Выступление Б.А.Мальцева
на Всероссийском библиотечном конгрессе
«Роль библиотек в развитии гражданского общества»
г. Томск, 17 мая 2010 г.

Уважаемые участники Всероссийского библиотечного конгресса!
Уважаемые гости!

От имени Государственной Думы Томской области приветствую и благодарю Вас за то, что вы нашли возможность приехать в наш старинный сибирский Томск, чтобы обсудить актуальные проблемы библиотечного дела.

Накопленный человечеством исторический опыт демонстрирует простую закономерность: поступательное развитие общества возможно только на пути постоянного диалога власти и общества.

Вместе с тем, диалог предполагает определенную равнозначность контрагентов. Следовательно, речь должна идти не только о силе власти, но и о развитости структур гражданского общества.

К сожалению, сегодня приходится говорить о недостаточной зрелости и масштабности институтов гражданского общества в стране. Во многом это обусловлено спецификой исторического развития России, для которого на протяжении столетий была характерна гипертрофия властного, государственного начала.

Это привело к серьезному ослаблению горизонтальных связей между индивидами и социальными группами, деформировало мировоззренческие установки многих россиян.

Прежде всего, речь идет о патерналистских настроениях, когда граждане полностью передоверяют свою собственную судьбу и судьбу своей страны достаточно узкому слою политической и экономической элиты.

На практике это оборачивается экономической, политической и социальной пассивностью, отсутствием инициативы, задавленностью творческого начала у значительной части россиян - как на уровне индивидуальных повседневных жизненных практик, так и на уровне социальных процессов общенационального масштаба.

Особенно опасной указанная тенденция становится в условиях провозглашенного в России курса на инновационное обновление страны.

Планируемые изменения неизбежно потребуют новых субъектов социального действия, обладающих специфическими, зачастую совершенно новыми для российского общества мировоззренческими установками. Не случайно нобелевский лауреат в области экономики Дуглас Норт отметил: «…для успешного осуществления реформ необходимы изменения мировоззренческих основ общества».

Общепризнанно, что одним из ключевых субъектов инновационной модернизации российского общества должен выступить так называемый «креативный класс» - высокопрофессиональные и творческие люди с нравственной, конструктивной и активной гражданской позицией. Формирование подобных личностей возможно только в соответствующей социокультурной среде.

При подобном подходе сфера культуры может стать одним из значимых инструментов, влияющих на процесс создания и внедрения нововведений. Как ресурс социальной стабильности, духовного здоровья нации, экономического роста региона и государства.

Это подразумевает неизбежную капитализацию культурного пространства. При этом под культурным капиталом понимается сфера культуры, выступающая в качестве комплекса средств, использующихся для решения конкретных социально-экономических и иных проблем регионального развития.

Думается, что библиотекам в этом процессе должна быть отведена одна из ключевых ролей.

Они по праву выступают в качестве одного из важнейших элементов системы духовного производства общества, накапливая и транслируя письменную информацию обо всем, что создал, захотел и смог сохранить человек. Они являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства страны, выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются базовым элементом информационной структуры.

Потребность в таких информационных услугах все более ощущается в сегодняшней России, ориентирующейся на «новую экономику», основой которой служит культурное богатство нации, постоянное наращивание и максимальное использование её интеллектуального потенциала и стремящуюся сформировать структуры гражданского общества.

Очевидно, что такие преобразования вряд ли возможны без предоставления широким слоям населения доступа к практическим и фундаментальным знаниям, достоверной и оперативно получаемой информации.

Эта особенно актуально для Томской области, которая традиционно является территорией с доминирующей долей научно-образовательного комплекса и наукоёмких отраслей в структуре общественного производства. «Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года», предусматривает, что регион будет развиваться именно как регион знаний и инноваций. Это, безусловно, потребует значительного количества высококвалифицированных человеческих ресурсов.

В настоящее время библиотеки уже осуществляют значительную и разноплановую работу по формированию и развитию в Томской области институтов гражданского общества. С моей точки зрения, это несколько ключевых направлений:

Первое - создание и реализация образовательных и просветительских программ в событийном, выставочном и цифровом форматах
В качестве примера можно привести комплекс мероприятий, реализованных Государственной Думой Томской области совместно с Томской областной универсальной научной библиотекой им. А.С. Пушкина, учеными-гуманитариями и краеведами сибирского региона по изучению и популяризации теории и практики отечественного парламентаризма. Речь идет о научно-образовательном интернет-проекте «Томск и томичи в истории российского парламентаризма», который рассказывает об участии томичей и сибиряков в работе первого российского парламента. А также о фундаментальном учебно-методическом комплексе «Парламентаризм в России: исторический опыт, проблемы и перспективы», дающий комплексное и многомерное представление о становлении и развитии данного социально-политического института. Кстати говоря, на основе этого учебно-методического комплекса ведется преподавание курсов по истории отечественного парламентаризма в целом ряде томских вузов и школ. И не только томских.

Второе - формирование многочисленных клубов по интересам
По сути дела, каждая, прежде всего, публичная библиотека, особенно на селе, выполняет не только функции информационного и ресурсного центра, но, подчас, становится «душой», «сердцем» местного сообщества, местом простого человеческого общения. Вокруг библиотек образуется своеобразный актив, занимающийся краеведческой работой (достаточно сказать о многочисленных летописях и историях населенных пунктов, комнатах старины - фактически мини-музеях на библиотечных площадях), реализацией иных социально значимых проектов: социализация детей и подростков из неблагополучных семей, помощь людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности.

