ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Выступление Б.А.Мальцева
на Всероссийском библиотечном конгрессе
«Роль библиотек в развитии гражданского общества»

г. Томск, 17 мая 2010 г.


Уважаемые участники Всероссийского библиотечного конгресса!
Уважаемые гости!


От имени Государственной Думы Томской области приветствую и благодарю Вас за то, что вы нашли возможность приехать в наш старинный сибирский Томск, чтобы обсудить актуальные проблемы библиотечного дела.

Накопленный человечеством исторический опыт демонстрирует простую закономерность: поступательное развитие общества возможно только на пути постоянного диалога власти и общества.

Вместе с тем, диалог предполагает определенную равнозначность контрагентов. Следовательно, речь должна идти не только о силе власти, но и о развитости структур гражданского общества.

К сожалению, сегодня приходится говорить о недостаточной зрелости и масштабности институтов гражданского общества в стране. Во многом это обусловлено спецификой исторического развития России, для которого на протяжении столетий была характерна гипертрофия властного, государственного начала.

Это привело к серьезному ослаблению горизонтальных связей между индивидами и социальными группами, деформировало мировоззренческие установки многих россиян.

Прежде всего, речь идет о патерналистских настроениях, когда граждане полностью передоверяют свою собственную судьбу и судьбу своей страны достаточно узкому слою политической и экономической элиты.

На практике это оборачивается экономической, политической и социальной пассивностью, отсутствием инициативы, задавленностью творческого начала у значительной части россиян - как на уровне индивидуальных повседневных жизненных практик, так и на уровне социальных процессов общенационального масштаба.

Особенно опасной указанная тенденция становится в условиях провозглашенного в России курса на инновационное обновление страны.

Планируемые изменения неизбежно потребуют новых субъектов социального действия, обладающих специфическими, зачастую совершенно новыми для российского общества мировоззренческими установками. Не случайно нобелевский лауреат в области экономики Дуглас Норт отметил: «…для успешного осуществления реформ необходимы изменения мировоззренческих основ общества».

Общепризнанно, что одним из ключевых субъектов инновационной модернизации российского общества должен выступить так называемый «креативный класс» - высокопрофессиональные и творческие люди с нравственной, конструктивной и активной гражданской позицией. Формирование подобных личностей возможно только в соответствующей социокультурной среде.

При подобном подходе сфера культуры может стать одним из значимых инструментов, влияющих на процесс создания и внедрения нововведений. Как ресурс социальной стабильности, духовного здоровья нации, экономического роста региона и государства.

Это подразумевает неизбежную капитализацию культурного пространства. При этом под культурным капиталом понимается сфера культуры, выступающая в качестве комплекса средств, использующихся для решения конкретных социально-экономических и иных проблем регионального развития.

Думается, что библиотекам в этом процессе должна быть отведена одна из ключевых ролей.

Они по праву выступают в качестве одного из важнейших элементов системы духовного производства общества, накапливая и транслируя письменную информацию обо всем, что создал, захотел и смог сохранить человек. Они являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства страны, выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются базовым элементом информационной структуры.

Потребность в таких информационных услугах все более ощущается в сегодняшней России, ориентирующейся на «новую экономику», основой которой служит культурное богатство нации, постоянное наращивание и максимальное использование её интеллектуального потенциала и стремящуюся сформировать структуры гражданского общества.

Очевидно, что такие преобразования вряд ли возможны без предоставления широким слоям населения доступа к практическим и фундаментальным знаниям, достоверной и оперативно получаемой информации.

Эта особенно актуально для Томской области, которая традиционно является территорией с доминирующей долей научно-образовательного комплекса и наукоёмких отраслей в структуре общественного производства. «Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года», предусматривает, что регион будет развиваться именно как регион знаний и инноваций. Это, безусловно, потребует значительного количества высококвалифицированных человеческих ресурсов.

В настоящее время библиотеки уже осуществляют значительную и разноплановую работу по формированию и развитию в Томской области институтов гражданского общества. С моей точки зрения, это несколько ключевых направлений:

Первое - создание и реализация образовательных и просветительских программ в событийном, выставочном и цифровом форматах
В качестве примера можно привести комплекс мероприятий, реализованных Государственной Думой Томской области совместно с Томской областной универсальной научной библиотекой им. А.С. Пушкина, учеными-гуманитариями и краеведами сибирского региона по изучению и популяризации теории и практики отечественного парламентаризма. Речь идет о научно-образовательном интернет-проекте «Томск и томичи в истории российского парламентаризма», который рассказывает об участии томичей и сибиряков в работе первого российского парламента. А также о фундаментальном учебно-методическом комплексе «Парламентаризм в России: исторический опыт, проблемы и перспективы», дающий комплексное и многомерное представление о становлении и развитии данного социально-политического института. Кстати говоря, на основе этого учебно-методического комплекса ведется преподавание курсов по истории отечественного парламентаризма в целом ряде томских вузов и школ. И не только томских.

Второе - формирование многочисленных клубов по интересам
По сути дела, каждая, прежде всего, публичная библиотека, особенно на селе, выполняет не только функции информационного и ресурсного центра, но, подчас, становится «душой», «сердцем» местного сообщества, местом простого человеческого общения. Вокруг библиотек образуется своеобразный актив, занимающийся краеведческой работой (достаточно сказать о многочисленных летописях и историях населенных пунктов, комнатах старины - фактически мини-музеях на библиотечных площадях), реализацией иных социально значимых проектов: социализация детей и подростков из неблагополучных семей, помощь людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности.

