Выступление В. Кресса перед областными депутатами длилось более часа. Столько же времени затем областные парламентарии задавали вопросы губернатору и давали оценку подготовленному отчету. В. Кресс отметил, что итоги своей работы он уже 11 лет представляет на суд областным депутатам в своих ежегодных докладах. Сегодняшнее выступление парламентарии оценили достаточно высоко, отметив его масштабность, установку на перспективу, самокритичность. В. Кресс отметил, что социальные проблемы стали лидерами по объему критики, обрушившейся на областную власть в минувшем году. Главные болевые места, которые были обозначены В. Крессов в начале отчета, в финале зазвучали как своеобразные программы по устранению существующих проблем. Это падение зарплат после их многолетнего роста, повышение стоимости услуг ЖКХ при их низком качестве, рост безработицы, проблема льготников, вопрос с политическим подтекстом – нехватка мест в детсадах, состояние здравоохранения, жилье, опасность стагнации предприятий, задержка роста объемов производства в нефтегазовой отрасли, падение инвестиций и недостаточный рост сельскохозяйственного производства. В завершении отчета В. Кресс коснулся темы безопасности и напомнил присутствующим о начавшемся реформировании МВД. Губернатор отметил, что скоро будет назначен руководитель УВД по Томской области. По словам Б. Мальцева, этот пост займет зам. начальника Красноярского УВД.

«Радио Сибирь», 29.04.2010, Радио «Милицейская волна. Томск», 29.04.2010, Государственное радио «Томск», 29.04.2010, «Эхо Москвы в Томске», 29.04.2010, «Час Пик», ТВ-2, 29.04.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 29.04.2010, «Красное знамя», 30.04.2010, «Эхо Москвы в Томске», 30.04.2010, Радио «Маяк – Томск», 30.04.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 30.04.2010, Государственное радио «Томск», 04.05.2010, «Томские новости», 06.05.2010

Отчет губернатора был сделан впервые после того, как в прошлом году соответствующее пожелание высказал Д. Медведев. Губернатор говорил о необходимости за 2 года создать 7 тыс. новых детсадовских мест, продолжать строительство перинатального центра в Томске, развивать инновационные проекты. Многих депутатов, например, руководителя фракции «Справедливая Россия» Г. Немцеву, интересовало, насколько реальны планы, изложенные губернатором в отчете. Г. Немцева: «У меня вопрос по перинатальному центру. В отчетах стоит срок его сдачи – второе полугодие 2010 г. Это реально?» В. Кресс: «Нереально. Там есть серьезная проблема, мы должны дополнительно из областного бюджета – сейчас речь идет о 300-250 млн руб».. Г. Немцева оценила отчет главы администрации в целом позитивно, добавив, что познакомить депутатов с текстом отчета можно было бы и пораньше. Г. Немцева: «Это первый шаг, отчет критичный, не просто какие-то позитивные вещи. Очень подробно изложены все шаги, которые делаются администрацией. Что недоставало? Пораньше если будет отчет, будет и более конструктивное обсуждение, предложение, может, и конструктивная критика». Вопрос об участии Томской области в федеральных целевых программах поднял депутат И. Кляйн. И. Кляйн: «В отчете стоит, что в России сегодня действует 56 федеральных целевых программ. В условиях такого несправедливого перераспределения финансовых ресурсов наша область участвует в скольки из этих программ? Второй вопрос: река занесена песком, гравием. Не настало ли время построить набережную с дорогами? Тем самым войти в федеральные целевые программы по двум: безопасность и дороги».

Б. Мальцев отметил, что это первый опыт такого рода выступлений губернатора в региональном парламенте. Б. Мальцев: «Отчет руководителя исполнительной власти любого уровня – всегда серьезное политическое событие. Сам факт отчета в демократическом обществе предполагает контроль граждан, контроль опосредованный через депутатов над исполнительной властью. Сегодня у нас был шанс показать, как мы контролируем администрацию. Скажем честно, не все получилось. Будем считать, что сегодня переходный период. Постановление Думы по итогам отчета губернатора будет принято на майском собрании». Губернаторский отчет – это качественно новый уровень по сравнению с посланиями, с которыми до сих пор обращался к облДуме губернатор. Такого мнения придерживается депутат-коммунист Н. Кириллов. Н. Кириллов: «В целом, самокритичность небывалая, и это радует. Оптимизм, думаю, немного преувеличен. Можно мечтать, сколько угодно, что у нас появятся в ближайшее время дома, которые экономят энергию, тепло и т.д. Это далекое будущее. Дай Бог хоть просто домов настроить. В целом я удовлетворен. Это все-таки не те послания, которые были обращены в будущее и которые надо было воспринимать, не задавая вопросов. Это хороший шаг».

Позитивную оценку с легкой долей скепсиса дал губернаторскому отчету лидер фракции ЛДПР в облДуме А. Диденко. А. Диденко: «Отчет хороший. На память еще свеж отчет мэра Томска. Это 2 большие разницы. Если у мэра был более красочный, лакированный, то губернатор затронул, не боясь, самые важные проблемы в области и предложили какие-то варианты их решения. Единственное – некоторые моменты вызывают сомнение по простоте их реализации, например, что касается детских садов. Очень маловероятно, что все так просто за 2 года можно будет сделать. По безработным, в принципе, замечательная идея развития малого и среднего бизнеса: мы создаем предпринимателей средний класс, они платят налоги, в т.ч. у нас сокращается безработица. Цифра прозвучала – 18 тыс., которые «на карандаше» стоят. У нас реальная цифра в 2-3 раза больше. Что касается схемы – создано столько-то предприятий, для отчета красиво, но сколько каждый год уходит с рынка, банкротятся, эта цифра будет перекрывать. Второй момент – связанный с налоговым бременем. Речь идет о земельном налоге, а именно об увеличении кадастровой стоимости за земельный участок. Когда кадастровая стоимость выше рыночной – это же катастрофа! Но в целом положено начало, понятен настрой губернатора. Думаю, через год, когда будет следующий отчет, будут звучать те же самые проблемы, и уже будет анализ над ошибками – какие меры были эффективные, какие нет».

Государственное радио «Томск», 29.04.2010, «Формула закона», Россия 1, 02.05.2010, «Радио Сибирь», 01.05.2010, «Парламентская неделя», ТВ-2, 30.04.2010, «Томские новости», 06.05.2010,

В повестку сегодняшнего собрания не вошел вопрос об отзыве областных депутатов, он будет дорабатываться

Документ этот был, по сути, спровоцирован инициативной группой, которая чуть более года назад требовала отозвать самого председателя Думы. И вот правовой комитет прописал процедуру лишения мандата. Правда, законопроект еще называют «сырым». Например, он вообще не предусматривает отзыв депутатов, прошедших по партийным спискам. Подобные документы есть всего 8-ми российских регионов, но процедура отзыва народного избранника настолько сложная, что никто ей ни разу не воспользовался. А. Диденко, депутат ГосДумы Томской области, лидер фракции ЛДПР: «Закон очень «сырой», но радует, что инициатор проекта Б. Мальцев обратил все-таки внимание на разумное предложение оппозиции, в частности, фракции ЛДПР, которая уже 3 года пытается добиться принятия этого закона. Самым главным пробелом в этом законе является то, что он предусматривает отзыв только депутатов, избранных по округам. Этого не может быть, поскольку у нас неравный статус депутатов».

Корр.: «Можно ли этот закон проработать так, чтобы можно было отзывать депутатов от партии?» А. Диденко: «Безусловно. Эта процедура очень похожа на процедуру голосования, здесь такие же бюллетени, такая же агитация, такие же кандидаты, только «на вылет». В бюллетене два вопроса – «за» или «против» отзыва. Так же, как партии выдвигают кандидатов, также они должны участвовать в отзыве, но конечное решение должны принимать население. Если партийное руководство примет решение об исключении какого-то кандидата из списка действующих депутатов, итоговое решение должно выноситься на референдум». А. Федоров, председатель томского областного отделения КПРФ: «Такой закон должен быть, чтобы был страх у депутатов перед отзывом, чтобы он хоть маленько работать начал. А то некоторые думают, что, избравшись депутатом, можно ничего не делать, заниматься своими коммерческими делами. У нас в горДуме есть несколько депутатов, которые не появляются по году на заседаниях».

