А.Губкин: " Нельзя платить незаработанное"

- Руководителям области все чаще приходится убеждаться: чем больше "бесплатных" денег дается на село, тем меньше отдачи, возврата. Хотя я считаю, что администрация слишком много занимается аграрным вопросом. Впрочем, даже в облДуме интересы села защищаются излишне рьяно, часто без учета реальной экономики. Как должно быть?

Я категорически считаю, нельзя на сельские нужды выделять столь солидную финансовую долю, тем более - на "безвозвратной основе". Да, на льготных условиях, на ГСМ, на подготовку к севу, к уборке. Но осенью, будьте добры, - рассчитайтесь. Не может сделать этого хозяйство, выход один - продразверстка. Не внимая жалобам, ссылкам на цены, обещаниям, вывозить положенное в счет долга зерно. Но пока, в том числе и областные депутаты, склонны прощать сельским предприятиям и областному "Сельскохозяйственному Торговому дому" многие финансовые нарушения. Сельская проблема, я считаю, заключается не в "зоне рискованного земледелия, диспаритете цен". Просто абсолютное большинство руководителей промышленных предприятий, несмотря на свое советское воспитание, сумели за минувшие 10-12 лет перестроиться, примениться к рынку. На селе же этого не произошло: 90 % руководителей сельхозпредприятий, избранных народом глав администраций и сегодня начинают рабочий день с того, что просят денег: директор - в районе, район - в Томске. Причем рассчитывают взять, а потом не рассчитаться.

- Поражает социальная и экономическая инертность. Я, например, не раз уже публично в интервью заявлял: Нефтехим только на продукты тратит в месяц 1,5-2 миллиона рублей. Вы думаете, кто-нибудь из сельских руководителей заинтересовался этой информацией, приехал на комбинат и предложил свою продукцию? Конечно, нет. Еще пример. Многие жалуются, что даже в пригородных селах - повальная безработица. Но никто из глав поселковых администраций даже не подумал обратиться на ТНХЗ, предложить совместно создать для своих односельчан новые рабочие места. А вот мы, исключительно по собственной инициативе, в рамках производства товаров народного потребления предложили работу 10 жителям Зоркальцева, 4 - Тахтамышева и не так давно еще 6 - Нелюбина. Инертность сельских руководителей частенько можно наблюдать и на заседаниях Думы. И пока такая позиция не получила жесткого отпора. Но, я думаю, вновь избранный губернатор после выборов изменит свое отношению к кадровому вопросу на селе, к его экономике. Вслед за своим руководством и многие жители глубинки разучились трудиться. Хотя в Сибири, я считаю, совсем уж стыдно самому не найти возможности для заработка. Поэтому природные промыслы действительно частично решают проблему занятости на селе.

- Пусть условно этим займется 10-15 процентов населения. Еще 10-15 вполне можно объединить, организовать по нашему примеру вокруг крупных промышленных предприятий. А остальным предложить работу на селе. Но при этом не забывать о рынке. А, значит, - определиться, что, в каком районе и сколько производить, какие направления развивать. То есть включить реальные экономические механизмы. Что также вполне логично: ведь Томская область никогда себя самостоятельно не кормила. Спрашивается, тогда зачем биться и тратить силы, деньги на заведомо убыточные отрасли, стремиться наращивать объемы дорогой многозатратной в наших условиях продукции. Думаю, что такой экономный или экономичный подход наполнит реальным смыслом мотивацию сельского труда. И нужно отдать должное администрации области - именно эти направления прописаны в программе развития до 2005 года.

Я не сторонник категоричных заявлений, что четкой промышленной политики в Томской губернии нет.


- И считаю, что областное руководство серьезно занимается областной промышленностью. Но сегодня власть больше внимания уделяет крупному бизнесу. Что, впрочем, вполне понятно: отчисления "ЮКОСа", "Востокгазпрома", нашего Нефтехима и СХК вместе взятые составляют около 85 % областного бюджета. Ведь только ТНХЗ за два года (в счет погашения долгов ТНХК) выплатило в областную и муниципальную казну 150-160 миллионов рублей. А вместе с федеральными платежами это уже 550 миллионов. Так что властные предпочтения не случайны. Обладминистрация совершенно правильно уделяет столько внимания отношениям с нефтяниками, газовиками, от которых по большому счету пока зависит социально-экономический баланс в области. Но в конечном итоге все эти вопросы и само благополучие крупного бизнеса зависят от себестоимости той же добычи, от мировой рыночной конъюнктуры, цены на нефть, от политики продаж, словом, от работы самих компаний. И в меньшей степени - от волеизъявлений "Белого дома". Поэтому оценивать деятельность областного руководства только по этим двум отраслям не совсем корректно.

