За землю в деревне замолвили слово

С 1 января 2004 года начнется приватизация земель сельхозназначения

Убытки в сфере ЖКХ можно существенно сократить. Сегодня жилищно-коммунальные организации несут большие потери за счет обслуживания бесхозяйных объектов - тепловых, водопроводных, электрических и канализационных сетей, источников тепло- и электроснабжения, водонапорных башен, жилых домов и других объектов. Если расходы на обслуживание этих объектов включить в тарифы организаций жилищно-коммунального комплекса, убытки сферы сократятся не менее, чем на 250 миллионов рублей.

Проект областной целевой программы по инвентаризации и паспортизации соответствующих объектов обладминистрация представила на рассмотрение двух комитетов областной думы - по экономической политике и бюджетно-финансового. Как отметил председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко , о необходимости написания такой программы областные депутаты говорили еще в прошлом году.
По словам начальника департамента модернизации и экономики ЖКХ Вадима Власова, бесхозяйные объекты ЖКХ имеются во всех муниципальных образованиях области. По информации, предоставленной муниципальными образованиями, в числе этих объектов порядка пяти тысяч жилых домов. По мнению Власова, есть основания полагать, что бесхозяйных объектов гораздо больше, чем подано сведений муниципальными образованиями. Фактически, по документам, этих объектов нет. То есть расходы, которые несут предприятия ЖКХ по ремонту и обслуживанию этих объектов, никак не компенсируются. Соответственно, деньги на обслуживание этих объектов берутся из "общей копилки", и, в конечном счете, страдает вся система обслуживания жилищно-коммунальной сферы. Финансирование программы (ее стоимость определена в 44,4 миллиона рублей) должна осуществляться в равных долях областным и местными бюджетами. Депутаты признали, что работу по инвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектов проводить нужно.
- Например, наше предприятие "Ролтом"" обслуживает восемь домов, которые находятся вблизи территории завода, но, по сути, являются бесхозяйными, - заметил на заседании комитета по экономической политике депутат Юрий Гальвас. - Сейчас мы тоже готовим документы для того, чтобы оформить эти дома.
Депутаты обоих комитетов отметили, что, несмотря на то, что по программе есть некоторые замечания, поддерживать ее надо - программа вынесена в первом чтении на предстоящее собрание Думы, которое состоится на этой неделе.
В числе проблем, рассмотренных депутатами на комитетах, оказался серьезный вопрос, касающийся оборота земель сельскохозяйственного назначения. Одноименный закон был принят Госдумой России год назад и вступил в силу 1 января 2003 года. Федеральный закон, по сути, произвел мини-революцию на рынке земли сельхозназначения. Впервые в России, после коллективизации 30-х годов 20-го века, сельхозземли передаются россиянам (иностранным гражданам закон это запрещает) в частную собственность. Но некоторые условия по формированию рынка должны быть определены местными законодателями. Федеральный закон (с условием принятия областного закона) оговаривает начало срока приватизации земель сельхозназначения - 1 января 2004 года.
Депутаты комитета по экономической политике рассмотрели проект областного закона об обороте сельхозземель. Работа над этим проектом ведется уже несколько месяцев. В середине августа сельские депутаты обсуждали законопроект на заседании комиссии по аграрным вопросам (глава - депутат Анатолий Каплунов). В итоге комиссия представила свои предложения.
Основной спор между депутатами и представителями областной администрации возник по вопросу о том, кто - область или муниципалитеты - должен обладать преимущественным правом выкупа земельного участка. Департамент управления госсобственностью вынес предложение предоставить это право Томской области.
- Наша комиссия считает этот подход неверным, - выступил Каплунов. - Преимущественное право приобретения земельного участка должно принадлежать тому, кто на этой земле живет и работает - муниципальному образованию. Допустим, на территории района высвобождается участок земли. Почему этот участок должна выкупать область? Ведь этими землями непосредственно занимаются муниципалитеты, почему их нужно лишать права преимущественного приобретения?
Возникло у депутатов и еще одно дополнение. По их мнению, официальную информацию о продаже земельных участков нужно давать не только в областных газетах, но и в районных. "Очень многие районные жители не могут себе позволить выписывать областную газету, и читают только районные", - заметил депутат Александр Емельянов. Депутаты также согласились с предложением областной администрации установить максимальный размер земельного участка, который может принадлежать гражданину и его ближайшим родственникам (федеральный закон этих условий не ставит).
- Этот закон требует доработки, - подвел итог обсуждению председатель комитета по экономической политике Александр Куприянец. - Поэтому предлагаю создать рабочую группу, на которой мы все вопросы рассмотрим, и вынести законопроект на рассмотрение думы.
Депутаты двух комитетов - по труду и социальной политике и бюджетно-финансового обсуждали довольно острый вопрос - об установлении 50-процентной надбавки к должностному окладу сотрудников областных библиотек. Инициировали поправки к закону профсоюзы. Вопрос оказался действительно непростым: сотрудники библиотек получают очень низкие зарплаты - значительно ниже прожиточного минимума. Но, с другой стороны, в схожем положении находятся все сотрудники сферы культуры.
Администрация области считает установление надбавки для отдельной категории работников культуры нецелесообразным. В настоящее идет проработка проекта распоряжения губернатора об условиях применения стимулирующих выплат в учреждениях культуры. При этом предусматривается увеличение фонда оплаты труда работникам культуры области на 56,4 миллиона рублей. В рамках готовящегося распоряжения возможен рост зарплаты и библиотекарей.
- Надо создавать условия, платить хорошо, чтобы это были настоящие очаги культуры, а не богадельни, заметил, присутствовавший на заседании социального комитета, Борис Мальцев.
- Этот вопрос необходимо решать системно, а не для каждого конкретного случая, - завершил обсуждение Владимир Пономаренко.
Депутаты приняли решение не поддерживать данный законопроект, но поручили обладминистрации решить вопрос о повышении зарплат библиотекарям.