«Вести-Томск», Россия 1, 29.04.2010

Первый в России закон «О театрах и театральном деле» приняли на собрании облДумы в первом чтении областные депутаты

Наш регион является лидером по числу отраслевых законов в сфере культуры и искусства, теперь появился и закон о театрах. Он получил положительное заключение в Союзе театральных деятелей России. Томская область теперь рассматривается в этом плане как модельный регион. Документ достаточно объемный. Впервые дается юридическая трактовка таких категорий, как «актер», «зритель», «театр» и «зрелище». В законе установлена форма государственной поддержки, изложены права и обязанности театров, предусмотрена аттестация творческих работников, ведение государственного учета театров области. В настоящее время в регионе действует ряд областных государственных театров, 3 муниципальных, 3 частных театра и свыше 90 театральных организаций различного статуса.

«Радио Сибирь», 29.04.2010, «Томские новости», 13.05.2010, Государственное радио «Томск», 13.05.2010

В первом чтении депутаты областного парламента приняли проект закона «Об уполномоченном по правам ребенка в Томской области»

Документ устанавливает порядок назначения на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам ребенка, круг его полномочий, задачи, формы деятельности. Предусмотрено участие областной Думы в процедуре назначения на эту должность. Конкурс на новую должность будет объявлен в сентябре.

Радио «Милицейская волна. Томск», 29.04.2010, «Формула закона», Россия 1, 02.05.2010

Томские областные депутаты выступили с инициативой учредить 14 декабря День ликвидатора

Такую просьбу высказали сами ликвидаторы. Они обратились к депутатам фракции «Единая Россия» в областном парламенте, а уж те вынесли вопрос на обсуждение. И получили поддержку остальных депутатов. На минувшем собрании областная Дума вышла с законодательной инициативой о внесении в Госдуму РФ проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». А праздник должен называться так: День участников ликвидации последствий радиационных аварий и техногенных катастроф.... Обращаясь в Госдуму РФ, томские депутаты отмечают, что последствия страшной трагедии, произошедшей 24 года назад, могли быть несоизмеримо больше, если бы не мужество и самоотверженность ликвидаторов. Учитывая объемы, значимость проделанных работ, а также то, что люди жертвовали своим здоровьем, они заслуживают такого праздника.

«АиФ в Томске», 05.05.2010, «Эхо Москвы в Томске», 05.05.2010, «Томские новости», 13.05.2010, Государственное радио «Томск», 13.05.2010

ОблДума поддержала инициативу В. Кресса о создании института полномочных представителей губернатора в муниципальных образованиях

Томская область будет разделена на 4 округа, за каждым из которых будет закреплен куратор – полномочный представитель губернатора. Дума поддержала инициативу В. Кресса об упразднении областного департамента по работе с муниципальными образованиями и создании института полномочных представителей губернатора в муниципальных образованиях. В Уставе Томской области теперь перечислены обязанности полпредов и их помощников. Это организация советов территорий, совещаний, рабочих поездок губернатора и его заместителей, подготовка календарных планов основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях, и контроль за их исполнением. Кроме того, новые уполномоченные отвечают на обращения граждан, разрабатывают аналитические материалы об общественно-политической, социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Томской области, участвуют в подготовке и проведении выборов и референдумов. Томская область будет поделена на 4 округа. Предположительные названия и центры округов: Восточный – Асино, Северный – Колпашево, Заобский – Кривошеино и Центральный, в него войдут Томск, Томский район и Северск.

«Томские новости», 06.05.2010

Пиво и другие слабоалкогольные напитки употреблять в общественных местах запрещено – этой статьей дополнен административный кодекс Томской области

Штраф за ее нарушение составляет 300-500 рублей. Под запрет попадают все открытые упаковки со слабоалкогольными напитками с долей спирта до 9 %. Под общественными местами подразумеваются территории массового отдыха граждан с детьми и территории, прилегающие к зданиям, в которых расположены досуговые, детские, образовательные, спортивные учреждения и учреждения культуры. Решение о конкретном перечне мест, в которых распитие алкоголя запрещено, а также границах их территорий будут принимать органы местного самоуправления. Составлять протоколы за совершение административного правонарушения – сотрудники милиции общественной безопасности.

«Томские новости», 06.05.2010, «Успеваем», ТВ-2, «Эхо Москвы в Томске», Государственное радио «Томск», 13.05.2010, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 16.05.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 14.05.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 15.05.2010, «Успеваем», ТВ-2, 17.05.2010, «Радио Сибирь», 17.05.2010, Государственное радио «Томск», 17.05.2010, «Вести-Томск, Утро», Россия 1, 17.05.2010, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 17.05.2010, «Красное знамя», 18.05.2010, Радио «Европа Плюс Томск», «Русское радио Томск», 22.05.2010

Знак отличия «За заслуги в сфере образования» трех степеней появится в Томской области

Областные парламентарии на собрании проголосовали за учреждение новой областной награды. Ее особенностью станет то, что получить знак отличия «За заслуги в сфере образования» 1-й степени можно только обладателям этого же знака, но 2-й степени и не раньше, чем через 5 лет после его получения. На знак 2-й степени могут претендовать награжденные знаком отличия «За заслуги в сфере образования» 3-й степени и не ранее чем через 3 года после его получения. Таким образом, обладатели знака отличия 1-й степени в Томской области могут появиться не раньше чем через 8 лет. Награжденные получают знак отличия, удостоверение к нему, а также разовое денежное вознаграждение, размер которого устанавливается в зависимости от степени знака отличия: 3-я степень – 10 тыс. рублей; 2-я степень – 15 тыс. рублей; 1-я степень – 25 тыс. рублей.... Также на заседании облДумы принято решение наградить знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» директора Томского филиала Научно-клинического центра оториноларингологии ФМБА А. Староху. Наградить знаками отличия «Родительская доблесть» С. и Т. Бусыгиных, С. и Е. Козыревых, В. и М. Фефеловых, О. и Л. Фроловых, М. Маняеву, Л. Пепеляеву, В. Потапову.

«Томские новости», 06.05.2010

Новую схему распределения путевок в летние лагеря обсуждали депутаты на собрании Думы

Этот вопрос был внесен в повестку по предложению депутата фракции «Единая Россия» Е. Собканюк. Накануне на заседании комитета по труду и соцполитике со стороны депутатов прозвучала резкая критика очередного эксперимента, особенностей которого на многих предприятиях и в школах до сих пор не знают. Чтобы прояснить ситуацию с летним отдыхом детей, комитет по труду и социальной политике принял решение заслушать информацию от В. Самокиша на собрании Думы. По словам докладчика, в прошлом году бюджет на летнюю оздоровительную кампанию составлял 202 млн рублей, в этом – 220 млн рублей. Особенность новой схемы: дети смогут отдохнуть независимо от того, являются ли родители ребенка членами профсоюза или нет. Однако эта система для многих остается неизвестной. Вопросов к исполнительной власти у депутатов оказалось много. Председатель комитета по труду и социальной политике И. Чернышев: «В этом году происходит сдвиг в сторону увеличения доли лагерей дневного пребывания. Не ухудшится ли при этом качество отдыха? Почему решение о новой схеме распределения путевок принимается так срочно, без подготовки?» Депутат-»единоросс» Н. Кириллова: «Стоимость питания ребенка в лагере дневного пребывания – единая в области или она рассчитывается индивидуально в каждом муниципальном образовании?» Б. Мальцев обратил внимание на то, что среди тех, кто всегда получал путевки, а в этом году не получит, будут недовольные. Не просчитаны социальные последствия нововведения. Депутаты в первом чтении приняли Закон «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области». Закон рамочный, им закрепляются полномочия органов государственной власти области в сфере отдыха и оздоровления детей.

«Томские новости», 13.05.2010, «Парламентская неделя», ТВ-2, 14.05.2010

На собрании облДумы было принято решение о проведении депутатского расследования о законности приватизации детских садов в Томске

Инициатива провести собственную проверку принадлежит группе депутатов, в которую вошли представители различных думских фракций: Ч. Акатаев, А. Диденко, Н. Кириллов, О. Шутеев, В. Кравченко, Г. Немцева, В. Попов, С. Руденко, Е. Собканюк, И. Чернышев. Депутатское расследование должно быть проведено в срок до 29 июля 2010 года....

«Томские новости», 13.05.2010, Государственное радио «Томск», 13.05.2010, «Парламентская неделя», ТВ-2, 14.05.2010

Подготовка 39-го собрания Думы

Комитет по труду и социальной политике

Депутаты облДумы решили выяснить, насколько законно в конце 90-х гг. была приватизирована часть детсадов Томска

С этой целью будет проведено парламентское расследование. Сегодня состоялось первое заседание депутатской комиссии, в которую вошли 10 человек из комитета по труду и соцполитике и правового комитета. Депутаты наметили план парламентского расследования. Г. Немцева, член партии «Справедливая Россия»: «Будет реестр всех детсадов, которые были на 90-91 гг., будет сверка осуществляться. Потом пустующие на данный момент детсады, будут выявлены те детсады, в которых сейчас расположены непрофильные организации – будет проведена проверка». Завершить расследование депутаты облДумы планируют не позднее 27 июля.

Государственное радио «Томск», 19.05.2010

Уполномоченный по правам ребенка в Томской области будет назначаться и освобождаться большинством голосов собранием облДумы

Это одно из изменений, внесенных рабочей группой по доработке соответствующего закона. Поправки приняли к рассмотрению на общем собрании Думы депутаты комитета по труду и социальной политике. Депутат от фракции КПРФ Н. Кириллов: «Среди требований к кандидату на должность уполномоченного – высшее юридическое образование. А почему бы не рассмотреть на это место специалиста с педагогическим образованием?» Б. Мальцев: «Не нужно ограничивать круг кандидатов требованием о юридическом образовании. Когда будем обсуждать конкретные кандидатуры, тогда и поспорим, кто лучше – юрист, педагог или, может быть, другой специалист». Представители администрации согласились с предложением депутатов убрать эту строку из списка требований. Учредить должность уполномоченного по правам ребенка в субъектах РФ рекомендовал Д. Медведев, и примерно в 40 регионах она уже создана. Б. Мальцев: «Это знаковое событие для области. Многие страны мира уже давно применяют институт уполномоченного по правам ребенка. В России права ребенка нарушаются повсеместно, в разных коллективах, начиная с самой семьи. Принимая этот закон, мы вступаем в русло цивилизованных стран».

«Томские новости», 20.05.2010

Ко второму чтению подготовлен доработанный проект закона «О физкультуре и спорте в Томской области»

Он был представлен на комитете по труду и соцполитике. Больше всего вопросов по документу возникло у депутата ГосДумы Томской области, председателя думской комиссии по физкультуре, спорту и молодежной политике В. Кравченко. В. Кравченко: «Ни один круглый стол, собрание общественности спортивной не обходится без вопросов о приоритетных видах спорта для Томской области. Сейчас статья 6 дает право определить порядок и условия признания видов спорта. Как это будет делаться, будет ли привлекаться спортивная общественность? Что касается спорта для инвалидов? Есть статья, а есть ли у нас финансовые возможности поддерживать?» Говоря о значимости документа, член Совета Федерации, представитель ГосДумы Томской области, председатель комиссии по делам молодежи и спорту В. Жидких отметил, что именно регионами должны быть брошены все силы на создание условий для олимпийцев. В. Жидких: «Олимпийцы не растут в Москве. Они, может быть, и защищают потом столицу нашей Родины, но родились они в Сибири, на Дальнем Востоке, там их заметили, там их талант получил огранку. А потом для более серьезного вложения он переезжает. Не только задача федерального центра – подготовка олимпийской сборной, это задача всей страны». Также В. Жидких отметил, что у Томской области есть большой потенциал в плане помощи спортсменам новейшими технологиями. В. Жидких: «Нужны новые медицинские технологии. Китайская победа на пекинской Олимпиаде сказала, что, помимо физических ресурсов человека, личности, ему можно помочь, очищая его многотравием, создавая ему особые условия для развития дыхательного аппарата. Это новые без доппинговые технологии, мы здесь тоже можем многое, что дать – я имею в виду Томскую область. У нас есть несколько предприятий, которые выпускают очень эффективные лекарственные препараты. Думаю, до 2014 г. это будет одна из основных тем».

«Радио Сибирь», 22.05.2010

Правовой комитет

Представители УВД отметили положительный эффект от действия областного закона о комендантском часе

Как выполняется закон о комендантском часе? Депутаты правового комитета заслушали информацию о выявленных правонарушениях от УВД по Томской области. За 4 месяца 2010 года таких случаев зарегистрировано 140, в 2009 году выявлено 531 правонарушение. Лидером по этому показателю в этом году является Асиновский район, вторым – Томск, третьим – Северск. Цифры не совсем корректные: они свидетельствуют скорее об активной работе милиции, чем о повышенном уровне совершенных правонарушений. В целом представители УВД отметили положительный эффект от действия областного закона. Закон «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области» запрещает детям до 16 лет находиться с 22 часов зимой и с 23 летом вне дома без сопровождения родителей или других взрослых людей, их заменяющих. На заседании прозвучало предложение поднять возрастную планку до 18 лет и ограничить нахождение 16-17-летних ребят в общественных местах до 24 часов. Председатель правового комитета Г. Шамин: «Закон позволяет нам внести такую поправку. В 16-17 лет дети в основном учатся в школе. И даже если это уже студент, думаю, на первом курсе ему надо больше учиться, а для развлечений вполне хватит вечернего времени».

«Томские новости», 20.05.2010

Областной депутат С. Агеев предложил обратиться с законодательной инициативой в Госдуму РФ

Семь дней – для ответа на запрос адвоката. Именно такой срок является достаточным для подготовки необходимого материала официальными органами и в то же время позволяет юристам уложиться в отведенный некоторыми законами период рассмотрения жалоб и заявлений, предусмотренных, например, ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и др. Обратиться с этой законодательной инициативой в Госдуму РФ на заседании правового комитета предложил депутат фракции КПРФ С. Агеев. Действующий Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривает месячный срок для ответа на запрос адвоката. Правовой комитет поддержал инициативу Агеева: предложенные поправки будут рассмотрены на общем собрании Думы, которое пройдет в 27 мая.

«Томские новости», 20.05.2010, «Радио Сибирь», 22.05.2010

Комитет по экономической политике

Инновационные предприятия области получат финансовую поддержку в сумме 40 млн рублей

Из этих средств 8 млн будут выделены из областного бюджета, что позволит привлечь 32 млн рублей из федерального центра. Эти изменения в программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» одобрили депутаты комитета по экономической политике. Окончательное решение будет принято на собрании Думы. Б. Мальцев спросил начальника областного департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики А. Трубицына: «У нас 12 видов предоставления субсидий малому бизнесу. Какова их отдача? Что мы получили на рубль субсидий?» Оказалось, наиболее эффективными являются субсидии программы «Первый шаг», муниципальных программ. Спикер напомнил об областном Законе «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Томской области или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». В соответствии с ним у добросовестных предпринимателей – арендаторов помещений площадью до 1000 кв. м есть право выкупа этих помещений со сроком рассрочки в три года. Б. Мальцев: «Кто-нибудь из предпринимателей воспользовался этим законом?» По данным спикера, в Томске по этому закону продали всего 3 помещения, в Молчаново – 11. Председатель областного парламента предложил вернуться к этому закону, привести его в соответствие с реалиями. Б. Мальцев: «Это должна быть настоящая помощь бизнесу. Вот пример из жизни. Есть мастерская по изготовлению очков, в течение 20 лет она арендует помещения в 200 кв.м. Предпринимателю отказали в выкупе, потому что у них арендуемые площади расположены в хозяйственном комплексе. Мы же можем внести изменения: разрешить выкупать не только обычные площади, но и хозяйственные комплексы стоимостью не более определенной суммы».

«Томские новости», 20.05.2010

Новости политических партий

В комитетах облДумы депутаты рассмотрели поправки к бюджету области на 2010 год, предложенные к внесению политсоветом ТРО партии «Единая Россия»

Как пояснил секретарь политсовета ТРО партии «Единая Россия» А. Куприянец, депутатам-единороссам и непосредственно в местные и региональную организации поступают обращения от избирателей по острым вопросам, требующим внимания и оперативных решений власти. Недавний пример – весенний паводок. А. Куприянец: «Весной на территории области мы столкнулись с ЧС, нужно было принимать срочные меры. Администрация области и муниципалитеты постарались предупредить стихийное бедствие, а в местах, где не удалось избежать затопления, включились в ликвидацию последствий. Причастна к этой работе и «Единая Россия». Члены партии и отряды «молодогвардейцев» участвовали в срочной помощи населению и уборке территорий после паводка». Другая проблема – нехватка мест в детских садах. Тысячи молодых родителей лишены возможности устроить детей в сады и выйти на работу. И таких актуальных проблем набирается немало. Поэтому на заседании политсовета единороссы обсудили их и решили обратиться к депутатам ГосДумы и администрации области, чтобы в период подготовки к майскому собранию Думы рассмотреть возможности выделения дополнительных бюджетных средств по нескольким направлениям.

Необходимы средства по линии ГО и ЧС на восстановление дорог в населенных пунктах, пострадавших от наводнения. Нельзя забывать о сельском хозяйстве. Весенняя полевая кампания идет в труднейших погодных условиях. Без помощи власти сельчанам не обойтись. Без крупных аварий и срывов областные службы ЖКХ провели зимний отопительный период, сегодня началась подготовка к новому. То состояние, в котором находится оборудование коммунального хозяйства, требует значительных средств на восстановление и обновление. К сожалению, из-за отсутствия финансов приостановлена реализация программы модернизации ЖКХ. А. Куприянец: «Мы считаем, что надо вернуться к этой теме и предусмотреть финансирование на подготовку к зиме. Еще одно направление связано с решением жилищной проблемы. Когда проходила межрегиональная конференция партии «Единая Россия» по стратегии развития Сибири в Красноярске и Новосибирске, мы были свидетелями презентации проектов строительства инфраструктуры для малоэтажного индивидуального домостроения в соседних регионах. Поэтому и нам нужно от слов переходить к делу и выделять средства для строительства инфраструктуры индивидуальных малоэтажных поселков».

Секретарь политсовета отметил, что болезненной остается ситуация с обеспечением местами в детских дошкольных учреждениях. Областными депутатами принято решение разобраться с вопросами правовых оснований приватизации бывших детских садов. Но этот процесс может затянуться надолго, а решать проблему надо. На заседании политсовета принято решение обратиться к областным депутатам и власти, чтобы в текущем году уже были приняты меры по увеличению мест в детсадах на 3-3.5 тысячи. А. Куприянец: «Мы не могли обойти вниманием проблему перехода бюджетников на новую систему оплаты труда. В некоторых учреждениях и организациях она оправдывается, и есть рост зарплаты. В других – в силу ряда обстоятельств зарплата падает, и с этим положением надо разбираться глубже. Но на период введения новой системы оплаты труда следует увеличить финансирование, чтобы люди не страдали от реформы. Эти предложения мы еще раз обсудим на заседании думской фракции «Единой России» и направим их в законодательную и исполнительную власть области. Фракция же организует мониторинг выполнения задуманного».

«Красное знамя», 25.05.2010

Томские оппозиционные партии грозят бойкотировать выборы в городскую Думу, из-за чего выборы могут не состояться

Об этом шла речь на собрании представителей 6 из 7 зарегистрированных в Томской области партий. К столь резким шагам послужили поправки в областное избирательное законодательство, касающееся распределения мандатов. При новой системе партия, получившая первое место, получает дополнительное количество мест в Думе. По старой системе распределения одномандатных мест – самом передовом методе Хэра – «Единая Россия» на выборах в областную Думу 2007 г. по партийным спискам получила бы 8 депутатских кресел, КПРФ и ЛДПР – по 3, «Справедливая Росси» и СПС – по 2. По новой системе – это метод Империале – единороссы получили бы 11 мест против 3, у коммунистов осталось бы 3, у ЛДПР – 2 против 3, у справороссов и «правых» – лишь по одному. Мандаты трёх последних ушли бы «Единой России». По методу Хэра число принявших участие в выборах избирателей делили на число мандатов – и получали «цену» одного мандата. Далее число голосов избирателей, поданных за партийный список, делил на эту «цену» – и получали дробное число. Целая часть – это чистое количество мест у партии в думе. А по дробным частям распределяли несколько мандатов среди всех партий. По методу Империале дробные числа фактически отходят партии-победителю, принося ей те самые несколько нераспределённых мандатов. В лучшем случае, один из мандатов достанется партии, занявшей второе место. В этом году по методу Империале могут пройти выборы в городскую Думу Томска – если послезавтра областные парламентарии примут поправки сразу в двух чтениях в избирательное законодательство региона. Юрист, областной депутат от ЛДПР А. Диденко видит в этом ущемление прав оппозиционных партий. А. Диденко: «Для меня, как ЛДПР, для коммунистов и «Справедливой России» – нас это больше всего касается, получается, что мы, улучшая свой результат на 5-6 %, мы получаем столько же мандатов. На треть мы выступим лучше, чем 4 года назад, а получим на мандат меньше. Эта ситуация сильно печалит: одним, для того, чтобы получить дополнительные карточки для голосования и принимать решения в политической жизни страны, не надо делать ничего – только вносить изменения в закон. А мы фактически при той же поддержке избирателей этой возможности лишаемся».

Возмущён А. Диденко и тем, как принимаются эти поправки в областной Думе. При рассмотрении поправок на правовом комитете в областной Думе необходимость их принятия объяснили изменениями в федеральном законодательстве. Однако, поясняет А. Диденко, это неправда: предполагаемые поправки – исключительно региональная инициатива. Дело в том, что федеральный закон оставляет определение метода распределения мандатов регионам. Часть регионов – Самара, Москва и другие – уже перешли на новую систему. А. Диденко: «Комитет рекомендовал Думе принять закон в двух чтениях. Сегодня был совет Думы, мы с Галиной Григорьевной присутствовали. Несмотря на то, что мы дали понять, что будем собираться, что мы недовольны, они пожали плечами. Понятно, что вопрос для них как будто уже решён». Член правления томского отделения партии «Правое дело» Н. Салангин видит в поправках противоречие даже президентскому посланию. Глава государства призывал дать больше политических прав и возможностей малым партиям, в том числе оппозиционным. Н. Салангин: «Начинает работать система. И становится понятной цель, которая ею преследуется. При снижении рейтинга у «Единой России» можно решить проблему за счёт манипуляции в формуле подсчёта голосов или распределении мандатов. Будем планировать, какие действия будем предпринимать. Надо осознать, что происходит. Но это в ближайшее время станет известно всем». Завтра все оппозиционные силы – а это КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Правое дело», «Яблоко» и «Патриоты России» – соберут партийные политсоветы и обсудят свои дальнейшие шаги. Не исключено, что в знак протеста они бойкотируют выборы в городскую Думу, намеченные на осень. В таком случае, выборы не состоятся, поскольку они не могут быть безальтернативными. Завтра будут получены комментарии от представителей облизбиркома и правящей партии.

«Эхо Москвы в Томске», 24.05.2010, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 25.05.2010, «Час Пик», ТВ-2, 25.05.2010

Темы месяца

На днях по инициативе Госдумы области в МКЦ ТПУ прошла презентация книги генерал-лейтенанта С. Штрика «Как это было. Воспоминания о прожитом и пережитом»

Книга об офицере, который начал войну комбатом в звании лейтенанта, а закончил полковником и начальником штаба полка под Кенигсбергом. Он отправился на фронт в составе 166-ой стрелковой дивизии, которая первой ушла из Томска в июне 41. Уже в октябре от дивизии, насчитавшей более 16 тысяч солдат, осталось чуть более 500 человек. На сайте областного парламента в ближайшее время появится специальный раздел, посвященный бойцам и командирам 166-ой стрелковой дивизии Томской области.

«Русское радио Томск», 05.05.2010, «Эхо Москвы в Томске», 05.05.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 05.05.2010, «Красное знамя», 07.05.2010, «Томские новости», 06.05.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 06.05.2010, «Парламентская неделя», ТВ-2, 07.05.2010, «Вести-Наука», Россия 1, 08.05.2010, «Радио Сибирь», 08.05.2010, «АиФ в Томске», 12.05.2010, «МК в Томске», 12.05.2010, УниверCity, 15.05.2010

В Томске проходит стажировка депутатов и сотрудников аппаратов региональных парламентов

Обменяться опытом информационного обеспечения и законотворческой деятельности, помимо них, приехали представители ведущих российских компаний, работающих в области информационных технологий. Зам. председателя облДумы Г. Шамин: «Эта тема многообразна, в разных регионах к ней подходят по-разному. В использовании информационных технологий для нас, депутатов, политиков, большое значение имеют такие факты как открытость органа представительной власти перед гражданским обществом». По словам Г. Шамина, ГосДума Томской области в своей деятельности давно использует информационные технологии и ресурсы. Сайт Думы имеет один из самых высоких в стране индексов цитирования, а со времени первой интернет-конференции спикера Думы прошло более 10 лет.

