ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Выступление Бориса МАЛЬЦЕВА на 39-м собрании Государственной Думы Томской области

27 мая 2010 года


Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!



В мае весь мир вместе с Россией отметил 65-ю годовщину Победы над фашизмом. Это событие вылилось в праздник всей мировой общественности. Для нас чрезвычайно важно, что все цивилизованные страны отдали дань героизму и мужеству советских солдат и тружеников тыла.

Несмотря на то, что минуло 65 лет, все трудности и ужасы войны, пережитые нашей страной, воспринимаются людьми с той же болью и остротой. Победа досталась дорогой ценой и тем, кто был на фронте, и тем, кто трудился в тылу. Уверен, что наши дети и внуки еще не раз с благодарностью склонят головы перед великим подвигом советского народа.

*


В мире по-прежнему происходят непростые процессы, связанные с продолжением экономического кризиса. Ситуация похожа на барометр, который предвещает плохую погоду. Падают цены на сырье, в том числе и на нефть. Ряд экономистов прогнозируют в ближайшее время падение рынка. Вниз его больше всего тянут несколько стран еврозоны. Особенно тревожна ситуация в Греции, Португалии и Румынии. В Европейском Союзе принимаются экстренные меры: Греция «замораживает» на три года рост зарплат, отменяет 13-ю зарплату и премии. Португалия и Испания на 5 процентов урезают зарплаты бюджетников. Власти Румынии сократят зарплаты на четверть, пенсии - на 15 процентов, планируют в течение года уволить 70 тысяч бюджетников, закрыть 150 больниц.

Тотальная экономия. Однако меры, принимаемые правительствами по сокращению расходов бюджета, отозвались в этих странах массовыми митингами протеста и забастовками, которые приобретают угрожающие размеры и переходят в грабежи и разбой. Это очень тревожные симптомы. И не надо думать, что Сибирь далеко от Европы. Этот пожар может перекинуться и на Россию.

Из того, что происходит, нам тоже надо делать выводы. Главный вывод известен всем - НАДО БЕРЕЧЬ БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ! Нужно сокращать расходы! За счет бюджета легко построить детские сады, провести ремонты, установить доплаты, словом, сделать - все что угодно (особенно перед выборами!). Трагедия не самых бедных европейских стран как раз и заключается в том, что нельзя до бесконечности транжирить бюджетные средства, да еще залезать в долги.

Еще осенью мы с вами гордились тем, что нам удалось сформировать бездефицитный бюджет, правда, с учетом заемных денег. А что сегодня? По состоянию на 1 мая 2010 года отношение объема государственного долга относительно налоговых доходов в области составляет 43 процента!

Говорить, что кризис закончился и залезать в новые долги сейчас категорически нельзя! Мы должны внимательно контролировать каждый бюджетный рубль, начинать формировать бездефицитный и, по возможности, беззаемный бюджет будущего года. Каждая бюджетная организация должна научиться экономить, сокращать расходы. Победит тот, кто первым научится эффективно работать при минимальных бюджетных затратах. Иными словами, жить по русской пословице: копейка рубль бережет.

*


В мае в Томске прошли два крупных авторитетных форума - Всероссийский библиотечный конгресс и 13-й Инновационный форум. В работе библиотечного конгресса приняли участие более 700 специалистов из 62 регионов России, гости из Германии, Швейцарии, Белоруссии, Казахстана, Чехии. Среди главных итогов конгресса я бы отметил успешный диалог библиотечных работников с представителями власти и бизнеса; привлечение в Томскую область шести комплектов «Модельных сельских библиотек», включающих в себя компьютерное оборудование, печатные и электронные издания; укрепление материально-технической базы двух крупнейших областных библиотек и формирование имиджа Томска как города-форума.

Еще большей представительностью и масштабом был отмечен Инновационный форум. По отзывам многих экспертов и специалистов он прошел на высоком организационном и содержательном уровне. В то же время оценки его результатов в некоторых наших СМИ, и особенно в Интернете, меня шокируют. Главный вопрос, который обсуждается, - сколько было министров и сколько денег оставили Томску.

У меня же сложилось четкое ощущение, что каждый участник форума открыл для себя что-то полезное, узнал, чего достигли другие ученые, учреждения, предприятия, другие регионы, нашел что-то новое, то есть - стал богаче! Знания и информация - вот, что дороже всяких министров и дороже денег!

На форуме впервые в России создана ассоциация инновационных регионов. Резидентами на ТВЗ придут новые, известные в мире компании. Участники форума пришли к мнению, что в России должна быть создана сеть инновационных территорий, а не только одно Сколково. Можно перечислять и другие, не менее значимые не только для Томска, но и для экономики страны результаты форума. Наконец, для нас не менее важно признание итогов инновационной деятельности федеральным центром - Администрацией Президента, Правительством, российскими и зарубежными участниками форума.

Как бы кто не относился к Анатолию Борисовичу Чубайсу, но мне важна его оценка нашего форума: «Роль региональных компонентов в строительстве инновационной экономики России абсолютно уникальна (а форум и был этому посвящен). Первое, что нужно правильно оценить - просто изучить то, что уже есть. Москва этого не знает. Москва не знает того, что Томск лидер международного класса в инновационной экономике. Москва не знает того, что здесь работают десятки инновационных компаний на мировом уровне, очень высококлассные. Москва не знает той региональной политики, которая выстроена в Томской области по поддержке инновационной экономики. Ее просто для начала надо изучить!» Конец цитаты.

Я бы добавил: изучить и информировать население страны. Москва не знает - ладно, томичи не знают! Вот что плохо!!

