Депутаты бюджетно-финансового комитета (председатель Владимир Пономаренко) регионального парламента проанализировали отчет департамента финансов «Об исполнении областного бюджета за 2009 год» и убедились, что говорить о стабилизации потока поступлений в казну преждевременно.

Начальник департамента финансов Томской области Александр Феденев, представляя отчет, заявил, что главную задачу бюджета-2009 - "прожить по средствам" - выполнить удалось. При этом дважды проводился секвестр, наполовину были сокращены бюджетные инвестиции, на треть - вложения в агропромышленный комплекс, ремонт и содержание дорог.

- Вместе с тем сокращение бюджета не привело к резкому сокращению уровня финансирования бюджетных учреждений, - рассказал Александр Феденев. - Удалось сохранить социальную направленность бюджета и увеличить фонд оплаты труда работников бюджетной сферы за год на 5 процентов.

Доходы региональной казны составили 31 851 304, 3 тысячи рублей, расходы - 31 408 739, 4 тысяч рублей. Таким образом, бюджет исполнен с профицитом 442 564, 9 тысяч рублей. Однако, при этом бюджетный долг достиг почти 7-ми миллиардов рублей. Это 36 процентов от собственных доходов. Для сравнения в среднем по Сибири этот показатель составляет 23 процента, а по России - 21. По оценкам финансистов такая ситуация просто обязывает переходить от практики наращивания долга к его постепенному погашению.

- Система социальной защиты льготных категорий граждан не пострадала, - продолжил начальник департамента финансов. - Расходы на реализацию мер социальной поддержки населения увеличены за год на 13 процентов или в денежном выражении на 256 миллионов рублей. Половина этих средств пошла на компенсацию роста коммунальных тарифов. Стоимость социального проездного билета снижена.

Депутат Олег Громов попросил Александра Феденева прокомментировать другие показатели, которые привела в своем заключении Контрольная палата Государственной Думы Томской области:

- Реальная заработная плата упала в 2009 году на 8,9 процента. Количество открытых предприятий гораздо меньше количества закрытых. Безработица превысила прогнозный рост. А темпы роста экономики ниже уровня 2008 года, и по многим отраслям экономики вообще провал. Так как мы будем дальше-то жить?

- Говорить о том, что мы вышли из кризиса и можем ожидать в ближайшее время хороших налоговых поступлений, я не могу, - ответил заместитель губернатора. - Да, в начале этого года мы наблюдали положительные тенденции. Сборы выросли. Но гарантировать, что это устойчивая тенденция, никто не осмелится. И если отвечать на вопрос коротко, то, я думаю, нервно будем жить и неуверенно. Прогнозировать хоть сколько-нибудь существенного роста доходов мы не можем.

Председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко обратил внимание Александра Феденева на другое заключение, сделанное аудиторами Контрольной палаты:

- О нарушениях, допущенных при расходовании бюджетных средств. В 2009 году при исполнении бюджета повторились нарушения, на которые Контрольная палата указывала при отчетах об исполнении бюджета в предыдущие годы. Это ведь вопрос уровня квалификации тех кадров, которые управляют финансами. Вы должны не только требовать с них, но и учить их. Тем более сейчас, когда экономить приходится на всем.

Завершая обсуждение, депутаты бюджетно-финансового комитета рекомендовали коллегам принять Закон Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2009 год» на ближайшем собрании думы, 24 июня.

"Об итогах исполнения бюджета Томской области за 2009 год". Презентация подготовлена Департаментом финансов Томской области (слайд-шоу ppt / 6,1 Mb).

21.06.10