Государственное радио «Томск», 12.05.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 12.05.2010, «Томские новости», 13.05.2010, «Час Пик», ТВ-2, 12.05.2010, Государственное радио «Томск», 13.05.2010, «Парламентская неделя», ТВ-2, 14.05.2010, «АиФ в Томске», 19.05.2010

15 мая вступил в силу областной закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси»

Закон был принят 9 марта этого года. Два месяца областные депутаты оставили для того, чтобы исполнители смогли подготовиться к его применению, и провели разъяснительную работу среди перевозчиков. В законе есть требование не выпускать на линию легковые такси, переоборудованные без соответствующего разрешения либо изготовленные самодельным способом. Водители должны иметь стаж управления не менее трех лет, а также не садиться за руль в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения....

«Авторадио», 14.05.2010, «Эхо Москвы в Томске», 14.05.2010, «Радио Сибирь», Радио «Милицейская волна. Томск», 14.05.2010, Государственное радио «Томск», 17.05.2010, «Успеваем», ТВ-2, 17.05.2010, «Вести-Томск», Россия 1, 17.05.2010, «Красное знамя», 19.05.2010, «Вести-Сибирь», Россия 1, «Вести-Томск», Россия 1, 18.05.2010, «Вести-Томск. События недели», Россия 1, 23.05.2010, «Парламентская неделя», ТВ-2, 21.05.2010

В Томске начал свою работу XIII Инновационный форум

На открытии Инновационного форума спикер Б. Мальцев обратился с приветственным словом к участникам. По его словам, подобные форумы стали авторитетной общественной трибуной и центром притяжения для всех, кто участвует в создании инновационной экономики. Уже есть первые результаты прошедших форумов. В Томске не только выстроена инновационная инфраструктура, но и появились первые предприятия в этом секторе. Однако есть и проблемы, отметил Б. Мальцев. Например, до сих пор нет целостной государственной политики в сфере инноваций. Решить, в том числе, и этот вопрос и призваны гости сегодняшнего форума, резюмировал спикер. В. Кресс выступит с обращением к участникам форума завтра.

Государственное радио «Томск», Радио «Маяк – Томск», 20.05.2010, «Авторадио», 20.05.2010, «Эхо Москвы в Томске», 20.05.2010, «Радио Сибирь», 21.05.2010

Проект областной Думы «43 депутат-общественное мнение» завершил очередной опрос

На сей раз он касался темы спорта. В течение месяца горожане отвечали на вопросы анкеты и обсуждали на форуме Думы вопрос «Как вернуть томичам массовый спорт». Самые неравнодушные высказывали предложения и пожелания. Полный текст аналитического отчета по теме «43 депутат» можно найти на сайте областной Думы. На вопросы проекта анкеты ответили чуть более 500 человек. По мнению большинства участников опроса – 80 %, итоги последних олимпиад наглядно свидетельствуют о системном кризисе в российском спорте. Томичи уверены, что виной тому – неэффективная система управления спортом, его коммерциализация, разрушение детского и массового спорта в России. Советскую систему организации спорта подавляющее большинство опрошенных назвали более прогрессивной и эффективной, нежели ныне существующую. Положение дел в сфере физкультуры и спорта Томской области как «неблагополучное и критическое» оценили более 2/3 участников проекта.

Среди основных проблем были названы недостаточное количество существующих спортивных сооружений, недостаточное внимание томских властей к проблеме, дороговизну занятий спортом. В вопросе «Кто именно должен финансировать массовый спорт» большинство респондентов сошлись во мнении, что это задача государства и регионального бизнеса. Тема спорта параллельно обсуждалась и на форуме областной Думы. Здесь участники дискуссии к специфическим проблемам региона добавили развал сельского спорта, плохую организацию спартакиад, низкую зарплату тренеров, запредельные цены на аренду помещений. Среди пожеланий депутатам и спортивным чиновникам прозвучали предложения обратить внимание на общественные организации спортивного профиля, делегировать полномочия по созданию секций участковым, обязать всех строителей при вводе новых домов делать спортплощадки, а директоров УК заставить делать баскетбольные площадки и футбольные мини-поля. Томичи просят создавать инициативные спортгруппы единомышленников, развивать семейный спорт.

«Парламентская неделя», ТВ-2, 21.05.2010, «Радио Сибирь», 22.05.2010, «Красное знамя», 25.05.2010

Региональное отделение партии «Справедливая Россия» подвело первые итоги объявленного конкурса социальных инноваций

Как решить проблемы с пробками на дорогах, бродячими собаками на улицах и благоустройства во дворах? За месяц более 100 проектов и предложений от томичей поступило в региональное отделение партии «Справедливая Россия». Первые итоги конкурса социальных инноваций подвели накануне. Некоторые из проектов опробовали еще до подведения итогов. Например, первым на конкурс социальных инноваций был представлен проект, направленные на социализацию детей-сирот. Азы фитодизайна воспитанники 4-го детдома осваивали месяц назад. Жюри выбрало двух победителей конкурса, которым вручили по 25 тыс.руб. Один из этих проектов по строительству экономной детской площадки всего за 20 тыс.руб. уже реализовала «Справедливая Россия». Председатель регионального отделения партии «Справедливая Россия» Г. Немцева: «Мы сделали уже эту площадку. Она очень проста в исполнении, мы ее реализовали. Второй проект-победитель – это проект создания интернет-программы по голосованию. Проект экономит средства, время». Интересных и эффективных проектов отобрано 20, все они будут дорабатываться. Например, как решить вопрос стерилизации собак всего за 150 тыс.руб. Женщина: «Он будет осуществляться силами ветеринарного факультета сельскохозяйственного института. Не будет никаких коммерческих выгод у людей, только оплата медикаментов». Конкурс социальных инноваций решили продлить, поэтому у томичей есть еще время поучаствовать в решении городских проблем до 15 августа.

«Вести-Томск», Россия 1, 24.05.2010, «Час Пик», ТВ-2, 24.05.2010, «Обитаемый остров», ТВ-2, 24.05.2010

Точка зрения

Возможность создания 3314 мест в детских садах, высказанную губернатором, поставил под сомнение лидер фракции ЛДПР А.Диденко

А.Диденко: «Некоторые моменты вызывают сомнения по простоте их реализации. Я думаю, что то, что касается детских садов, очень маловероятно, что все так просто за 2 года можно будет сделать. Если получится, то я целиком за». По мнению руководителя фракции ЛДПР, особые вопросы вызывают планы исполнительной власти провести уплотнение детсадовских групп, или, как выразился губернатор, оптимизацию. Вчера в отчете перед депутатами облДумы В.Кресс сказал, что необходимо создать 7 тыс. мест в дошкольных учреждениях. Сегодня в очереди в детсады числятся более 18 тыс. детей.

Радио «Маяк – Томск», 30.04.2010,Государственное радио «Томск», 30.04.2010

Н.Кириллов предложил наложить мораторий на землеотведение и строительство в районе междуречья Томи и Оби

Наложить мораторий на землеотведение и строительство в районе междуречья Томи и Оби, с таким предложением к областной власти обратился депутат фракции КПРФ в облДуме Н.Кириллов. Свое предложение депутат объяснил необходимостью остановить негативное воздействие людей на природу. Н.Кириллов: «То, что написали ученые губернатору, – спасать источник пресной воды под землей. Проблема не в том, чтобы осваивать или не осваивать. Это очень лакомый кусочек и туда хотят ринуться все, кому хочется еще отхватить часть этого куска». У старшего поколения в памяти осталась ситуация, когда Томск оставался без воды, напомнил Н.Кириллов.

Радио «Маяк – Томск», 30.04.2010, Государственное радио «Томск», 30.04.2010

О. Громов: «Создание в областной администрации новой структуры полпредов губернатора в районах не решит узловых проблем муниципалитетов»

На апрельском собрании облДумы депутаты поддержали предложение губернатора области о создании корпуса его полномочных представителей в районах. О. Громов тоже голосовал за эту идею, имея, однако, собственный взгляд на ситуацию. О. Громов: «Считаю, что создание в областной администрации новой структуры не решит узловых проблем муниципалитетов. Работая 9 лет в облДуме, а еще раньше – в Думе Асиновского района, я познакомился со многими главами районных администраций и сельских поселений и убедился, что среди них – немало талантливых и работоспособных людей, настоящих патриотов своих территорий. Назову лишь некоторых глав районных администраций: А. Емельянов, А. Рожков, М. Приставка, А. Каплунов, глав сельских поселений – С. Петров (Новиковское СП Асиновского района), В. Бебек (Итатское СП Томского района), В. Ефремов (Турунтаевское СП Томского района). Этим руководителям нужен не контроль, а условия для работы и главное – средства. От ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» мы ожидали многого, надеясь, что реформа МСУ станет эффективным инструментом развития территорий, привлечет граждан к решению насущных вопросов местного значения, способствует ускоренному развитию села. Однако с 2002 г. объем полномочий, переданных главам муниципалитетов, увеличился в 1.5 раза. При этом сумма перечисляемых на их исполнение средств постоянно и необоснованно уменьшалась по сравнению с тем временем, когда эти полномочия исполняло государство. На сельских глав свалили все – от благоустройства и канализации до больниц, детских садов и комиссий по делам несовершеннолетних. Сверху от них требуют эффективного управления, снизу (население) – хороших дорог, качественной воды, мест в детских садах и пр.

– Вместе с тем собственных доходов муниципальных образований, поступающих в основном от подоходного налога сотрудников бюджетной сферы, колеблется в пределах 5-10 %. Поскольку реальный сектор экономики в селах не развит, идет «перекачка» бюджетных средств. По последним статистическим данным, только в 2 из 6 сельских поселений Асиновского района вложено по 500 тыс.руб. инвестиций, в одно – 1 млн руб., еще в 3 других – ни копейки. Да и в Асиновском городском поселении с населением 27 тыс. человек ежегодные инвестиции составляют чуть больше 25 млн руб. Это крохи. Круг замыкается. Инфраструктура сельских поселений продолжает разрушаться, у инвесторов нет стимулов для вложения денежных ресурсов, у молодежи – желания оставаться на селе. Муниципалитеты пропадают в некой ловушке своей недоразвитости и непривлекательности. Бюджетная пирамида окончательно перевернулась в сторону федерального центра, доля местных налогов в ВВП России уменьшилась с 9 % до 6 %. Следовательно, у власти регионов значительно усилилась зависимость от «федералов», а муниципальные власти зависят от финансовой благосклонности областного начальства. Сегодня умение выбивать деньги у губернатора расценивается чуть не как профессиональное качество руководителя МСУ. Так поощряется иждивенчество. Добавим сюда предоставленную законом возможность губернаторам отстранять глав муниципальных образований от занимаемой должности, и мы поймём, что мнение народа, умение эффективно управлять муниципальным имуществом не востребовано. Истинная народная власть теряет свой авторитет. Ситуацию можно изменить, передавая поселениям и районам большее количество налогов. Тогда возрастет и их заинтересованность в экономическом развитии территорий. На заседаниях облДумы я всегда предлагал коллегам оставлять муниципалитетам 100 % подоходного налога и планировать ситуацию при принятии областного бюджета на очередной год. Только тогда можно будет ожидать не умирания, а возрождения нашей провинции».

«Губернские новости», 06.05.2010

Б. Мальцев: «Нужно срочно создавать авторитетную комиссию, которая будет отслеживать обоснованность цен»

– Можно назвать некоторые решения, вызвавшие социальную обеспокоенность и даже напряженность в обществе: введение ОДН; переход на новую систему оплаты труда в образовании, медицине и культуре; монетизация льгот по оплате жилья и др. Часто авторы этих новаций просчитывают экономический эффект, но не учитывают социальных последствий. Отсюда – волнения наших избирателей. Особая статья – это оплата услуг ЖКХ и рост цен на продовольствие. Рост цен стал таким же неотвратимым и очевидным, как смена времен года. Поэтому, на мой взгляд, нужно срочно создавать авторитетную комиссию, которая будет отслеживать обоснованность цен. Главное – оперативно реагировать на все случаи принятия непродуманных решений, не дожидаясь, пока народ возмутится.

«Томские новости», 06.05.2010

Массовые акции протеста против необоснованного роста тарифов на услуги ЖКХ пока будут продолжаться, по крайней мере, в Северске

В этом заверил депутат областной думы В.Долгих. В.Долгих: «Мы еще будем писать депутатское обращение, будем проводить, если не поймут нас, такие вещи как малопопулярные и малопривлекательные как массовые акции. Коли господин В.Путин и Д.Медведев заявляют, что тарифы должны считаться на областном уровне. У нас есть на этот счет комиссия соответствующая, давайте смотреть из чего складывается стоимость гигакалориии на ТЭЦ. Это очень легко в Северске. Мы протестуем против тарифа на тепло и электрическую энергию, которые ухитрились вырасти неимоверно за 14 месяцев. Так нельзя. Почти на 60 %. Это выработка ТЭЦ. В то же время воду мы практически не повышаем. А труба ржавеет. А потом скажут – либо воды не будет, либо давайте тарифы на 70 % поднимем. И никуда нам не деться. Почему людей в такую ситуацию ставят в городе Северске?».

«Радио Сибирь», 19.05.2010

Б. Мальцев: «На прошедшей неделе Томск активно поддерживал свой статус «города-форума»

– Во-первых, состоялся Всероссийский библиотечный конгресс. В нем приняли участие около 800 человек, половина из которых – это специалисты, приехавшие из разных городов страны и зарубежья. В том, что именно наш город стал в этом году «библиотечной столицей России», огромная заслуга сотрудников томских библиотек, бесконечно преданных своему делу. К сожалению, работа библиотекаря, несмотря на свою колоссальную социальную значимость, является у нас в стране одной из самых скромно оплачиваемых. Побывав на конгрессе, я увидел, что, несмотря на все трудности, библиотечное дело, всегда считавшееся консервативным, в России и нашем регионе развивается в ногу со временем. Сегодня очень многие отечественные библиотеки, включая ряд томских, технологизированы и компьютеризированы. Кроме того, что это существенно экономит время на поиск нужных книг сотрудниками и читателями, это еще позволяет и лучше сохранять сами книжные фонды. Но больше всего в библиотечной сфере меня удивляют не технологические достижения, а чисто человеческие. Здесь, как нигде, происходит множество интереснейших событий, участником которых может стать любой желающий. Организуются встречи читателей с авторами книг, различные. Кроме того, библиотекари лучше многих других умеют объединяться в решении важных для себя проблем. Созданная в свое время Российская библиотечная ассоциация сегодня является неотъемлемой частью российского гражданского общества. Ее инициативы и резолюции рассматриваются на самых высоких уровнях госвласти. Думаю, что представителям других профессиональных областей нужно в этом плане брать пример с библиотекарей: меньше митинговать и больше объединяться, принимая конструктивные решения и отправляя их «наверх». Дума Томской области никогда не забывала о библиотекарях, вложивших свой большой вклад в интеллектуальный потенциал региона. При малейшей возможности проблемы заработной платы, как и проблемы сохранения и пополнения библиотечных фондов, решались и будут решаться.

– Второе важнейшее событие, прошедшее на неделе в Томске, – это XIII Инновационный форум. Наш город – не единственный, где проходят такие форумы. С другой стороны, инновационных территорий в стране не так уж и много. По мнению наиболее авторитетных участников форума, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, это всего 8-9 регионов. Первые инновационные форумы в стране стали проводиться в конце 90-х. Сразу сложился стереотип, что чем больше участвует в них высоких чиновников, тем они успешнее. Особенностью томских форумов стало то, что в них изначально делали ставку, прежде всего, на активное участие ученых как разработчиков инновационных технологий. И, по сути, это правильно. Однако мало разработать технологии, их еще нужно внедрить и профинансировать это внедрение. С этой точки зрения XIII форум в Томске стал наиболее удачным, так как его посетили не только ученые, но и представители нескольких крупных отечественных и зарубежных компаний, производящих инновационные продукты; президенты инвестиционных фондов. Основными итогами этого форума считаю следующие: Создание Ассоциации инновационных регионов России. В нее вошли Казань, Калуга, Пермь, Новосибирск, Иркутск, Красноярск, Мордовия и Томск. В рамках ассоциации ее членам будет легче лоббировать свои «инновационные» интересы, обмениваться опытом, осуществлять совместные проекты. Участие в форуме экологов и специалистов по ядерным технологиям. Производство инновационных продуктов не должно быть опасным для человека и природы. Постановка вопроса о создании в России банка законченных результатов интеллектуальной деятельности, прошедших соответствующие экспертизы и получивших. Решение о дальнейшем развитии законодательной базы, необходимой для господдержки и систематизации отечественной инновационной деятельности, имеющей в настоящее время фрагментарный характер. Высокий уровень представительства со стороны ученых, бизнесменов и власти на XIII Инновационном форуме еще раз подтвердил высокие реальные и потенциальные возможности Томска как инновационной территории.