Третье - проведение конкурсов, активизирующих положительную, созидательную социальную активность жителей региона и представителей профессионального библиотечного сообщества
Знаковыми событиями становятся ежегодно реализуемые под эгидой Томской областной детско-юношеской библиотеки областные конкурсы творческих работ «Я и мои права», историко-поисковых, исследовательских и литературных работ «Россия, Родина моя!», лермонтовский конкурс военно-патриотической поэзии «Люблю Отчизну я!», совместный проект Государственной Думы Томской области и Томской областной детско-юношеской библиотеки конкурс «Читаем всей семьей».

Очень важно - активное участие в законотворческом процессе

Так, при поддержке библиотечного сообщества Томской области мы одними из первых в стране приняли закон «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области», который позволил снять хотя бы часть проблем, связанных с комплектованием библиотечных фондов, повысить заработную плату работникам государственных и муниципальных общедоступных библиотек, в целом сохранить централизацию библиотечных систем в муниципалитетах области. В законе приведены в стройную систему разбросанные в разных актах федерального законодательства формулировки, подтверждающие принцип сетевой организации библиотечного обслуживания, а также скорректированы недостаточно продуманные положения, сбивавшие с толку областных и районных чиновников. Журнал «Библиотека» дал высокую оценку нашему закону, цитирую: «Налицо поистине виртуозная юридическая работа».

В настоящее время депутаты с библиотечной общественностью работают над проектом областного закона о «Модельном стандарте деятельности общедоступной библиотеки муниципального образования Томской области». Наша библиотечная общественность уже давно поняла, что не надо просить милости у чиновников, надо заставить чиновников работать по закону. Надо самим участвовать в создании законов.
Сейчас мы формируем временные (проектные) и постоянные библиотечные альянсы

Сами разнопрофильные библиотеки региона целенаправленно и эффективно формируют своеобразные структуры гражданского общества. На базе проекта «Открытая электронная библиотека» постепенно сложился Томский региональный библиотечный консорциум, объединяющий публичные, вузовские и корпоративные библиотеки. Все они на основе единых организационных и технологических решений предлагают пользователям централизованный доступ к своим ресурсам. К слову сказать, важным элементом гражданского общества является и сама Российская библиотечная ассоциация.

Как полагают специалисты, и я полностью согласен с подобной оценкой, библиотеки, и, прежде всего публичные (общедоступные библиотеки) в условиях формирования в России элементов информационного (постиндустриального) общества должны серьезно перестроить свою деятельность.

В идеале библиотека должна существенно расширить свои функции и увеличить пользовательскую аудиторию, превратившись:

- в систему аккумулирования социальнозначимой информации и организованного доступа к ней;
- в центр непрерывного образования и самообразования;
- в площадку для многоканальной коммуникации (автор - читатель; читатель - информационный ресурс; читатель - читатель).
Библиотеки должны формировать информационную культуру общества, устойчивый интерес к чтению, русскому языку, отечественной истории и культуре.

Очевидно, что подобная масштабная модернизация потребует совместных усилий органов государственной власти, местного самоуправления и всего библиотечного сообщества.

На уровне Российской Федерации необходимо разработать соответствующую комплексную программу - «О развитии библиотечного дела в стране». При этом очень важно, чтобы подобный документ носил системный характер и был подкреплен четко прописанными механизмами его реализации.

Возможными структурными блоками программы могут стать:

- подпрограмма, направленная на мониторинг читательских мотиваций, интересов и предпочтений;
- подпрограмма, ориентированная на комплектование библиотечных фондов (в том числе не только печатными, но и электронными изданиями);
- подпрограмма, описывающая процесс комплексной модернизации библиотечной сети (революция в оплате труда, серьезные изменения в программно-технической, организационной, кадровой и инфраструктурной политике);
- подпрограмма, предполагающая многоканальную популяризацию книги и чтения.

Со своей стороны, готов предложить библиотечному сообществу для размышления, и, возможно, для дальнейшей совместной реализации два конкретных проекта, направленных на развитие структур гражданского общества:

- проект «Аналитика» (информационно-аналитическое сопровождение деятельности органов управления путем подготовки информационно-библиографических материалов, организации тематических выставок и презентаций по актуальным проблемам с учетом регионального исторического опыта, современных мировых тенденций и решения той или иной проблемы);
Второй - проект «Власть: интерактивное измерение» создание на базе библиотеки коммуникационной площадки, объединяющей конструктивно мыслящих интеллектуалов с активной гражданской позицией, для обсуждения и поиска путей преодоления актуальных для региона проблем: расширение форм деятельности библиотечного публичного центра правовой информации, работа дискуссионного клуба с участием известных политиков и иных знаковых фигур, с Интернет - трансляцией его заседаний.

В настоящее время в Томской области прорабатывается вопрос о реализации положений федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Полагаю, что этот проект станет новым каналом взаимодействия власти и общества посредством библиотек.

Уверен, Всероссийский библиотечный Конгресс в Томске станет площадкой для масштабного обсуждения актуальных проблем библиотечного дела. А совместная работа такого количества высококвалифицированных и болеющих за дело специалистов даст новый импульс развитию данной сферы.

Уважаемые участники конференции!
Пользуясь случаем, в преддверии Всероссийского дня библиотек, я хотел бы высоко оценить деятельность Российской библиотечной ассоциации, Президента РБА Владимира Николаевич Зайцева и конечно, библиотечных работников Томской области. Поздравляю Вас всех с наступающим праздником.

Я желаю вам успешной работы на конгрессе, укрепления новых контактов, обогатиться новыми идеями, новым опытом, новыми друзьями!

Благодарю за внимание.