- Думаю, стоит сказать о машиностроении и приборостроении. Здесь, к сожалению, власти особо похвастаться нечем. Да, ряд предприятий сумел пройти через перестроечные коллизии. И вышли на нормальный, стабильный рабочий режим. Но большинство (больше двух десятков) заводов этих отраслей до сих пор балансируют над пропастью, опутаны бюджетными долгами и продолжают их накапливать. Иначе говоря, что по старому, что по новому закону о банкротстве - потенциальные "клиенты" ФСФО. И администрация области, хотя и взяла на себя полностью ответственность за промышленную политику, здесь еще своего слова не сказала. По целому ряду причин. К примеру, приборный завод - федеральная собственность или, как "Ролтом", - частная. И вроде бы областному руководству остается лишь констатировать этот факт. Но, согласитесь, рано или поздно коллективы, которые пока там работают и пока еще получают зарплату, на вполне законных основаниях могут оказаться завтра на улице. Чья тогда это будет головная боль? Не собственников, а именно руководителей области и города. Я убежден, что власть не должна отдавать судьбы этих предприятий на откуп ФСФО, в задачи которой не входит восстановление платежеспособности заводов, создание рабочих мест.

- Считаю, что сегодня власти очень важно понять, где ей нужно более активно проявлять свою политическую волю, а где нет. Важно суметь привлечь инвестора, эффективного собственника. Задача непростая, тем более что неудачный "выбор" инвестора, например, для ТЭМЗа, не дал быстрого эффекта. И только вызвал своеобразную аллергию на варягов, которую подхватили местные СМИ, призывая к круговой обороне от сторонних инвесторов. Наглядный пример тому - шумиха вокруг "Манотоми". Ведь даже наш уважаемый спикер счел возможным побывать на заводе и спрашивать у его работников, кто им больше по душе: наши владельцы акций или москвичи. Считаю это большой ошибкой, потому что таких структур, у которых есть необходимый капитал, чтобы вывести томские предприятия из кризиса, в области просто нет. А посему неважно, кто вложит в оздоровление завода деньги - "наши" или "не наши". В этом я, кстати, согласен с позицией "Белого дома", который совершенно правильно считает: главное - обеспечить работу предприятия, чтобы оно платило налоги и зарплату. А кто, какая компания будет стоять у руля - уже неважно. И Нефтехим реальное тому подтверждение.

Не мешать рыночной адаптации предприятий уже недостаточно. Нужно пропагандировать, подготавливать их для передачи инвестору. Но этого не происходит. Скажем, "Томский инструмент": два юридических лица. Частью активов владеют новосибирские компании, часть - в залоге у "Банка Москвы". Кто же согласится вкладывать сюда отнюдь не малые средства, если промплощадка юридически раздроблена? А, значит, просто не привлекательна для инвестора. Над решением подобных проблем как раз и надо работать властным структурам. С каждым предприятием – отдельно. Словом, создавать условия для инвестиций, а не просто заявлять о них. … Речь идет о слиянии местной промышленности с крупным отраслевым российским бизнесом. И речь идет не только о машиностроении. Точно в таком же подходе нуждается и наша, благополучная с виду "пищевка", особенно в части производства алкоголя и пива.
Но частенько еще можно услышать: там нецелевое использование средств, там недобрали поступлений в бюджет. А.Губкин: "Если речь идет о расходах, то тут я даю стопроцентную гарантию: ни одна статья, а тем более какие-то изменения в ней не проходят без обсуждения в комитетах и на заседаниях областной Думы. Единственная сфера, где, на мой взгляд, все еще излишне либерально относятся к бюджетному рублю, это финансирование ОГУПов, других муниципальных предприятий. Конечно, когда дело касается компенсации, например, за перевозки пассажиров-льготников, здесь все правильно. И совсем другое, если вдруг поднимается вопрос вообще: муниципальный транспорт в Томске в плохом техническом состоянии, давайте купим автоколоннам новые автобусы. Я считаю, что пассажирские перевозки - это вполне выгодный транспортный бизнес, так что муниципальный транспорт должен решать эти вопросы самостоятельно, ведь это его самостоятельная хозяйственная деятельность. Сказать, что все возможности по увеличению доходной части исчерпаны, я не могу. Если в крупном бизнесе практически нет возможности уклониться от налогообложения, бухгалтерия, финансы полностью прозрачны, то в малом бизнесе еще достаточно возможностей спрятаться в "тени". Ну и, конечно, святая обязанность муниципалитетов - расширять налогооблагаемую базу. Примеров, как это сделать, масса.