«Красное знамя», 25.05.2010

О. Громов, депутат ГосДумы Томской области: «Библиотечная система работает в условиях хронического недофинансирования, кричащих перекосов в оплате труда»

– В Томске только что завершился Всероссийский библиотечный конгресс. Это было масштабное событие, собравшее около 750 хранителей книг нашей страны и зарубежья. Специалисты, обсуждая проблемы библиотечного дела, с болью говорили и о том, что интерес населения к хорошей литературе падает: всю информацию легче получить из «ящика». Профессионалы бьют тревогу: если человек сосредоточится только на электронных СМИ и забудет о книге, то он может уподобиться своим четвероногим собратьям. К счастью, процессу массовой интеллектуальной деградации противостоят библиотекари – настоящие подвижники своего дела. Библиотеки работают на будущее нации, с их помощью формируется по-настоящему инновационный человек, мобильный, дальновидный, креативный.... За 8 лет работы в областной Думе я заметил такую тенденцию: чем меньше мы тратим на культуру, тем больше – на содержание милиции. Численность сотрудников правоохранительных органов и затраты бюджета на их содержание выросли более чем в два раза. Сегодня – это самая большая статья расходов после здравоохранения и образования. А должно быть с точностью до наоборот. Надо как можно больше средств выделять на поддержку духовного развития человека, и прежде всего – на пропаганду книги. Вот тогда и преступлений стало бы меньше. К сожалению, библиотечная система работает в условиях хронического недофинансирования, кричащих перекосов в оплате труда (выросшая минимальная оплата технического персонала сравнялась с зарплатой творческих работников!). Даже у нас в области, при активной поддержке Думы и администрации, она остается одной из самых низких в бюджетной сфере. Например, в целом по отрасли культуры в нашем Асиновском районе средняя зарплата чуть больше 9 тыс. рублей, хотя в последние годы темпы роста финансирования культуры опережали другие сферы. То есть остаточный принцип финансирования сказывается по сей день. При этом в сельских библиотеках она еще ниже и чуть превышает прожиточный минимум. Поэтому не наблюдается притока молодых специалистов: зарплата смешная, подъемных и жилья нет. Все держится на ветеранах. А они привыкли добросовестно тянуть лямку, потому что не приучены плохо работать.

– Нельзя не учитывать еще одного обстоятельства: изношенность материально-технической базы, отсутствие средств для приобретения новой литературы. Растут затраты на содержание зданий и сооружений, хотя в сельской местности это зачастую настоящие развалюхи. Библиотеки вынуждены постоянно переселяться в приспособленные помещения, школы, сельские администрации. Проблема усугубляется тем, что библиотеки находятся на местном бюджете. В сельских бюджетах денег – кот наплакал. Платные услуги в условиях деревни применять нереально. Получается, что село – это зона культурного бедствия. Но и в таких условиях и при такой зарплате сотрудники библиотек проводят многоплановую и многостороннюю работу по возрождению духовности. Конечно, в Томской области многое делается для поддержки библиотек. У нас по-прежнему действует сильная библиотечная сеть. Уровень наших книжных хранилищ на порядок выше, чем в других регионах, не зря же было принято решение о проведении конгресса именно в Томске. Многие руководители на своем уровне пытаются помогать библиотекам. Я, например, как руководитель Асиновского райпотребсоюза поддерживаю общественно-политические центры, открытые в сельских магазинах (таких центров у нас 28). Очевидно, что мер, принимаемых на областном уровне, недостаточно. Финансовых возможностей практически нет, так как бюджетная пирамида окончательно перевернулась в сторону федерального центра. Именно там аккумулируются все деньги. Вот почему нужна федеральная целевая программа «Национальный проект возрождения культуры на селе». У нас почему-то принято печься о «большой» культуре, а «малую», сельскую, в упор не видеть. В Томской области представлены все основные типы библиотек: разветвленная сеть из 280 публичных во главе с центральными государственными, 6 крупных вузовских, множество ведомственных, корпоративных, школьных.

«Томский вестник», 25.05.2010

О. Громов, депутат облДумы: «За 8 лет работы в Думе я заметил тенденцию – чем меньше денег мы тратим на культуру, тем больше на милицию. Должно быть наоборот»

Деревня без библиотеки как без сердца, считает О. Громов, депутат облДумы. О. Громов: «Библиотеки работают на будущее нации, с их помощью формируется инновационный человек – мобильный, дальновидный, креативный. Многие проблемы нашей страны упираются в отсутствие духовности, нравственности, культуры. За 8 лет работы в Думе я заметил тенденцию – чем меньше денег мы тратим на культуру, тем больше на милицию. Численность сотрудников правоохранительных органов и затраты бюджета на их содержание выросли более чем в 2 раза. Эта самая большая статья расходов после здравоохранения и образования. А должно быть наоборот».

«Эхо Москвы в Томске», 25.05.2010

Награды Думы

ГосДума Томской области награждает Почетной грамотой директора средней общеобразовательной школы № 25 Томска Т. Петрачкову

Б. Мальцев: «За вклад в развитие системы общего образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов и в связи с юбилеем со дня рождения наградить Т. Петрачкову, директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25 города Томска», Почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии». Депутат ГосДумы Томской области, гендиректор ОАО «ТомскАгроИнвест» Н. Середа: «За современные подходы в реализации модели профильного образования в общеобразовательной школе педагогический коллектив школы № 25 получил малую золотую медаль на ярмарке педагогических идей «УчСиб 2004». В школе успешно реализуются программы «Одаренные дети», «Я и мое здоровье». В 2008 году школа стала призером приоритетного национального проекта «Образование». Школа № 25 является социально-культурным центром своего микрорайона, где сложились добрые традиции чествования людей старшего поколения, проведения праздников для многодетных семей, инвалидов. За плодотворную педагогическую деятельность Татьяна Ивановна неоднократно была награждена Почетными грамотами департамента образования администрацией Томска и Томской области, томской горДумы».

«Пятница», 13.05.2010

ГосДума Томской области награждает Почетной грамотой председателя Кедровского городского общества инвалидов Е. Шавидзе

Б. Мальцев: «За многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие Кедровского городского общества инвалидов наградить Е. Шавидзе, председателя Кедровского городского общества инвалидов, Почетной грамотой ГосДумы Томской области с вручением денежной премии». Депутат ГосДумы Томской области В. Маркелов: «Кедровское городское общество инвалидов является сегодня объединяющей силой для многих жителей муниципального образования, имеющих инвалидность. Это стало возможным благодаря его председателю Е. Шавидзе. Она не только сама принимает активное участие в общественной жизни муниципального образования, но и вовлекает в этот процесс почти всех членов общества. Они – активные участники районного фестиваля спортивных и творческих способностей лиц с ограниченными возможностями «Преодолей себя». В 2005 г. Е. Шавидзе занесена в альбом Томского областного совета ветеранов войны и труда в честь 60-летия Победы. Неоднократно получала благодарности от администрации города Кедрового...»..

«Красное знамя», 14.05.2010

Законодательная работа в соседних регионах

Красноярск. Красноярская ГИБДД предложила депутатам Заксобрания ужесточить наказания за парковку на газонах и ряд других нарушения правил дорожного движения

Депутаты Заксобрания решили с помощью специально созданной комиссии закрепить в законе нормы определения брошенных транспортных средств. Е. Цветков сообщил, что внес поправку в закон края об административных правонарушениях, касающуюся эвакуации с улиц брошенного автотранспорта. Цветков поинтересовался у начальника УГИБДД ГУВД по краю М. Черникова, кто будет осуществлять эту эвакуацию в случае, если поправка будет принята. Черников ответил, что, безусловно, этим должны заниматься сотрудники милиции, однако при участии и органов местного самоуправления, потому эвакуация транспорта возложена законом именно на них. Ю. Абакумов отметил, что поправку Цветкова поддерживает, поскольку у него «у самого на глазах десятки таких машин», однако считает, что тема сложная, поскольку понять, является ли та или иная машина разукомплектованной или нет, достаточно сложно. Начальник отделения административной статистики УГИБДД УВД по краю А. Трухин предложил привлечь к этой теме квалифицированных юристов и технически подкованных специалистов и разработать документы, «которые будут работать в суде». Он добавил, что у сотрудников ГИБДД уже имеется положительный опыт по ксенону. Актуальность обсуждаемой темы подтвердил и зам. начальника департамента городского хозяйства Красноярска М. Малыхин, который сообщил, что список брошенных автомобилей в городе давно составлен. Однако выяснилось, что эвакуировать эти машины некуда, поскольку в городе площадок для этого не выделено. В то же время, по словам Малыхина, департамент горхозяйства предложил две такие площадки на левом и правом берегу. Трухин предложил завтра же начать вывоз брошенного транспорта, если сотрудникам ГИБДД предоставят такие площадки, однако Малыхин предложил ему подождать и сначала определить, кто это сделает и за чей счет. По итогу Абакумов предложил создать специальную группу, которая занялась бы разработкой норм определения брошенных транспортных средств.

newslab.ru, 12.05.2010

Барнаул. Проект закона «О пчеловодстве» разработан в Алтайском крае

Как сообщает пресс-служба Алтайского краевого Законодательного Собрания, этот закон должен установить правовые и экономические основы деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получению продуктов пчеловодства, их переработке. В законопроекте регламентируются: условия, обеспечивающие сохранение медоносной пчелы как вида; отношения между участниками деятельности по пчеловодству; и направление и формы государственной поддержки пчеловодства. Отдельные права пчеловода сегодня регулируются действующим законодательством. Однако оно не учитывает специфику пчеловодства как особого вида деятельности и пчел как живых существ и имущества одновременно. Целостного и комплексного законодательного акта в области пчеловодства до настоящего времени не существует. В ряде регионов Российской Федерации приняты нормативно-правовые акты, регулирующие данные отношения. Данные последней Всероссийской сельскохозяйственной переписи показали, что в Алтайском крае во всех категориях хозяйств имеется почти 170 тыс. пчелосемей – это более 30 процентов пчелосемей, которые содержатся в регионах Сибирского федерального округа. Производством продукции пчеловодства в общей сложности заняты более 4.5 тыс. личных подсобных хозяйств, более 120 сельскохозяйственных организаций.

ИА «Амител», 18.05.2010

Новосибирск. Профильный комитет новосибирского облсовета одобрил новый вариант поправок к региональному закону о выборах законодательного собрания

На заседании комитета по государственной политике был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в закон «О выборах депутатов Новосибирского облсовета». В октябре 2010 года состоятся выборы депутатов облсовета. На мартовской сессии облсовета были приняты поправки в закон о выборах депутатов облсовета. Поправки, одобренные депутатами фракции «ЕР», вызвали крику со стороны депутатов от фракции КПРФ. Они покинули зал заседания сессии, но закон был принят. Губернатор НСО не подписал этот закон, в него внесены поправки. Новый проект закона о выборах депутатов облсовета рассматривался на заседании комитета, вновь вокруг этого законопроекта развернулись дискуссии между депутатами от фракции «ЕР» и от фракции КПРФ. Суть законопроекта: в новом составе облсовета будет 76 депутатов, этот состав состоит из 98. Происходит сокращение на 22 депутата. Облсовет будет формироваться по смешанной системе, 38 из 76 депутатов избираются по округам, 38 кандидатов по партийным спискам. Вокруг порядка избрания этих 38 от партий и развернулась дискуссия. Раньше выставлялся список партии, в нем была центральная часть из известных политиков, их называют паровозиком, это касается и выборов в Госдуму, и выборов в облсовет. Остальной список тоже был известен.

В бюллетень для голосования включалась только центральная часть списка, остальной список для избирателей не оглашался. В основном голосуют за известных людей партии, а остальные идут анонимно. Теперь решили, что к каждому округу будут прикрепляться еще и кандидаты-списочники. Партия может выдвигать от 2 до 4 кандидатур на каждом избирательном округе. Оппозиция считала, что в новом избирательном законе обличена процедура снятия с выборов всего партийного списка, если часть партийного списка снимается, то снимается и весь список. В этой части и достигнут компромисс. Председатель фракции КПРФ в облсовете В. Агеенко говорил о том, что новый избирательный закон НСО чрезмерно сложен. Он выражал сомнение в целесообразности такого фактического наложения одномандатных округов и партийных. Представители фракции «ЕР» утверждали, что это нормально и это будет способствовать формированию крупных и ответственных партий. Несмотря на дискуссию, проект закона был принят. Представители фракции КПРФ воздержались. Можно предположить, что этот закон о выборах депутатов облсовета будет принят и на сессии облсовета.

Радио «Слово», 19.05.2010

Красноярск. Депутаты Заксобрания разрабатывают краевой закон о продовольственной безопасности

По словам парламентария В. Моргуна, новый законопроект может быть рассмотрен и принят уже в этом году. В. Моргун: «Продовольственная безопасность – это термин, принятый с советских времен. Он показывает возможности региона, субъекта федерации обеспечить себя самостоятельно собственной продовольственной базой. На федеральном уровне принята концепция продовольственной безопасности страны, которая ставит задачи перед регионами и перед страной для самообеспечения. Я считаю, что в крае самое время вернуться к балансовой схеме составления продовольственных потребностей, резервов. Мы с коллегами-депутатами, в частности с А. Даммом подготовили законодательную инициативу, которую будем вносить в этом году».

«Авторадио из Красноярска», 19.05.2010

Новосибирск. Депутаты облсовета рассмотрели вопрос «О внесении изменений в отдельные законы области по вопросам, связанным с условиями предоставления господдержки за счет средств облбюджета»

18 мая состоялось заседание комитета облсовета по транспортной, промышленной и информационной политике. В повестке был вопрос «О внесении изменений в отдельные законы области по вопросам, связанным с условиями предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета». Проект закона, который в первом чтении представлял министр финансов и налоговой политики НСО Л. Горнин, является реализацией идей, заложенных еще в президентском послании Федеральному Собранию. Л. Горнин: «Законопроектом предлагается внести изменения в ряд законов НСО, устанавливающих расходные обязательства НСО в сфере государственной поддержки товаропроизводителей, малого и среднего предпринимательства, транспортного обслуживания населения, научно-технической и инновационной деятельности, сельхозпроизводства. Суть изменений заключается во включении в состав законов НСО обязательного условия получения государственной поддержки из областного бюджета, это отсутствие недоимки по налогам и задолженности, подлежащей перечислению в бюджетную систему РФ». Однако у депутатов к этой идее возникло несколько возражений. Депутат В. Ильенко, руководитель ПАТП № 5: «Мы выполняем заказ. Отработали, а нам говорят: «Мы вам деньги не отдадим, вы получите их после того, как заплатите налоги». А мне нечем их платить, потому что заработанные деньги мне не дают».

Радио «Слово», 20.05.2010

Новосибирск. Сессия облсовета рассмотрела пакет поправок в областной закон об административных правонарушениях, направленных на обеспечение безопасности, тишины и покоя граждан

Депутаты новосибирского областного Совета приняли в первом чтении поправки к Закону об административных правонарушениях. Как сообщает пресс-служба облсовета, правоохранители предложили выделить в особую норму ответственность за применение пиротехнических изделий, фейерверков и салютов. За иллюминацию и канонаду, устроенную с 22 до 6 часов, граждан предлагается штрафовать на сумму от 2 до 3 тыс. рублей, должностных лиц – от 3 до 6 тыс., юридическим лицам грозит штраф до 12 тыс. рублей.

Интернет-портал «Sibkray.ru», РИА «Новости», ИА «Интерфакс-Сибирь», 24.05.2010

Обзор подготовлен
Контрольно-аналитическим отделом
Государственной Думы Томской области
по материалам печатных и электронных СМИ
при содействии информационного агентства
«Время томское»

Выпускающий редактор: Олег Дорохин