В начале июля в Новосибирске по инициативе полномочного представителя президента РФ Леонида Драчевского прошло первое в России окружное совещание по вопросам геральдики. Его участник от Государственной Думы Томской области Григорий Шамин рассказал журналистам об обсужденных проблемах.
Штандарт Президента красивей флага
- Перед мероприятием прокуратурой была сделана проверка правильности использования государственных символов и сделаны замечания, - начал рассказ с примера Григорий Андреевич, - мне сказали, что над флагами на стене должен быть герб. Это характерно для многих помещений органов власти. И в судах не везде в залах заседаний есть эти атрибуты, хотя суды являются институтами осуществления государственной власти. Приводили пример по Красноярскому краю, где в одном из судов стоит даже штандарт Президента РФ - похож на флаг, но красивей. Это - одна сторона проблемы.
Вторая касается правильного оформления документов. Если на уровне субъекта федерации исполняются государственные полномочия, то печати, заверяющие соответствующие документы, должны содержать Герб РФ. В случае, когда государственные полномочия передаются на уровень местного самоуправления, на печатях должны быть гербы муниципальных образований. Однако возникает вопрос: будут ли действительны документы, заверенные такими печатями.
Третья сторона проблемы важна для органов МСУ и граждан. Мы утвердили флаг, герб, награды Томской области. Но Геральдический совет при Президенте РФ не вносит их в государственный реестр. С точки зрения главного геральдмейстера и совета, это не соответствует сложившимся в геральдике традициям и нормам. При переписке с Геральдическим советом выясняется, что его члены готовы нам помочь, но если мы, допустим, заплатим 60 тысяч за атрибуты органа местного самоуправления и тысяч 200 - для субъекта федерации.
Нет закона - поможет суд
У нас герб и флаг существуют более пяти лет и используются в документах и на отдельных видах выпускаемой продукции. Это - привычные символы, их исполнение обосновано нашими учеными, которые не сомневаются в своей правоте. К тому же геральдика - это в какой-то степени дело творческое, постоянно находится в развитии, зависит от субъективных точек зрения специалистов. Если мы решили, что на нашем гербе дубовый венок будет обвязан зелено-белой лентой, то подразумеваем под этим Сибирь, белый снег и зеленую тайгу. Это соответствует традиционному толкованию.
На совещании представители Геральдического совета нам предложили: для занесения символов области в российский геральдический реестр прежде всего нам надо поменять цвет флага. Он может быть любым, хоть зеленым, но не белым, который. По их мнению, символизирует капитуляцию. Я выступил и сказал, что нам все равно, будет внесен флаг в реестр или нет. Мы уже пять лет живем с этим флагом и, может быть, еще сто лет проживем. За это не наступает никакой ответственности. Чтобы она наступила, надо принять кодекс законов, норм, на основе которых можно составлять гербы. Потакать мнениям различных научных школ, меняющихся в Геральдическом совете, вряд ли разумно.
Большинство выступающих сказали то же самое: будет кодекс - символы приведут в соответствие с ним.
Для себя я сделал вывод: не стоит обращать внимания на требования совета, а вот в суд обратиться следует. Он своим решением может понудить Геральдический совет внести наши символы в государственный реестр. Такое предложение я подготовлю на ближайшее заседание нашей Думы, если его поддержат депутаты, то дадим ему дальнейший ход.
Алексей Нагибин