- Золотым дном для бюджета может стать сфера отделочных и строительно-ремонтных услуг, которая переживает сегодня настоящий бум. Но и, кроме этого, в Томске еще достаточно направлений, за счет которых можно увеличить налоговые поступления. Это организация частных школ, детских садов, даже вузов. А местный туризм? Нам, что, нечего показать иностранцам за их же валюту? Есть еще гостиничный бизнес, который нуждается в развитии, центры по организации досуга (не только с едой и выпивкой) и много другое. Не надо забывать о промышленности. Почему мы до сих пор закупаем те же коммунальные приборы учета для ЖКХ где-то в России или за рубежом? Хотя производственная база вполне позволяет нам выпускать их на месте, да еще и торговать с другими регионами с выгодой для себя. И из стройматериалов в Томске пока можно назвать только кирпич. Почему-то ведь белорусы сумели совместно с немцами наладить выпуск кафельной плитки, качественной и дешевой. И успешно продают ее по всей России. Эта тема вообще требует особого отношения уже потому, что одно рабочее место в строительстве создает еще шесть рабочих мест. Нет у нас и предприятий, которые работали бы по "отверточной" технологии".
Нельзя платить незаработанное.
Хотя примеров обратного - предостаточно. Например, бывший внешний управляющий ТНХК, несмотря на то, что предприятие было загружено в тот момент всего на 40 %, взял и увеличил зарплату в 1,5 раза. Зачем, спрашивается? Знаю, что многие государственные мужи в угоду политике предлагают сегодня установить достойную, по их мнению, отраслевую планку. Условно говоря, в нефтехимической промышленности зарплата должна быть 10 тысяч рублей и не меньше. Ну и угробим промышленность. Потому что нельзя забывать о реальной экономике: о себестоимости, о рыночном спросе и многих других составляющих. Я думаю, что у нас в стране машиностроение прозябает отчасти еще и потому, что в процентном отношении на российских предприятиях доля зарплаты к общему выпуску продукции выше, чем на Западе, в 1,5 раза. Согласен, задача ставится правильная - администрация должна быть движущей силой в решении проблемы роста заработной платы трудящихся. Менять идеологию, которая сегодня процветает в основном на средних и малых предприятиях, где хоть какая-то работа и какая-то зарплата - уже счастье. А недоволен - иди на улицу. Здесь-то и требуется административное вмешательство, помощь. Хотя и эти меры больше относятся к воспитанию социальной ответственности у предпринимателей.

- Важно сегодня понять: а кто такой - бедный? Пока этого не сделано даже на государственном уровне. Известно, что сегодня федеральная власть повышает пенсии всем без разбора. Так вот, я считаю, что далеко не все пенсионеры в этом нуждаются. Те, кто трудился, у кого нормальный стаж, получают как минимум, 1600 рублей. Есть другая категория - пенсионеры армии, МВД, ФСБ, судьи, государственные служащие. И там пенсия доходит до 10 тысяч. Нуждаются ли они в помощи? Особенно если вспомнить, что многие рабочие получают в пределах 500 и 1000 рублей. Я предполагаю четкое разделение по категориям, по уровню доходов? Ведь есть люди по-настоящему нуждающиеся. До инвалидов пока у государства руки не дошли. Почему? Потому что их мало. А у нас в стране выборы за выборами, как тут обойти пенсионеров по труду. Не поймут, не проголосуют.

- Другой пример, льготы по оплате за электроэнергию в 30-километровой зоне вокруг СХК. Власть совершенно правильно бьется за них в Москве. Ну а мне хочется спросить: почему эта льгота должна распространяться на меня? Я ведь обеспеченный человек и могу платить за электричество не половину стоимости, а полностью. И таких людей в области не меньше 10 %. Зачем им эти льготы? Защищать и поддерживать материально нужно многодетных и одиноких матерей, инвалидов, престарелых, оставшихся под конец жизни без своего угла. Им, и только им нужна адресная помощь. А тем, кто полон сил, энергии, состоялся в жизни, не нужны никакие льготы. За счет них нужно и можно оплачивать многие, действительно важные социальные проекты.