Третье - проведение конкурсов, активизирующих положительную, созидательную социальную активность жителей региона и представителей профессионального библиотечного сообщества
Знаковыми событиями становятся ежегодно реализуемые под эгидой Томской областной детско-юношеской библиотеки областные конкурсы творческих работ «Я и мои права», историко-поисковых, исследовательских и литературных работ «Россия, Родина моя!», лермонтовский конкурс военно-патриотической поэзии «Люблю Отчизну я!», совместный проект Государственной Думы Томской области и Томской областной детско-юношеской библиотеки конкурс «Читаем всей семьей».

Очень важно - активное участие в законотворческом процессе


Так, при поддержке библиотечного сообщества Томской области мы одними из первых в стране приняли закон «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области», который позволил снять хотя бы часть проблем, связанных с комплектованием библиотечных фондов, повысить заработную плату работникам государственных и муниципальных общедоступных библиотек, в целом сохранить централизацию библиотечных систем в муниципалитетах области. В законе приведены в стройную систему разбросанные в разных актах федерального законодательства формулировки, подтверждающие принцип сетевой организации библиотечного обслуживания, а также скорректированы недостаточно продуманные положения, сбивавшие с толку областных и районных чиновников. Журнал «Библиотека» дал высокую оценку нашему закону, цитирую: «Налицо поистине виртуозная юридическая работа».

В настоящее время депутаты с библиотечной общественностью работают над проектом областного закона о «Модельном стандарте деятельности общедоступной библиотеки муниципального образования Томской области». Наша библиотечная общественность уже давно поняла, что не надо просить милости у чиновников, надо заставить чиновников работать по закону. Надо самим участвовать в создании законов.
Сейчас мы формируем временные (проектные) и постоянные библиотечные альянсы

Сами разнопрофильные библиотеки региона целенаправленно и эффективно формируют своеобразные структуры гражданского общества. На базе проекта «Открытая электронная библиотека» постепенно сложился Томский региональный библиотечный консорциум, объединяющий публичные, вузовские и корпоративные библиотеки. Все они на основе единых организационных и технологических решений предлагают пользователям централизованный доступ к своим ресурсам. К слову сказать, важным элементом гражданского общества является и сама Российская библиотечная ассоциация.

Как полагают специалисты, и я полностью согласен с подобной оценкой, библиотеки, и, прежде всего публичные (общедоступные библиотеки) в условиях формирования в России элементов информационного (постиндустриального) общества должны серьезно перестроить свою деятельность.

В идеале библиотека должна существенно расширить свои функции и увеличить пользовательскую аудиторию, превратившись:

- в систему аккумулирования социальнозначимой информации и организованного доступа к ней;
- в центр непрерывного образования и самообразования;
- в площадку для многоканальной коммуникации (автор - читатель; читатель - информационный ресурс; читатель - читатель).
Библиотеки должны формировать информационную культуру общества, устойчивый интерес к чтению, русскому языку, отечественной истории и культуре.

Очевидно, что подобная масштабная модернизация потребует совместных усилий органов государственной власти, местного самоуправления и всего библиотечного сообщества.

На уровне Российской Федерации необходимо разработать соответствующую комплексную программу - «О развитии библиотечного дела в стране». При этом очень важно, чтобы подобный документ носил системный характер и был подкреплен четко прописанными механизмами его реализации.

Возможными структурными блоками программы могут стать:

- подпрограмма, направленная на мониторинг читательских мотиваций, интересов и предпочтений;
- подпрограмма, ориентированная на комплектование библиотечных фондов (в том числе не только печатными, но и электронными изданиями);
- подпрограмма, описывающая процесс комплексной модернизации библиотечной сети (революция в оплате труда, серьезные изменения в программно-технической, организационной, кадровой и инфраструктурной политике);
- подпрограмма, предполагающая многоканальную популяризацию книги и чтения.

Со своей стороны, готов предложить библиотечному сообществу для размышления, и, возможно, для дальнейшей совместной реализации два конкретных проекта, направленных на развитие структур гражданского общества:

- проект «Аналитика» (информационно-аналитическое сопровождение деятельности органов управления путем подготовки информационно-библиографических материалов, организации тематических выставок и презентаций по актуальным проблемам с учетом регионального исторического опыта, современных мировых тенденций и решения той или иной проблемы);
Второй - проект «Власть: интерактивное измерение» создание на базе библиотеки коммуникационной площадки, объединяющей конструктивно мыслящих интеллектуалов с активной гражданской позицией, для обсуждения и поиска путей преодоления актуальных для региона проблем: расширение форм деятельности библиотечного публичного центра правовой информации, работа дискуссионного клуба с участием известных политиков и иных знаковых фигур, с Интернет - трансляцией его заседаний.

В настоящее время в Томской области прорабатывается вопрос о реализации положений федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Полагаю, что этот проект станет новым каналом взаимодействия власти и общества посредством библиотек.

Уверен, Всероссийский библиотечный Конгресс в Томске станет площадкой для масштабного обсуждения актуальных проблем библиотечного дела. А совместная работа такого количества высококвалифицированных и болеющих за дело специалистов даст новый импульс развитию данной сферы.

Уважаемые участники конференции!
Пользуясь случаем, в преддверии Всероссийского дня библиотек, я хотел бы высоко оценить деятельность Российской библиотечной ассоциации, Президента РБА Владимира Николаевич Зайцева и конечно, библиотечных работников Томской области. Поздравляю Вас всех с наступающим праздником.

Я желаю вам успешной работы на конгрессе, укрепления новых контактов, обогатиться новыми идеями, новым опытом, новыми друзьями!

Благодарю за внимание.






График приема избирателей




Борис МАЛЬЦЕВ «Письмо избирателю»

Рубрика "Тема дня" в газете "Красное знамя"

Электронная библиотека. Слово депутата




на собраниях Думы

на собраниях Совета общественных инициатив

на заседаниях Координационного совета по местному самоуправлению

Спичи председателя (разное…)

Архив выступлений Б.Мальцева




CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования