В муниципальном тупике

Олег Громов
Депутат Государственной Думы Томской области
Заместитель председателя Совета Томского ОПС
Председатель совета Асиновского райпотребсоюза

Реальный сектор экономики Асиновского района неуклонно теряет позиции как на минном поле», по образному выражению депутата областной Думы, председателя Асиновского райпотребсоюза О. Громова, приходится вести производственную деятельность руководителям предприятий реального сектора экономики, расположенных на территории сельских муниципальных образований.

В этом сравнении, уточняет Олег Владимирович, нет ни предвзятости, ни популизма. Оно, уверен автор этой публикации, зеркально отражает реальную ситуацию, которую можно проследить на примере Асиновского района.

Наш район не из худших в области по своим социально-экономическим параметрам. Для благополучного проживания людей имеет все необходимые условия. Удобное географическое расположение в центре Причулымья, всего в сотне километров от Томска. Обладает неплохой автотранспортной сетью, к которой добавляются железная дорога, судоходный Чулым. Наши предки постарались: оставили в наследство после себя пахотные земли, пастбища, покосы. Есть лесные ресурсы.

Однако при наличии, казалось бы, достаточно благоприятных обстоятельств реальный сектор экономики района неуклонно теряет свои позиции, выглядит, как чахоточный больной. Такие солидные по местным меркам предприятия, как мебельная фабрика, фанерный завод, лесоперерабатывающий комбинат, гормолзавод, мясокомбинат, типография, сегодня находятся в полуживом состоянии. А ведь с этими предприятиями асиновцы связывали самые радужные надежды. Китайские инвесторы «Дока» никак не могут выйти из стадии разговоров, проектов и начать производственную деятельность. Что-то им мешает в этом?

Не лучше выглядит сельская нива. Производством сельхозпродукции занимается ныне семнадцать хозяйств различных форм собственности: шесть из них - КФХ и четыре - ИП. Держатся сельхозпроизводители в основном за счет трудового энтузиазма. Но сколько можно его нещадно эксплуатировать? У крестьян самая низкая зарплата в районе.

Нынче у них хватает сил и ресурсов, чтобы освоить (по предварительным планам) в общей сложности около 27 тыс. га посевных площадей, две третьих из которых принадлежат ООО «Аграрная группа «Молоко». Предприятие, которое также из последних сил себе в убыток занимается сельским хозяйством. Именно поэтому районный пахотный клин в последние годы неудержимо сужается. До развала сельского хозяйства он составлял 50000 га. И поголовье крупного рогатого скота упало с 28 тыс. до 8800 голов. Дешевле закупить зерно и мясо, чем его произвести.

В последнее время на личный прием ко мне в основном идут семейные женщины. Кто-то из них лишился работы, кому-то не выплачивается зарплата уже несколько месяцев. И впереди не видится им даже лучика просвета. Не скрою, на душе кошки скребут. Становится совершенно ясно: официальные данные по безработице с реальной жизнью расходятся в разы.

Возникает вопрос: что происходит с «мотором» экономического процветания сельских муниципальных территорий? Почему активно принимаемый федеральным правительством целый комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса, в частности, оптимизация законодательства, внесение поправок в Налоговый кодекс, замена сертификации декларированием, ограничение количества проверок, устранение административных барьеров и другие, не дают желаемого эффекта? Мало ощутима реальная отдача от затраченных трудов и средств по созданию региональных и муниципальных программ социально-экономического развития территорий. В общем, стоим в обозе и никуда не двигаемся.

На бумаге складно, а в жизни - накладно

Совершенно очевидно, что встать прочно на ноги, заработать в полную силу местному предпринимательству мешает целый набор факторов. Какова его начинка, нетрудно убедиться при посещении предприятий, встреч с их руководителями и работниками. Общая беда - низкая производительность, высокая затратность производства. Отсутствие средств на замену устаревшего, энергоемкого оборудования. Недоступность и разорительность банковских кредитов. При этом никаких обещаемых льгот по ставкам и срокам возвращения заемных средств нет. Наоборот, банки заворачивают кредитные гайки.

Объем кредитования малого и среднего бизнеса в прошлом году упал на 40 %. На эти негативные факторы накладывается снижение спроса на продукцию организаций, рост цен на услуги монополистов. Именно поэтому талантливые асиновские предприниматели, закаленные бойцы рыночного фронта, такие как В.А. Алешин, В.Ю. Трифонов, А.Н. Мартынов, А.Н. Черногрив, В.А. Ходкевич, говорят: работать становится сложнее, бросили бы бизнес, да жалко трудовые коллективы, кроме того, есть обязательства перед кредиторами, поставщиками. То есть получается замкнутый круг.

Давно знаю Владимира Александровича Кайбазакова, директора ООО «Метелица». Трудяга, каких поискать, истинный патриот своей малой родины. Сколько энтузиазма, упорства и настойчивости он проявил, чтобы сохранить традиционное для Сибири пимокатное ремесло. Теперь оно осталось лишь в Асине, единственное на всю область. Производство небольшое, носит сезонный характер. Своя котельная. Никаких лишних расходов. Предприятие высокой социальной важности, сырье (шерсть) закупается у сельских жителей. Но Кайбазаков не скрывает горечи: дальше дело не потянуть. Пара валенок стоит 450 рублей. Затраты уже превышают эту цену. Но как поднять ее, если для потребителей, а это в основном пенсионеры, она и так кажется большой. Решил попросить субсидию, отказали. Она положена лишь при открытии нового дела. Да и с ним немало заморочек.

Много лет подряд изо всех сил тянет местное фанерное производство Александр Михайлович Никонов. По его словам, он мог бы заняться торговлей. Однако одним из первых организовал фанерное производство, все годы мечтает перевести его на современный уровень, создать дополнительные рабочие места. Какими путями вырваться из пут слабой отсталой производственной базы, он не знает. Вот и тянет из последних сил эту лямку.

Два года назад в Асине с помпой справил новоселье бизнес-инкубатор. Модное словечко, но по сути своей аналог существовавшего в советские времена КБО - комбината бытового обслуживания. Конечно, новички-предприниматели загорелись: льготная на 300 тыс.руб. субсидия на открытие собственного дела, щадящая на первое время аренда помещения, заверения организаторов в оказании помощи.

Нередко бываю здесь, вижу, что от розовых ожиданий не осталось и следа. По той самой причине, о которой сказано выше. Расходы предпринимателей стремительно растут, доходы резко падают. Добавила проблем новая инструкция Минфина, согласно которой полученные субсидии посчитали доходами, с которых надо платить налоги. Отдельным предпринимателям насчитали уплатить налога более 100 тыс.руб.

У многих опустились руки. Директор бизнес-инкубатора С.М. Ивин переживает за своих подопечных, понимает, что большинству по выходу из инкубатора не выжить, и предлагает еще года на два выделить дополнительную площадь с льготной арендной платой. Иначе государственные деньги будут выброшены на ветер. Великолепная задумка из-за непродуманности может быть загублена.

О расширении производства, новых технологиях, улучшении условий труда, повышении его качества никто из знакомых мне предпринимателей даже не заикается. Хорошо их понимаю. В прошлом году в материально-техническое обновление нашего райпотребсоюза мы смогли вложить 12 млн. рублей, а надо бы втрое больше, чтобы почувствовать реальную отдачу. Но где взять на это средства? Нынче, боюсь, при таком прессинге внешних обстоятельств вообще придется ужиматься до предела.

Продолжение следует...

«Красное знамя», 02.06.2010