Конечно, это будет трудно сделать, пока передовицы самых массовых СМИ будут посвящены рассказам об очередном любовнике очередной примадонны, а не новым разработкам томских ученых; не чиновникам от науки, а простым гениям от науки. Пока этого не будет, наука не выйдет на передовые рубежи, а ученые и участники инновационных и научных форумов будут восприниматься как некие чудаки, если не хуже.

*


И все-таки форум, на мой взгляд, обострил не все проблемы. В частности, было недостаточно уделено внимание одной из важнейших сфер: нашим слабым местом (и это мы повседневно ощущаем), к сожалению, являются не вузы, а школы. Школы дают такого выпускника, с которым вузам очень сложно работать.

Причин здесь много. И организационных, и, прежде всего, финансовых. Согласно располагаемым мною данным, затраты на одного ученика в год в средней школе составляют (по паритету покупательной способности) в США - 10 390 долларов, в Германии - 7 636 долларов, в Южной Корее - 6 645 долларов, в России - 1 754 доллара, в Томской области - 1 300 долларов. Как видим, разница довольно ощутимая. Необходимо находить пути ее устранения.

Я думаю, нам надо срочно разрабатывать крупномасштабные проекты поддержки особо одаренной молодежи. Школьники, молодежь должны находиться под постоянной опекой. Для этого, как я полагаю, надо, с учетом накопленного опыта и новых задач, разрабатывать и принимать целевую программу «Дети Томской области» на 2011-2015 годы. Действие ранее принятой программы заканчивается в текущем году. При этом отдельно выделить подпрограмму «Особо одаренные дети». Нам просто необходим отбор особо одаренных детей, их дальнейшая подготовка в специально организованных лагерях, учебных площадках, специальных инновационных школах. Нам нужно разработать концепцию инновационных школ, решить задачу вхождения высококвалифицированных специалистов из университетов в инновационные школьные аудитории.

Для этого в программах надо предусмотреть ряд мероприятий под условными названиями «Наша новая школа» и «Наш новый учитель». Но на главный вопрос: "кому это все поручить, кто эти люди, имярек???", - у меня нет ответа. Но делать это заставляет сама жизнь.

*


Если уж мы затронули проблему детства, не могу не откликнуться на многочисленные письма родителей в Думу и выступления СМИ по поводу уплотнения в детских садах города Томска. Эта идея родилась в кабинетах высоких начальников города. Она имеет и сторонников - те родители, чьи дети вне стен детсада и противников - те родители, чьи дети посещают детские дошкольные учреждения.

Я разделяю мнение великого Макиавелли, который говорил: «Народные массы мудрее и постояннее государя». Думаю, что надо не отбиваться от настойчивых противников идеи уплотнения, а вместе с ними, вместе с контролирующими органами - пожарными, роспотребнадзором, другими надзорными службами - публично, открыто обсудить эти непростые проблемы. И совместно найти решения в пользу самого главного героя этой битвы - ребенка.

Что касается продолжающегося мирового глобального кризиса, то у нас есть всем известные пути, чтобы пережить его вторую волну:

- урезать бюджетные инвестиции и наращивать частные;
- разобраться со своими социальными обязательствами - должна оказываться только адресная индивидуальная, а не категорийная помощь;
- энергично, но в то же время разумно сокращать управленческие расходы.

*


О повестке дня.

Сегодня, согласно нашему Регламенту, мы должны принять Постановление Государственной Думы Томской области «Об отчете губернатора о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2009 году», который Виктор Мельхиорович сделал на прошлом собрании Думы. В проекте постановления, как вы могли заметить, содержится не только наша оценка отчета, но и предложения депутатов Губернатору. Совет Думы считает это правильным.

Поступление дополнительных доходов позволяет нам на 650 миллионов рублей увеличить расходы по неотложным статьям. Львиную долю которых - 212 миллионов рублей - съедают последствия чрезвычайной ситуации, связанной с весенним паводком. Дополнительно 50 миллионов планируется выделить на поддержку сельского хозяйства, ещё 8 миллионов (чтобы привлечь плюсом 32 миллиона федеральных) - на поддержку действующих инновационных компаний по программе развития малого и среднего предпринимательства. По предложению фракции партии «Единая Россия» вносится предложение о выделении 100 миллионов рублей для внедрения новой системы оплаты труда в медицинских учреждениях. Надеюсь, вы эту идею поддержите.

Расходы областного бюджета, обеспечивающие инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на этот год планируется увеличить в общем объеме на 183,5 миллиона рублей. И теперь эта статья расходов может составить в 2010 году 2 миллиарда 242 миллиона 711 тысяч рублей. До наших рекордных отметок, конечно, еще далеко, и всё же движение в позитивном направлении есть.

Еще один очень важный момент - возвращение к нашей программе «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области», с финансированием её на этот год в размере 40 миллионов рублей. Это особенно актуально при подготовке к новому отопительному сезону.

Да и в «Разном» у нас сегодня не второстепенные вопросы. Мы послушаем информацию мэра Томска о том, как складывается ситуация с обеспечением местами в дошкольных образовательных учреждениях областного центра. Принимаемые меры по уплотнению групп в этих учреждениях, как я уже сказал, буквально взбудоражили общественность, наших с вами избирателей. Да и ситуация с ликвидированным медвытрезвителем не менее взрывоопасная. Мы должны предвидеть социальные последствия принимаемых решений. Предотвращать, а не тушить «пожары». Это тоже, я считаю, функция нашей Думы.

Так что всех приглашаю к деловой и конструктивной работе.





Борис МАЛЬЦЕВ «Письмо избирателю»

Рубрика "Тема дня" в газете "Красное знамя"

Электронная библиотека. Слово депутата




на собраниях Думы

на собраниях Совета общественных инициатив

на заседаниях Координационного совета по местному самоуправлению

Спичи председателя (разное…)

Архив выступлений Б.Мальцева




CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация