участие в выработке этих решений, а значит, и нести ответственность за их исполнение.

Можно назвать некоторые решения, вызвавшие социальную обеспокоенность и даже напряженность в обществе: введение ОДН; переход на новую систему оплаты труда в образовании, медицине и культуре; монетизация льгот по оплате жилья и др. Часто авторы этих новаций просчитывают экономический эффект, но не просчитывают социальных последствий. Отсюда - волнения наших избирателей.

*

Особая статья - это оплата услуг ЖКХ и рост цен на продовольствие. Рост цен стал таким же неотвратимым и очевидным, как смена времен года. Поэтому, на мой взгляд, нужно срочно создавать авторитетную комиссию, которая будет отслеживать обоснованность цен. Главное - оперативно реагировать на все случаи принятия непродуманных решений, не дожидаясь, пока народ возмутится.

Я понимаю, что оппоненты уже сегодня закричат и свалят все на рынок, мол, хотели рынок - получите. Да, мы хотели рынок, но обмана - нет! Обмана мы не хотели!

В целом сегодня состоялся содержательный и конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить Виктора Мельхиоровича за интересный и самокритичный доклад. Хорошие поставлены цели и задачи, и мы вместе их будем решать и добиваться. Сегодня Губернатор еще раз подтвердил, что он не зря входит в ТОП-десятку наиболее эффективных российских глав регионов.