КТОАП: обновленная версия (ВИДЕО)

КТОАП: обновленная версия

Сразу несколько статей областного административного кодекса предложили изменить депутаты правового комитета думы. Речь идет и об установлении штрафов за поджоги сухой травы в пределах сельхозугодий, и об ужесточении наказаний за нарушение правил содержания домашних животных.

По данным областной администрации в 2009 году из-за сельскохозяйственных палов в Томской области произошло 40 лесных пожаров, в результате которых огнём было пройдено более 3,5 тысяч гектаров лесной площади. Общий ущерб от пожаров составил почти 7 миллионов рублей.

Чтобы сократить объемы ущерба, причиняемого экологии и экономике региона, за сжигание сухой травы на землях сельскохозназначения и на земельных участках в составе населенных пунктов предлагается установить штрафы. Для граждан - в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, для должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей, для юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

При обсуждении законопроекта депутат Алексей Диденко попросил уточнить:

- А как быть тем крестьянам, которым нужно жечь траву, например для поддержания необходимого состояния пастбищ? Может сделать для них исключение? Ведь вряд ли на селе есть службы, которые предоставляют такие услуги.

Представлявший проект начальник департамента по социально-экономическому развитию села Томской области Владислав Брок пояснил, что наказывать планируется только за поджоги, распространение которых становится бесконтрольным.

Председатель комитета Григорий Шамин обратил внимание заместителя губернатора на то, что нигде в тексте термина "бесконтрольное сжигание" нет. То есть, штраф можно будет выписывать даже за разведение костра под шашлыки:

- А сжигание картофельной ботвы на огородах - тоже правонарушение? А что тогда с этой ботвой люди делать-то будут? Ведь мы как раз говорим о землях сельхозназначения и землях в пределах населенных пунктов. Закон нужен, но предлагаю рекомендовать его к принятию в первом чтении и существенно доработать. И с точки зрения уточнений, и с точки зрения правоприменительной практики. Нужно понимать заранее, что произойдет, если закон вступит в силу, и как он будет работать.

И на этом же заседании правового комитета его председатель Григорий Шамин предложил коллегам рассмотреть пакет поправок в КТОАП, которые были инициированы жителями области и общественными организациями. Многие коррективы возникли в ходе анализа практики применения действующих статей кодекса. Отбор предложений по изменениям был начат в декабре 2009 года в ходе парламентских слушаний "О правоприменительной практике КТОАП". Поправки рассмотрела специально созданная рабочая группа, свои заключения на них дали юристы и надзорные ведомства.

В числе прочего предлагается:

Ужесточить штрафы за вовлечение несовершеннолетних в торговлю крепкими спиртными напитками домашней выработки;

Смягчить наказание "за самовольное захоронение на кладбищах и не предназначенных для этого местах";

Установить в качестве наказания за совершение ряда административных правонарушений такой меры как "предупреждение";

Отменить как утратившие силу статьи 3.4 ("Использование пиротехнических средств в общественных местах") и 3.5 ("Нарушение порядка организации и устройства фейерверков");

Уточнить перечень статей, протоколы по которым уполномочены составлять должностные лица исполнительных органов государственной власти Томской области.

Депутат Алексей Диденко предложенное увеличение штрафа "за беспривязное содержание животных" назвал слишком мягким, вспомнив недавние случаи нападения в Томске собак на малолетнюю девочку и сразу двух женщин-почтальонов. Коллеги поддержали его, проголосовав за двукратное ужесточение санкции - до четырех тысяч рублей.

Бурную дискуссию вызвало обсуждение поправок к статье 5.1. "Нарушение правил содержания домашних животных". В проекте поправок предлагалось установить наказание за "нахождение с собакой без поводка и (или) намордника в магазинах, организациях, на детских площадках, газонах, рынках, пляжах, в общественном транспорте".

Депутат Александр Уваров заявил, что формулировка "и (или)" делает правоприменение этой статьи абсурдным: "мы не знаем за что, но с вас штраф". Алексей Диденко возразил, что такую формулировку предложили общественники, чтобы, применяя жесткие требования к содержанию крупных псов, не обязывать надевать намордники на собак карликовых пород. Борис Мальцев предложил исключить из формулировки слово "или", чтобы требование унифицировать.

В результате обсуждения было решено подготовить к этой статье разъясняющее примечание, которое устранило бы возможность двоякого толкования. А предложенные поправки в КТОАП рекомендовать депутатам принять в первом чтении на ближайшем собрании думы. Оно пройдет 24 июня.

15.06.10

Новости о деятельности Законодательной Думы Томской области с 15.10.2015 г. доступны на сайте https://duma.tomsk.ru. На данной версии сайта доступен архив новостей с октября 2000 по октябрь 2015 года.

Подробнее...

Приоритетные направления на контроле депутатов

Комиссии областного парламента приступили к рассмотрению вопросов о реализации государственных программ Томской области. Два важнейших направления: газификацию и ремонт дорог обсудили члены постоянной комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии.

Подробнее...